Решение по делу № 2-62/2017 (2-3663/2016;) от 17.08.2016

            дело № 2-3663/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2017 года                                                                                          г. Красноярск

Кировский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Ремезова Д.А.,

при секретаре Ерофееве В.А.,

с участием:

истца Воропаевой И.Б., представителей истца Муляровой О.И., действующей в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ, Руденко Г.В., действующей на основании ордера от 12.09.2016 года №008432,

ответчика Иванова А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воропаевой ФИО14, Ильиновой ФИО15 к администрации г.Красноярска, Иванову ФИО16 о признании возведенного гаража несоответствующим законодательству, сносе гаража и не чинении препятствий осуществлению сноса гаража,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском (с учетом уточненных требований) к ответчикам о признании возведенного гаража по адресу: г.Красноярск, <адрес> несоответствующим законодательству, сносе гаража и не чинении препятствий осуществлению сноса гаража.

Свои требования мотивировали тем, что Воропаева И.Б. и Ильинова И.В. являются собственниками квартир <адрес> дома по <адрес>. Застройщиком данного дома являлось ООО «СибЛидер».

В границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом <адрес> находится гараж, принадлежащий на праве собственности Иванову А.П.

По мнению истцов, земельный участок, на котором расположен гараж, был предоставлен ООО «СибЛидер» для застройки и фактически изъят у Иванова А.П. без равноценного возмещения ему администрацией г.Красноярска стоимости гаража. Тем самым администрацией не выполнена процедура изъятия у Иванова А.П. земельного участка.

Между тем нахождение гаража на территории, прилегающей к многоквартирному дому, не соответствует строительным нормам и правилам, нарушает права жильцов многоквартирного дома, которые против размещения гаража на придомовой территории.

Земельный участок, занимаемый гаражом, относится к землям общего пользования, так как располагается в непосредственной близости от дома по пер. Якорный, 17 «а» и необходим для внутридворового проезда.

Перечисленные нарушения, по мнению истцов, могут быть устранены только в случае сноса гаража.

В судебном заседании истец Воропаева И.Б., представители истца Мулярова О.И., Руденко Г.В. исковые требования поддержали по основания, изложенным в заявлении.

Истец Ильинова И.В., будучи извещенной о дате, времени и месте слушания дела, просила суд рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик Иванов А.П. возражал против удовлетворения иска, поскольку владеет и пользуется гаражом на законном основании в соответствующими с выданными ему правоустанавливающими документами.

Представитель ответчика администрации г.Красноярска, представители третьего лица ООО «СибЛидер», ФИО17 о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. В связи с этим суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, основываясь на имеющихся в деле доказательствах.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений отнесено резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства – ч.1 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Правоустанавливающие документы на земельный участок являются обязательным условием выдачи органом местного самоуправления разрешения на строительство – п. 1 ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса.

Из приведенных выше положений законодательства следует, что обязательными условиями возведения объекта на земельном участке являются правоустанавливающие документы на земельный участок и разрешение на строительство. Принятие решения о предоставлении для строительства земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, и выдача разрешения на строительство относится к компетенции уполномоченных органов местного самоуправления. Объект, построенный с нарушением этих условий, признается законодателем самовольной постройкой, что исключает приобретение права собственности на объект и последующее распоряжение постройкой. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом.

Из материалов дел усматривается, что в соответствии с постановлением администрации г.Красноярска от 04.01.1996 года №6 Иванову А.П. для проектирования и строительства индивидуального капитального гаража в аренду сроком на 2 года предоставлен земельный участок площадью 25,629 кв.м. по адресу: г.Красноярск, Кировский район, <адрес> (л.д. 109-110). В связи с этим Иванову А.П. выдано разрешение Госархстройнадзора на выполнение строительно-монтажных работ № 262 на срок до 01.01.1998 года (л.д. 111), заключен договор аренды земельного участка от 08.04.1996 года № 1502 между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Красноярска (Арендодатель) и Ивановым А.П. (Арендатор) сроком 2 года – с 04.01.1996 года до 03.01.1998 года (л.д. 113-116). Распоряжением администрации г.Красноярска от 29.09.1999 года №1242-арх зарегистрирован акт приёмки от 21.09.1999 года законченного строительством индивидуального капитального гаража боксового типа площадью 29,6 кв.м. по адресу: г.Красноярск, Кировский район, <адрес>. Иванову А.П. разрешено ввести в эксплуатацию указанный гараж (л.д. 117-124).

Право собственности на гараж в соответствии со ст. 219 ГК РФ зарегистрировано за Ивановым А.П. 25.10.1999 года (свидетельство о государственной регистрации права серия 24 АЗ № 001343) – л.д. 126.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что Иванову А.П. в установленном законом порядке в аренду для строительства гаража предоставлен земельный участок. По окончании строительства, возведенный на земельном участке гараж, введен в эксплуатацию. При этом резервирование, изъятие земельного участка, занимаемого гаражом для муниципальных нужд, в том числе связанных со строительством многоквартирного дома по адресу: г. Красноярск, <адрес>», органом местного самоуправления не производилось. Следовательно, оснований к признанию нахождения гаража на земельном участке незаконным и сносу гаража не имеется.

Аналогичные выводы содержаться в решении Кировского районного суда г.Красноярска от 31.07.2013 года, оставленным без изменения Апелляционным определением Красноярского краевого суда от 06.11.2013 года.

Согласно вышеуказанным судебным актам, 09 декабря 2005 года земельный участок, занимаемый под спорным гаражом, был поставлен на кадастровый учет (кадастровый №). Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства

Распоряжением администрации г. Красноярска от 27 февраля 2007 года N 577-арх ООО "СК "СибЛидер" в аренду сроком на 3 года предоставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью 4 472,0 кв. м по <адрес> в г. Красноярске для строительства многоэтажного жилого дома с инженерным обеспечением, в соответствии с которым с ООО "СК "СибЛидер" был заключен договор аренды земельного участка N 2259 сроком по 26 февраля 2010 года.

19 марта 2008 года ООО "СК "СибЛидер" выдано разрешение на строительство многоэтажного жилого дома N 31 с инженерным обеспечением по ул. Вавилова в Кировском районе г. Красноярска.

В дальнейшем, в соответствии с Распоряжением администрации г. Красноярска от 21 апреля 2010 года внесены изменения в кадастровый номер земельного участка, предоставленного ООО "СК "СибЛидер" (№), срок аренды с которым был продлен до 27 февраля 2013 года.

В связи с обращением Иванова А.П., в ходе уточнения границ земельного участка, занимаемого под спорным гаражом, было выявлено их наложение на земельный участок, предоставленный для строительства ООО "СК "СибЛидер".

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы, площадь гаражного бокса N 16, расположенного по <адрес> в г. Красноярске, превышает площадь земельного участка, равного 25,629 кв. м, составляет 29,8 кв. м. Основные строительные конструкции гаража возводились одновременно и прочно связаны между собой, в связи с чем, приведение гаража в соответствие с указанными в разрешении на строительство характеристиками невозможно без полного сноса и потери целостности конструкций гаражного бокса. При этом, несовпадение площади застройки с площадью гаража, указанной в техническом паспорте в 0,2 кв.м., объясняется условным определением грани площади застройки при первичной инвентаризации.

Названные выше отклонения произошли по техническим причинам. Право собственности на гаражный бокс было зарегистрировано исходя из фактически построенной площади. При возведении спорного гаража не было допущено существенных нарушений градостроительных норм и правил, эксплуатация гаража не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку строительство гаражного бокса произведено на основании выданного в установленном законом порядке разрешения на строительство, на предоставленном Иванову А.П. в аренду земельном участке, суды первой и апелляционной инстанций не нашли правовых оснований для сноса спорного объекта недвижимости, так как доказательств наличия у гаража признаков самовольной постройки не представлено.

Согласно ч.2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Принимая во внимание указанные нормы закона, в удовлетворении требований истцов о признании возведенного гаража несоответствующим законодательству, сносе гаража и не чинении препятствий осуществлению сноса гаража следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 321 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Воропаевой ФИО18, Ильиновой ФИО19 к администрации г.Красноярска, Иванову ФИО20 о признании возведенного гаража по адресу: г.Красноярск, <адрес> несоответствующим законодательству, сносе гаража и не чинении препятствий осуществлению сноса гаража, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Красноярска.

Решение суда принято в окончательной форме 22.02.2017 года.

Председательствующий                                                                                                      Д.А.Ремезов