Решение по делу № 2-5502/2016 ~ М-6770/2016 от 07.11.2016

Дело №2-5502/16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2016 года                      г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Тураевой Т.Е.,

при секретаре Сабитовой Э.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Струнникова С.В, к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, Садоводческому некоммерческому товариществу «Черемушки» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Струнников С.В. обратился в суд с вышеуказанным исковыми требованиями к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, СНТ «Черемушки», обосновывая иск следующим.

Истец является членом CНT «Черемушки» с ДД.ММ.ГГГГ года, имеет в собственности земельный садовый участок № площадью 400 кв.м., который приобрел по Договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ в установленных границах, и по настоящее время его обрабатывает и несет бремя содержания земельного участка. Право собственности зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ (Свидетельство <адрес> о государственной регистрации права).

В ДД.ММ.ГГГГ году истец заказал межевание с целью приведения границ занимаемого земельного участка в соответствие с действующим законодательством. Согласно Кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ площадь занимаемого истцом земельного участка с кадастровым номером № составила 538 (+ 8) кв.м., а не 400 кв.м., как указано в Свидетельстве о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

Полагая, что излишне занятая по факту истцом площадь является землей общего пользования СНТ «Черемушки» (свидетельство о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на площадь 67 720 кв.м.), истец обратился с заявлением в СНТ «Черемушки» о выделении ему указанного участка площадью 138 (+/-8) кв.м. Протоколом № собрания старших (уполномоченных) по линиям СНТ «Черемушки» от ДД.ММ.ГГГГ было постановлено выделить истцу земельный участок площадью 150 кв.м., граничащий с участком №, из земель общего пользования, находящихся в пределах межевых границ Общества.

Вместе с тем, Управление Росреестра по Ульяновской области приостановило истцу регистрацию уточненного в границах земельного участка, мотивируя отказ отсутствием решения органа местного самоуправления о предоставлении в собственность бесплатно испрашиваемой площади земельного участка, превышающей декларированную.

Истец обращался с просьбами рассмотреть вопрос о выделении в собственность для осуществления садово-огороднической деятельности земельного участка площадью 138 (+/- 8) кв.м., находящегося по адресу: Ульяновская область, <адрес>, СНТ «Черемушки», примыкающего к принадлежащему ему участку №, в Администрацию <адрес> и в Департамент имущества и земельных отношений Ульяновской области, которые остались без ответа.

Истец несет бремя содержания земельного участка и уплачивает членские взносы в установленные сроки, что подтверждается соответствующими квитанциями и Справкой СНТ «Черемушки».

Испрашиваемый дополнительный участок истца находится в пределах границ СНТ «Черемушки», входит в состав земель общего пользования, каких-либо ограничений прав на данный участок не установлено. Земельный участок площадью 538,8 кв.м.+/- 8 кв.м. поставлен истцом на кадастровый учет, о чем свидетельствует Кадастровая выписка о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ.

Струнников С.В. просит прекратить право собственности Струнникова С.В. на земельный участок: категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, общей площадью 400 кв.м., адрес: Ульяновская область, <адрес>, СНТ «Черемушки», участок №, кадастровый № признать за ним собственности на земельный участок № площадью 538 +/- 8 кв.м., расположенный в СНТ «Черемушки», по адресу: Ульяновская область, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, кадастровый №.

Истец в судебном заседании на иске настаивал, привел доводы, аналогичные изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что спорный земельный участок был предоставлен его родителям более 20 лет назад, всегда имел фактические границы, в которых на сегодняшний день он поставлен на кадастровый учет. Споров по границам со смежными землепользователями никогда не было.

Представитель ответчика СНТ «Черемушки» в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что согласно Протоколу № Собрания старших по линиям СНТ «Черемушки» было выражено мнение большинства о выделении истцу участка площадью 150 кв.м., граничащего с участком, принадлежащим Струнникову С.В. на праве собственности, №. СНТ на данный участок не претендует. Истец является членом СНТ, обрабатывает участок, платит членские взносы. Участок находится в границах СНТ.

Третье лицо Боснак Б.К. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований. Дал пояснения, аналогичные пояснениям истца.

Представитель ответчика Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие. В письменном отзыве указывает следующее.

В соответствии с Законом Ульяновской области от 03.07.2015 № 85-ЗС «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области», вступившим в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти Ульяновской области – Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Ульяновской области по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: Ульяновская область, <адрес>, СНТ «Черемушки», №, согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности принадлежит Струнникову С.В. Согласно сведениям Государственного кадастра недвижимости площадь данного земельного участка составляет 538 кв.м. Таким образом, у истца подтверждено право собственности только не земельный участок площадью 400 кв. м.

Для оформления права собственности на испрашиваемый земельный участок Струнникову С.В. необходимо исправить кадастровую ошибку для приведения площади земельного участка с кадастровым номером № в соответствие с правоустанавливающими документами.

Главой V.4. Земельного кодекса установлен порядок перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельный участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, в соответствии с которым для образования земельного участка площадью 538 кв. и приобретения его в собственность путем заключения соглашения о перераспределении необходимо подготовить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Схема расположения земельного участка с кадастровым номером № в Департамент госимущества на утверждение не поступала. Учитывая вышеуказанное, в настоящее время у Департамента отсутствуют правовые основания для предоставления Струнникову C.B. в собственность земельного участка с кадастровым номером № площадью 538 кв.м.

Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ульяновской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, решение оставляет на усмотрение суда. В отзыве указывает, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеются актуальные записи о государственной регистрации права собственности Струнникова С.В. на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 400 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление с заявлением о внесении изменений в ЕГРП в отношении площади указанного земельного участка.

Согласно представленному Протоколу № собрания старших (уполномоченных) по линиям СНТ «Черемушки» от ДД.ММ.ГГГГ заявителю предоставлен земельный участок площадью 150 кв.м., граничащий с земельным участком №. Из представленной заявителем кадастровой выписки усматривается, что земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь 538 кв.м. Таким образом, произошло увеличение площади на 138 м, что является превышением допустимых пределов изменения площади более, чем на 10 процентов, установленных Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Заявителю рекомендовалось представить акт органа местного самоуправления о предоставлении в собственность испрашиваемой площади.

В соответствии с п.1 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация была приостановлена, а впоследствии в связи с непредставлением необходимых для государственной регистрации документов на основании абз.10 п.1 ст.20 вышеуказанного закона ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации было отказано (сообщение об отказе №

В соответствии с п.68 Правил ведения ЕГРП, утвержденных Приказом Минэкономразвития от ДД.ММ.ГГГГ. №, изменение площади объекта относится к сведениям, которые не влекут за собой прекращение или переход права на объект недвижимого имущества.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, решение оставляет на усмотрение суда. В отзыве указал следующее.

Сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером № категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для садоводства, площадью 400 кв.м., расположенном по адресу Ульяновская область, <адрес>, внесены в ГКН ДД.ММ.ГГГГ (дата внесения по документу ДД.ММ.ГГГГ) на основании Перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала № утвержденного территориальным отделом управления Роснедвижимости по <адрес> Ульяновской области.

Право собственности на земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за Струнниковым С.В.

Сведения о границах земельного участка внесены на основании: заявления об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, поданного Струнниковым С.В.; межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером Гончаровой Л.В. в результате выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка, заказчик работ - Струнников С.В. Согласно заключения кадастрового инженера, увеличение площади земельного участка происходит на величину не более, чем на прeдельный минимальный размер земельного участка, установленный правилами землепользования и застройки для территориальной зоны Ж7Д и составляет 538 кв.м.

При осуществлении учетных действий органом кадастрового учета осуществляется проверка представленных заявителем документов на соответствие их требованиям Приказа Минэкономразвития №412 от 24.11.2008г. «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной нормы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков», а также наличие оснований для принятия решений о приостановлении, либо отказе в осуществлении кадастрового учета, предусмотренных ст.ст.26, 27 Закона о кадастре.

Документы, поступившие в орган кадастрового учета, для уточнения границ и пощади земельного участка с кадастровым номером 73:19:083201:999, соответствовали требованиям действующего законодательства. Таким образом, основания для приостановления либо отказа в осуществлении кадастрового учета, в том числе с пп.1 п.5 ст.2, органом кадастрового учета выявлены не были.

Согласно сведениям ГКН на вышеуказанном земельном участке располагается объект капительного строительства - жилой дом с кадастровым номером № площадью 50 кв.м., расположенный по адресу: Ульяновская область, <адрес> сведения о котором внесены в ГКН ДД.ММ.ГГГГ на основании декларации Струнникова С.В. об объекте имущества от ДД.ММ.ГГГГ., переданной из ЕГРП в ГКН.

Представители третьих лиц администрации г. Ульяновска и Управления муниципальной собственностью администрации г. Ульяновска в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Заслушав истца, представителя ответчика, третье лицо, исследовав материалы гражданского дела, инвентарное дело на СНТ «Черемушки», дело правоустанавливающих документов, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ) предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Как следует из ч. 3 указанной статьи, земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 4 этой же статьи распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Согласно п. 18 ч. 1 ст. 21 указанного ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится, в том числе, вопрос распределения образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории.

Из материалов дела следует, что СНТ «Черемушки» является собственником земельного участка общей площадью 62 720 кв.м. по адресу: Ульяновская область, <адрес>, Садовое товарищество «Черемушки», что подтверждается свидетельством о праве собственности (серии <адрес>), выданным ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о праве собственности на землю №, которое, в свою очередь, выдано на основании Постановления Главы администрации <адрес> Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

За истцом Струнниковым С.В. зарегистрировано право собственности на земельный участок общей площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: СНТ «Черемушки», участок №, кадастровый №, на основании Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ (Свидетельство о государственной регистрации права серии <адрес>).

Вместе с тем, согласно Кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ площадь принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером 73:19:083201:999 составляет 538 (+ 8) кв.м., а не 400 кв.м., как указано в Свидетельстве о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец обратился с заявлением в СНТ «Черемушки» о предоставлении ему земельного участка площадью 138 (+/- 8) кв.м. Протоколом № собрания старших (уполномоченных) по линиям СНТ «Черемушки» от ДД.ММ.ГГГГ принято решение выделить истцу земельный участок площадью 150 кв.м., граничащий с участком №, из земель общего пользования для ведения садово-огороднического хозяйства и семейного отдыха с оформлением в бессрочную собственность.

Таким образом, материалами дела установлено, что истец является членом СНТ, является собственником земельного участка площадью 400 кв.м., находящегося на территории СНТ «Черемушки», право собственности на который зарегистрировано в установленном законом порядке, несет бремя содержания земельного участка и уплачивает членские взносы в СНТ. Товариществом проведено межевание. Собранием старших (уполномоченных) по линиям СНТ «Черемушки» в пределах своей компетенции принято решение о предоставлении истцу земельного участка площадью 150 кв.м. из принадлежащих СНТ «Черемушки» земель общего пользования, прилегающего к земельному участку истца, который находится в пределах земельного участка, находящегося в собственности СНТ «Черемушки». Принадлежащий истцу земельный участок №, кадастровый №, поставлен на кадастровый учет с площадью 538 (+/- 8 кв.м.). Собственником смежного с участком истца – участка № является ФИО4 Споров по границам земельных участков между истцом и смежным землепользователем не имеется.

Учитывая изложенное, суд не усматривает оснований для отказа в удовлетворении требований о признании за истцом права собственности на земельный участок 538 (+/- 8 кв.м.), расположенный по адресу: СНТ «Черемушки», участок №, кадастровый №, и соответственно, прекращении права собственности истца на земельный участок площадью 400 кв.м.

Руководствуясь ст.ст. 12,56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Струнникова С.В. удовлетворить.

Прекратить право собственности Струнникова С.В. на земельный участок общей площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: СНТ «Черемушки», участок №, кадастровый №.

Признать за Струнниковым С.В. право собственности на земельный участок общей площадью 538+/- 8 кв.м., расположенный по адресу: СНТ «Черемушки», участок №, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                      Т.Е.Тураева