Решение по делу № 2-1779/2016 ~ М-12719/2015 от 07.12.2015

Дело № 2-1779/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Веселковой Т. А.

при секретаре Баженовой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре, «18» февраля 2016 года, дело по жалобе Мамкеевой В.В. к Государственному учреждению-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми о признании ответа несоответствующим обращению, и

УСТАНОВИЛ:

Мамкеева В.В. обратилась в суд с заявлением к Государственному учреждению- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми о признании ответа несоответствующим жалобе, незаконным и необоснованным, о признании наличия нарушения конституционных прав гражданки Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что ** ** ** года Мамкеева В.В., как гражданка Российской Федерации обратилась за помощью, связанной с ее пенсией. Считает, что ответчиком нарушены ее конституционные права, поскольку пенсию выплачивают ненадлежащим образом. Ответчику от имени Мамкеевой В.В. направлена жалоба с содержанием: с ** ** ** по ** ** ** работала в Войсковой части ... при Министерстве обороны СССР, расположенной в ..., отнесенной к зоне чрезвычайного радиационного риска. В ** ** ** году переехала в ..., с ** ** ** Пенсионным фондом Российской Федерации истцу была назначена трудовая пенсия по старости как прибывшей из Республики Казахстан в размере ... рублей. Однако, как гражданка Российской Федерации, а также как лицо, подвергшееся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, имеющая общий трудовой стаж ... года на территории СССР и Российской Федерации, Мамкеева В.В., имея на то законные основания, не обеспечена должным образом достойной пенсией и мерами социальной поддержки. В данной ситуации работники Пенсионного фонда в Республики Коми по ... вместо оказания содействия в установлении и перерасчете пенсии, имея умысел, создали волокиту. Назначенная пенсия является прямым нарушением конституционных прав Мамкеевой В.В. В жалобе просили провести проверку, произвести перерасчет пенсии. ** ** ** получен ответ об оставлении жалобы без рассмотрения. Направленный ответ доказывает некомпетентность работников пенсионного органа, материалы не были изучены.

Ответчик Государственное учреждение –Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми представил письменный отзыв об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку ответ был подписан и подан неправомочным лицом.

В судебном заседании Мамкеева В.В. участия не принимает, ее представитель по доверенности, Гусейнов А.Я. на заявленных требованиях полностью настаивает.

Государственное учреждение –Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми участия в деле не принимает, отделение надлежащим образом извещено о месте и времени слушания заявления.

Заслушав доводы представителя Гусейнова А.Я., исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

При рассмотрении дела судом установлено, что в ** ** ** в адрес Государственного учреждения –Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми поступила жалоба от Гусейнова А.Я., как указано в жалобе, представителя по доверенности Мамкеевой В.В.

Из содержания жалобы следует «с ** ** ** по ** ** ** Мамкеева В.В., ** ** ** года рождения, работала в Войсковой части ... при Министерстве обороны СССР, расположенной в ..., отнесенной к зоне чрезвычайного радиационного риска. В ... году Мамкеева В.В. переехала в ... из Республики Казахстан. С ** ** ** Пенсионным фондом Российской Федерации Мамкеевой В.В. была назначена трудовая пенсия по старости как прибывшей из Республики Казахстан в размере ... рублей. Как гражданка Российской Федерации, а также как лицо, подвергшееся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, имеющая общий трудовой стаж ... года на территории СССР и Российской Федерации, Мамкеева В.В. имея на то законные основания, не обеспечена должным образом достойной пенсией и социальной поддержкой со стороны государства. В данной ситуации работники Пенсионного фонда Российской Федерации по ... вместо оказания содействия в установлении и перерасчете пенсии, имея умысел, создали волокиту по перерасчету пенсии гражданки Мамкеевой В.В. Назначенная отделением пенсия со дня назначения и по сегодняшний день является прямым нарушением конституционных и гражданских прав гражданки Российской Федерации Мамкеевой В.В. Просим: изучить материалы данного дела, провести служебную проверку по имеющему месту безразличному отношению органов пенсионного обеспечения к гражданке Мамкеевой В.В., произвести перерасчет пенсии Мамкеевой В.В. в соответствии с законом Республики Казахстан от ** ** ** №...-ХII «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне».

Ответом от ** ** ** Государственное учреждение –Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми оставило жалобу без рассмотрения с указанием на то, что при обращении представителя его полномочия подлежат подтверждению доверенностью, оформленной в соответствии с нормами Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил перерасчета пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Как указано Государственным учреждением –Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми, представленная к жалобе доверенность содержала прописанные полномочия представителя Гусейнова А.Я. на представление интересов Мамкеевой В.В. во всех судебных, административных и правоохранительных органах, органах дознания, прокуратуре, следственном комитете, ФССП РФ, отделах судебных приставов, полиции, МВД РФ, и иных правоохранительных органах, в том числе во всех судах судебной системы Российской Федерации. В доверенности отсутствовали полномочия на представление интересов в системе ПФР.

Данное обстоятельство заявителем не оспаривается.

В силу статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 года №152-ФЗ «О персональный данных» доступ к персональным данным предоставляется исключительно субъекту персональных данных либо его законному представителю. При обращении представителя полномочия последнего подтверждаются доверенность, оформленной в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации «О Нотариате».

Обладатель информации согласно Федерального закона Российской Федерации от 27.06.2006 года №149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» обязан обеспечить предотвращение несанкционированного доступа к информации и передаче ее лицам, не имеющим права на доступ к информации.

Суд принимает во внимание позицию Государственного учреждения –Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми, поскольку доверенность Гусейнова А.Я,, подписавшего жалобу от имени Мамкеевой В.В., не содержала указания на его полномочия об обращении в пенсионный орган, что и исключило возможность рассмотрения жалобы по существу. При этом сама Мамкеева В.В. права на обращение в пенсионный орган не лишена и по настоящее время, однако этим правом она не воспользовалась, в том числе данным правом она не воспользовалась и при получении ответа от ** ** **.

Кроме того суд соглашается и с позицией Государственного учреждения –Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ... в той части, что само Отделение не является органом, которое принимает решение о назначении, перерасчете пенсии, указанные полномочия отнесены к территориальным органам ПФР.

Мамкеева В.В. с требованиями о перерасчете пенсии с учетом ее стажа в Войсковой части ... не обращалась, комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан пенсионное дело Мамкеевой В.В. не изучалось. Отделение лишь проверяет законность и обоснованность вынесенного решения территориального пенсионного органа. Так и выплатные (пенсионные) дела граждан хранятся в территориальных пенсионных органах.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела, суд не нашел оснований для удовлетворения жалобы Мамкеевой В.В., в связи с чем полагает необходимым отказать в полном объеме.

Также суд считает необходимым разъяснить Мамкеевой В.В. ее право на обращение в территориальный пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом периода работы в Войсковой части ..., а при несогласии с решением пенсионного органа в суд с исковым заявлением с аналогичными требованиями.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

Мамкеевой В.В. в заявленных требованиях к Государственному учреждению-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми о признании ответа несоответствующим жалобе, незаконным и необоснованным, о признании наличия нарушения конституционных прав гражданки Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми в течение 1 месяца через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья- Т. А. Веселкова

Мотивированное решение составлено «