Решение по делу № 2-2553/2019 ~ М-1434/2019 от 13.03.2019

Дело №2-2553\19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Волгоград 31 мая 2019 года

Центральный районный суд гор.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Коротенко Д.И.

при секретаре Николаевой Т.В.

с участием: истца, представителя ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семенова А. А. к Некоммерческой организации негосударственного пенсионного фонда « Империя» о признании решений незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Некоммерческой организации негосударственного пенсионного фонда « Империя» об отмене пожертвований на благотворительность и возврате пожертвованного имущества.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что 11 декабря 2018 года Совет Негосударственного пенсионного фонда «Империя» принял решение о внесении благотворительного взноса в некоммерческую организацию «Благотворительный фонд содействия реализации социальных программ и проектов «Патриот» (далее БФ «Патриот») в размере 50 000 рублей.

    На этом же Совете Фонда было принято решение о внесении целевого благотворительного взноса в Саморегулируемую организацию ассоциация негосударственных пенсионных фондов «Альянс пенсионных фондов (АНПФ)» в размере 30 000 рублей.

     Семёнов А. А., член Совета НПФ «Империя», голосовал против этих решений, но большинством голосов указанные решения были приняты.

28 декабря 2018 года на Совете НПФ «Империя» было принято решение по взносу 50 000 рублей в БФ «Патриот». Истец также голосовал против данного решения.

Насколько ему стало известно, благотворительный взнос в БФ «Патриот» Фондом перечислен в конце декабря 2018 года.

    НПФ «Империя» осуществляет исключительную деятельность по пенсионному обеспечению и не может заниматься согласно Федеральному закону «О негосударственных пенсионных фондах» № 75-ФЗ от 07.05.1998г. (далее — 75-ФЗ) никакой другой деятельностью (п.1 ст.2 75-ФЗ).

27.11.2018 Банк России аннулировал лицензию Фонда по заявлению Фонда об отказе от лицензии.

НПФ «Империя» является некоммерческой организацией и должен действовать в рамках Федерального закона «О некоммерческих организациях» № 7-ФЗ

Так как Фонд является некоммерческой организацией и исключительной деятельностью Фонда является та деятельность, лицензию на которую Банк России аннулировал 27.11.2018, то Фонд согласно п.2 ст.18 7-ФЗ должен быть ликвидирован. В настоящее время осуществляются мероприятия по ликвидации Фонда, в том числе 20.02.2019 Арбитражный суд Волгоградской области принял решение о ликвидации некоммерческой организации Негосударственный пенсионный фонд «Империя» (дело №А 12-44959/2018).

Устав НПФ «Империя» не предусматривает возможности пожертвований на благотворительность ни в процессе лицензионной деятельности Фонда, ни в случае ликвидации (текст устава размещён на официальном сайте НПФ «Империя» www.nplimpcria.ru. являющимся средством массовой информации).

Согласно п.1, ст.20 7-ФЗ «...В случае, если использование имущества ликвидируемой некоммерческой организации в соответствии с ее учредительными документами не представляется возможным, оно обращается в доход государства».

Однако Совет Фонда принял решение о направлении благотворительного взноса в БФ Патриот и в СРО АНПФ на основании именно п.1. ст.20 7-ФЗ.

Истец считает, что Совет НПФ «Империя» не имел права принимать решений о пожертвованиях на благотворительные цели, так как сам факт благотворительности не соответствует Закону и Уставу Фонда.

Истец является одним из учредителей НПФ «Империя», а также должностным лицом действующим членом высшего органа управления (Совета НПФ «Империя») и считает, что решения Совета Фонда о внесении благотворительных и целевых взносов противоречат положениям Закона 75-ФЗ и Закона 7-ФЗ, а также нарушают интересы ликвидируемого юридического лица — НПФ «Империя».

Просит суд признать недействительными решение Совета НПФ «Империя» от 11.12.2018 (протокол №..., вопрос 3 в части перечисления благотворительного взноса в БФ «Патриот») и решение Совета НПФ «Империя» от 28.12.2018 (протокол №..., вопрос 6 в части перечисления благотворительного взноса в БФ «Патриот» в связи с тем, что они приняты с нарушением норм действующего законодательства. Признать недействительными сделку и договор, вытекающие из указанных решений и применить к ним последствия недействительности сделки.

Признать недействительными решение Совета НПФ «Империя» от 11.12.2018 (Протокол №121-2018, вопрос 3 в части перечисления целевого благотворительного взноса в СРО АНПФ и решение Совета НПФ «Империя» от 28.12.2018 (протокол №122 -2018, вопрос 6 в части перечисления целевого благотворительного взноса в СРО АНПФ) в связи с тем, что они приняты с нарушением норм действующего законодательства. Признать недействительными сделку и договор, вытекающие из указанных решений и применить к ним последствия недействительности сделки.

В ходе судебного разбирательства истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил требования согласно которых просит суд признать недействительными решение Совета НПФ «Империя» от 11.12.2018 (протокол №121-2018, вопрос 3 в части перечисления благотворительного взноса), решение Совета НПФ «Империя» от 28.12.2018 (протокол №122-2018, вопрос 6 в части перечисления благотворительного взноса) в связи с тем, что они нарушают требования закона и Устава НПФ «Империя».

Исключить из состава лиц, участвующих в деле, третьих лиц Некоммерческая организация «Благотворительный фонд содействия реализации социальных программ и проектов «Патриот», Саморегулируемая организация Ассоциация негосударственных пенсионных фондов "Альянс пенсионных фондов" (АНПФ), т.к. оспаривает только правомочность решений Совета Фонда о взносах на благотворительность независимо от контрагентов по данной сделке, которые являются добросовестной стороной и не несут ответственности за решения Совета Фонда.

Истец в судебном заседании на требованиях настаивал.

Представитель ответчика по иску возражал, ранее приобщил письменный отзыв.

Представители третьих лиц НКО « Благотворительный фонд содействия реализации социальных программ и проектов « Патриот», Саморегулируемая организация Ассоциация негосударственных пенсионных фондов "Альянс пенсионных фондов" (АНПФ) в судебное заседание не явились, извещены, от НКО « Благотворительный фонд содействия реализации социальных программ и проектов « Патриот» поступило заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

В силу п. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно ст.168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно ст.421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 1 ст. 582 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) пожертвованием признается дарение вещи или права в общеполезных целях. Пожертвования могут делаться гражданам, медицинским, образовательным организациям, организациям социального обслуживания и другим аналогичным организациям, благотворительным и научным организациям, фондам, музеям и другим учреждениям культуры, общественным и религиозным организациям, иным некоммерческим организациям в соответствии с законом, а также государству и другим субъектам гражданского права, указанным в статье 124 настоящего Кодекса.

Пожертвование имущества гражданину должно быть, а юридическим лицам может быть обусловлено жертвователем использованием этого имущества по определенному назначению.

Юридическое лицо, принимающее пожертвование, для использования которого установлено определенное назначение, должно вести обособленный учет всех операций по использованию пожертвованного имущества (п. 3 ст. 582 ГК РФ).

В силу п. 4 ст. 582 ГК РФ, если законом не установлен иной порядок, в случаях, когда использование пожертвованного имущества в соответствии с указанным жертвователем назначением становится вследствие изменившихся обстоятельств невозможным, оно может быть использовано по другому назначению лишь с согласия жертвователя, а в случае смерти гражданина-жертвователя или ликвидации юридического лица - жертвователя по решению суда.

В п. 5 ст. 582 ГК РФ установлено, что использование пожертвованного имущества не в соответствии с указанным жертвователем назначением или изменение этого назначения с нарушением правил, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, дает право жертвователю, его наследникам или иному правопреемнику требовать отмены пожертвования.

Согласно ст.173 ГК РФ сделка, совершенная юридическим лицом в противоречии с целями деятельности, определенно ограниченными в его учредительных документах, может быть признана судом недействительной по иску юридического лица или его учредителя (участника).

В судебном заседании установлено, что 11 декабря 2018 года и 28 декабря 2018 года Совет Негосударственного пенсионного фонда «Империя» (далее — Совет Фонда) принял решения:

Первое решение - о внесении благотворительного взноса в некоммерческую организацию «Благотворительный фонд содействия реализации социальных программ и проектов «Патриот» (далее БФ «Патриот») в размерено 50 000 рублей (протокол №121-2018 от 11.12.2018 вопрос 3, протокол №122-2018 от 28.12.2018 года вопрос 6)        Второе решение внесении целевого благотворительного взноса в Саморегулируемую организацию ассоциация негосударственных пенсионных фондов «Альянс пенсионных фондов (АНПФ)» (далее — СРО АНПФ) в размере 30 000 (Тридцати тысяч) рублей (протокол №121-2018 от 11.12.2018 вопрос 3, протокол №122-2018 от 28.12.2018 вопрос 6);

Указанные обстоятельства подтверждается материалами дела и не оспаривалось сторонами.

По доводам истца о том, что «Совет НПФ «Империя» не имел права принимать решений о пожертвованиях на благотворительность, так как сам факт благотворительности не соответствует Закону суд исходит из следующего.

Согласно пункта 1 ст.20 Федерального закона от 12.01.1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»: «При ликвидации некоммерческой организации оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, направляется в соответствии с учредительными документами некоммерческой организации на цели, в интересах которых она была создана, и (или) на благотворительные цели. В случае, если использование имущества ликвидируемой некоммерческой организации в соответствии с ее учредительными документами не представляется возможным, оно обращается в доход государства».

Согласно Устава НПФ «Империя» отсутствуют положения, определяющие порядок реализации имущества для обеспечения уставной деятельности после реализации требований кредиторов, если денежные средства от реализации имущества для обеспечения уставной деятельности превышают стоимость требований кредиторов.

В то же время пунктом 14.3 Устава установлено, что «Ликвидация Фонда производится на основании и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и Федеральным законом «О негосударственных пенсионных фондах.»

Поскольку ни Устав, ни Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах» не содержат положений, определяющих порядок реализации имущества для обеспечения уставной деятельности после реализации требований кредиторов, то в этом случае в соответствии с пунктом 14.3 Устава порядок реализации имущества регулирует законодательство Российской Федерации».

Это дает основание, применить положение пункта 1 ст.20 Федерального закона 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

На основании изложенного суд делает вывод, что оспариваемые истцом решения Совета Фонда (протокол №121-2018 от 11.12.2018 вопрос 3, протокол №122-2018 от 28.12.2018 вопрос 6 не противоречат Уставу НПФ «Империя».

При этом следует отметить социальную природу благотворительной деятельности полностью соответствующую цели создания негосударственного пенсионного фонда как некоммерческой организации социального обеспечения (п. 1 ст.2 75-ФЗ в редакции для некоммерческих фондов).

На основании ст.76.1 Федерального закона от 10.07.2002 г. №86-ФЗ «О Центральном Банке Российской Федерации» органом, осуществляющий регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за не кредитными финансовыми организациями, в том числе НПФ «Империя» является Центральный Банк Российской Федерации (Банк России). Согласно письма Банка России от 05.12.2018 №14-5-23/14045 в котором регулятор допускает, что «....оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество может быть направлено на благотворительные цели, не противоречащие требованиям законодательства Российской Федерации.»

В связи с отсутствием в действующем Уставе НПФ «Империя» положений о порядке использования имущества НПФ «Империя» в случае ликвидации Фонда, принять порядок установленный действующим законодательством и в соответствии с п.1 ст.20 Федерального закона 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, ответчиком принято было решение направить на благотворительные цели. Учитывать цель деятельности Фонда согласно Уставу как негосударственное пенсионное обеспечение при выборе направления использования имущества.

Согласно решения от НПФ « Империя» было принято решение направить 50 000 рублей в Благотворительный фонд «Патриот» на следующие цели: на негосударственное пенсионное обеспечение и имеющих пенсионное основание лиц в виде: негосударственная пенсия или надбавка к пенсии ветеранам Великой Отечественной Войны и труженикам тыла; негосударственная пенсия или надбавка к пенсии по случаю потери кормильца нетрудоспособным членам семей погибших (умерших) военнослужащих при исполнении воинского долга; негосударственная пенсия или надбавка к пенсии    по    инвалидности военнослужащим, получившим увечья и инвалидность при выполнении служебных задач; негосударственная пенсия или надбавка к пенсии семьям, воспитывающих ребенка инвалида». Выписка из протокола Совета Фонда от 28.12.2018 по вопросу благотворительности.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Исходя из ч.1 ст. 68 ГПК РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Утверждение истца о том, что СРО АНПФ «..не является благотворительной организацией, поэтому благотворительная деятельность в пользу СРО АНПФ невозможна....» суд полагает не верны. В соответствии с абзацем первым ст. 1 Федерального закона от 11 августа 1995 г. N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)":    «Под благотворительной деятельностью понимается добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки». Согласно абзацу первому статьи 2 Федерального закона от 11 августа 1995 г. N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)": «Благотворительная и добровольческая (волонтерская) деятельность осуществляется в целях: социальной поддержки и защиты граждан, включая улучшение материального положения малообеспеченных, социальную реабилитацию безработных, инвалидов и иных лиц, которые в силу своих физических или интеллектуальных особенностей, иных обстоятельств не способны самостоятельно реализовать свои права и законные интересы;...».

Однако, поскольку перечисленные в СРО АНПФ денежные средства, в отличие от перечисленных денежных средств в благотворительный фонд, не будут непосредственно направлены нуждающимся, как того требует статья 2 Федерального закона от 11 августа 1995 г. N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)", Совет Фонда отказался от принятия решения о перечислении денежных средств в СРО АНПФ « Альянс» и сделка не была заключена.

Отчет президента Фонда Морозова А.А., представленный Совету Фонда 29.03.2019 г., подтверждает, что благотворительный взнос был перечислен исключительно в БФ «Патриот» 29.12.2018. Взносов и сделок со СРО АНПФ « Альянс» не было.

Согласно договору между НПФ «Империя» и БФ «Патриот», последний обязан представить отчёт о целевом использовании денежных средств по запросу НПФ «Империя». Такой запрос был направлен в БФ «Патриот» и БФ «Патриот» представил полный отчёт об использовании денежных средств, которым президент Фонда Морозов А.А. отчитался перед Советом Фонда.

Суд считает, необходимо сделать вывод, что принятые 28.12.2018 года решения Совета Фонда о благотворительной деятельности и перечисление благотворительного взноса Некоммерческой организации «Благотворительный фонд содействия реализации социальных программ и проектов «Патриот» на негосударственное пенсионное обеспечение лиц, имеющих пенсионное основание в виде: негосударственная пенсия или надбавка к пенсии ветеранам Великой Отечественной Войны и труженикам тыла; негосударственная пенсия или надбавка к пенсии по случаю потери кормильца нетрудоспособным членам семей погибших (умерших) военнослужащих при исполнении воинского долга; негосударственная пенсия или надбавка к пенсии по инвалидности военнослужащим получившим увечья и инвалидность при выполнении служебных задач; негосударственная пенсия или надбавка к пенсии семьям, воспитывающих ребенка инвалида соответствует законодательству и Уставу НПФ «Империя».

Кроме того истец голосовал против всех принятых Советом Фонда решений о благотворительности, следовательно, он не несет ответственности за принятые решения и вправе согласно п.3 ст.181.4 ГК РФ вправе их оспаривать. Однако, доля голоса истца в Совете Фонда 1,61%, поэтому истец не мог повлиять на принятие указанных решений и эти решения не влекут неблагоприятных последствий для истца, т.к. в соответствии с п.1 ст.20 Федерального закона 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» имущество некоммерческого фонда, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, не подлежит возврату учредителям.

В соответствии с ч.1 ст.10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Таким образом, оснований для признания недействительными решение Совета НПФ «Империя» от 11.12.2018 (протокол №..., вопрос 3 в части перечисления благотворительного взноса), решение Совета НПФ «Империя» от 28.12.2018 (протокол №..., вопрос 6 в части перечисления благотворительного взноса) в связи с тем, что они нарушают требования закона и Устава НПФ «Империя» по указанным в иске доводам истца не имеется, поэтому, требования, заявленные к ответчику, являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ « ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░░ 11.12.2018 (░░░░░░░░ №..., ░░░░░░ 3 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░), ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░░ 28.12.2018 (░░░░░░░░ №..., ░░░░░░ 6 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░) – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 04.06.2019 ░░░░.