Решение по делу № 2-1257/2015 от 17.06.2015

Мотивированное решение изготовлено 18 августа 2015 года

Дело № 2-1257/2015

РЕШЕние

Именем РОССИЙСКОЙ Федерации

14 августа 2015 года

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

Председательствующего судьи Роговой Т.В.,

С участием прокурора Малышевой М.А.,

При секретаре Яковлевой Г.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Милер А.О. к Милер И.А., Милер В.А., а также к ФИО1 в лице законного представителя Милер И.А. о признании утратившей право пользования служебным жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Супрун Д.Ю., действуя в интересах Милер А.О., обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, к Милер И.А., Милер В.А., а также к ФИО1 в лице законного представителя Милер И.А. о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: ***, выселении без предоставления иного жилого помещения.

В обосновании иска, а также в судебных заседаниях 14.07.2015 и 14.08.2015 представитель истца указал, что истцу, как военнослужащему МО РФ, на основании ордера № *** от *** на состав семьи из 4 человек выделена служебная квартира, расположенная по адресу: *** В данной квартире зарегистрированы истец, Милер И.А., Милер В.А. и несовершеннолетняя ФИО1 (ответчики по делу).

На основании решения мирового судьи судебного участка № 3 ЗАТО г.Североморск от 19.03.2008 брак между сторонами расторгнут, на содержание детей истец выплачивает алименты.

В настоящее время ответчики проживают в спорной квартире, истец после расторжения брака с Милер И.А., вступил в повторный брак с ФИО2., в браке у них родился сын ФИО3 года рождения.

С мая 2015 года истец убыл в г. Калининград к новому месту прохождению службы, где в настоящее время и проживает, при этом он не может быть обеспечен служебным жилым помещением по месту прохождения службы, поскольку не имеет возможности сдать служебное жилое помещение в г. Североморске, в связи с проживанием в квартире бывшей супруги и их детей.

Проживание ответчиков в квартире и их регистрация нарушает его права и законные интересы.

Просил признать ответчиков Милер И.А., Милер В.А. и несовершеннолетнюю ФИО1 в лице законного представителя Милер И.А. утратившими право пользоваться служебной квартирой, выселить их на основании положений ст.ст.31, 35, 93, 100 Жилищного кодекса РФ, обязать Межрайонный отдел УФМС России по Мурманской области снять ответчиков с регистрационного учета по адресу: ***

В судебное заседание истец не явился, воспользовался правом ведения дела через представителя в порядке ст. 48 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Ответчица Милер И.А., выступающая также как законный представитель несовершеннолетней ФИО1 в судебном заседании 14.07.2015 в целом не оспаривала тот факт, что является бывшим членом семьи военнослужащего и не обладает правом пользования служебным жилым помещением, в случае удовлетворения исковых требований, просила суд предоставить отсрочку исполнения решения в срок до 30.09.2017, то есть до совершеннолетия дочери ФИО1 Дополнительно пояснила, что в настоящее время вступила в повторный брак, они с супруг и дочерьми проживают в спорном жилом помещении, иного жилья для проживания не имеют. Её супруг является военнослужащим, после расторжения первого брака, оставил служебное жилое помещение своей первой жене.

Представитель ответчика Милер И.А. Лебедев С.Н. в судебных заседаниях 14.07.2015 и 14.08.2014 против удовлетворения исковых требований возражал, пояснил, что в силу ст. 101 Жилищного кодекса РФ истец не наделен правом расторжения договора найма, поскольку не является наймодателем спорного жилого помещения по отношению к ответчикам. Кроме того, несовершеннолетняя ФИО1 после расторжения брака между супругами Милер не перестала быть членом семьи истца, в связи с чем не подлежит выселению из спорного жилого помещения.

В случае удовлетворения исковых требований, просил предоставить отсрочку исполнения решения суда до достижения несовершеннолетней ФИО1 совершеннолетия.

Ответчик Милер В.А., извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что спорное жилое помещение предоставлено истцу в период прохождения службы на состав семьи из 4 человек (в том числе и на неё). В 2008 году брак между её родителями (истцом и ответчиком Милер И.А.) расторгнут, при этом она и её сестра ФИО1 не перестали быть членами семьи отца (истца по делу), в связи с чем не подлежат выселению из спорного жилого помещения. Дополнительно указала, что с 2012 года обучается в институте по очной форме обучения, не работает, иного жилья, кроме спорной квартиры не имеет, в настоящее время находится в отпуске за переделами Мурманской области в г. Калининграде у бабушки.

Просила в удовлетворении иска в части признания её утратившей право пользования служебным жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета отказать, дело рассмотреть в её отсутствие.

Представитель Управления образования администрации ЗАТО г. Североморск (привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица определением суда от 14.07.2015), в судебное заседание не явился, согласно представленному мнению на заявленные требования не возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме при условии документального подтверждения наличия регистрации по месту жительства в ином жилом помещении несовершеннолетней ФИО1

Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления образования администрации ЗАТО г. Североморск.

Представитель третьего лица – Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г.Североморск, в судебное заседание не явился, представил отзыв относительно исковых требований, согласно которому просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, полагал возможным удовлетворить исковые требования при условии документального подтверждения фактов, представленных в обоснование иска.

Представитель третьего лица Межрайонного отдела УФМС России по Мурманской области в г.Североморске в судебное заседание не явился, в письменном отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по существу иска не представил, полагался на усмотрение суда.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, учитывая заключение прокурора, полагавшего иск основанным на законе, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, Милер А.О. является военнослужащим, проходил воинскую службу в войсковой части 61641 (г. Североморск), в соответствии с приказом командующего войсками Западного военного округа от 05.05.2015 № 197 назначен на воинскую должность начальника 2 центра метрологического обеспечения (г. Калининград), в срок до 04.06.2015 должен прибыть к новому месту службы в г. Калининград, что подтверждается представленными в материалы дела документами (л.д. 20,19).

На основании постановления администрации ЗАТО г.Североморск от 05.07.2001 № 318, по ходатайству ГУ 1973 ОМИС жилое помещение по адресу: ***, отнесено к категории служебных и в марте 2005 года выделено военнослужащему Милер А.О. по договору найма служебного жилого помещения на состав семьи 4 человека.

27.02.2015 между КРГХ администрации ЗАТО г.Североморск и Милер А.О. заключен договор найма служебного жилого помещения № 267.

Согласно справке формы № 9 в квартире, помимо истца, зарегистрированы ответчики Милер И.А., Милер В.А., 24.10.1994 года рождения, и несовершеннолетняя ФИО1 года рождения.

Решением мирового судьи судебного участка № 3 ЗАТО г.Североморск от 19.03.2008 брак между супругами Милер расторгнут, о чем Милер А.О. выдано свидетельство о расторжении брака от 16.12.2009.

Таким образом, судом установлено, что в связи с расторжением брака с истцом, ответчица Милер И.А. утратила статус члена семьи Милер А.О., равно как и статус члена семьи военнослужащего и нанимателя служебного жилого помещения.

Как пояснили представитель истца и ответчик Милер И.А. в судебном заседании, с начала 2008 года в связи с распадом семьи истец и ответчики совместно не проживают, Милер А.О. выехал из спорного жилого помещения, ответчики остались проживать в спорной квартире. С указанного времени Милер И.А., Милер В.А. и ФИО1 общее хозяйство с истцом не ведут, семейные отношения не поддерживают.

При этом истец ссылается на то обстоятельство, что регистрация ответчиков в спорном жилом помещении ущемляет его право на обеспечение жильем по месту прохождения службы, учитывая, что с июня 2015 года он убыл к новому месту службы в г. Калининград.

Приходя к выводу о том, что основания для удовлетворения исковых требований имеются, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.92 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Согласно ст.93 Жилищного Кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан, в том числе в связи с прохождением службы.

В силу п. 5 ст. 100 Жилищного Кодекса РФ к пользованию служебными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные ч.2-4 ст.31, 3, 4 ст.67 Кодекса.

Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с ч. 5 ст. 100 и частями 2-4 ст.31 Жилищного Кодекса РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи не сохраняется.

Кроме того, суд учитывает, что в соответствии со ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, назначенные на воинские должности после окончания военного образовательного учреждения профессиональною образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей на весь срок военной службы обеспечиваются служебными жилыми помещениями.

Постановлением Правительства РФ от 04.05.1999 № 487, во исполнение статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и в целях обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей служебными жилыми помещениями, утверждено «Положение об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба». Жилищный договор заключается между Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, в лице командиров (начальников) воинских частей и военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, а также офицерами, призванными на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации (далее именуются - военнослужащие), в целях обеспечения их служебными жилыми помещениями. Военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей служебные жилые помещения предоставляются по нормам и в порядке, которые предусмотрены законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с учетом права на дополнительную жилую площадь.

Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. №42 утверждены «Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовые договоры найма специализированных жилых помещений». Согласно п. 6 типового договора найма служебного жилого помещения наниматель имеет право на использование жилого помещения для проживания, в том числе с членами семьи. На основании п. 12 дееспособные члены семьи нанимателя несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между нанимателем и членами его семьи. В случае прекращения семейных отношений с нанимателем право пользования жилым помещением за бывшими членами семьи не сохраняется, если иное не установлено соглашением между нанимателем и бывшими членами его семьи

Указанная норма Правил аналогична норме п.4 ст.31 Жилищного РФ и также не предусматривающей сохранение права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи собственника.

В соответствии с п.5 ст.2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено данным Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 № 8 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности и военной службе», при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса РФ и Семейного кодекса Российской Федерации.

На основании п.5 ст.100, ч.1 ст.31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения (нанимателя служебного жилого помещения) относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи не сохраняется.

Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (п.13), к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами.

Также, согласно п.3 ст.104 Жилищного Кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что в связи с расторжением брака с истцом ответчица Милер И.А. утратила статус члена его семьи, равно как и статус члена семьи военнослужащего и нанимателя служебного жилого помещения.

Кроме того, суд установил, что стороны с 2008 года совместно не проживают, с указанного времени фактически прекратили семейные отношения и ведение совместного хозяйства, не имеют общего бюджета, общих предметов быта.

Таким образом, оснований для сохранения за Милер И.А. права пользования спорным служебным жилым помещением суд не усматривает, в трудовых отношениях с Министерством Обороны РФ она не состоит, что не оспаривалось ей в судебном заседании.

Дочь истца Милер В.А., 24.10.1994 года рождения, с момента достижения совершеннолетия свое право члена семьи нанимателя не использует, не несет соответствующие обязанности, на совместное проживание с истцом не претендует.

Кроме того, в соответствии с Семейным кодексом РФ ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов, которая осуществляется родителями (п. 1 ст. 56 СК РФ). Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (п. 1 ст. 63 Кодекса).

Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

Ребенок имеет права на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства (ст. 54 СК РФ).

При этом, расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка.

Из пояснений законного представителя ФИО1- Милер И.А., следует, что она после расторжения брака с истцом, вместе с детьми осталась проживать в спорном жилом помещении, то есть между бывшими супругами после расторжения брака фактически достигнуто соглашение о проживании несовершеннолетнего ребенка совместно с матерью, данное обстоятельство сторонами не оспаривалось.

Исходя из требований ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ, принимая во внимание, что отец несовершеннолетней ФИО1 (Милер А.О.) фактически расторг в отношении себя договор найма служебного жилого помещения, поскольку по роду деятельности переведен для дальнейшего прохождения службы к новому месту службы в г. Калининград, мать несовершеннолетнего (Милер И.А.) подлежит выселению из спорного служебного помещения в связи с утратой права пользования спорной квартирой, местом жительства несовершеннолетнего определено проживание с матерью, а поскольку права членов семьи нанимателя по пользованию служебной жилой площадью производны от прав последнего, то законных оснований для сохранения за несовершеннолетней ФИО1 права самостоятельного проживания не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ответчиков в связи с прекращением статуса члена семьи нанимателя служебного жилого помещения, в силу ч.4 ст.31 Жилищного кодекса РФ следует признать утратившими право пользования жилым помещением по адресу: ***

Таким образом, ответчики (Милер И.А., Милер В.А. и ФИО1 в лице законного представителя Милер И.А.) в соответствии со ст.35 Жилищного кодекса РФ подлежит выселению из спорной квартиры без предоставления иного жилого помещения.

С учетом вышеизложенных выводов суда, иные доводы и возражения ответчика и его представителя на существо спора не влияют.

Истец является нанимателем служебного жилого помещения, соответственно, вправе ставить вопрос об устранении препятствий в пользовании квартирой и защите своих нарушенных прав установленными жилищным законодательством способами.

Кроме того, суд принимает во внимание, что жилое помещение предоставлено истцу лишь на период прохождения военной службы в ЗАТО г.Североморск, по окончании которой он обязан сдать спорную квартиру в установленном законодательством порядке.

Однако, согласно ст. 203 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Исходя из климатических условий Крайнего Севера, учитывая, что ответчица Милер И.А. и проживающий совместно с ней несовершеннолетний ребенок ФИО1 на дату рассмотрения спора не имеют иного жилого помещения для постоянного проживания и ответчице необходимо решить вопрос о последующем месте жительства, законно находится на территории ЗАТО г.Североморск, принимая также во внимание доводы истца относительно необходимости освобождения жилого помещения, с целью соблюдения баланса интересов сторон, суд полагает возможным предоставить ответчице отсрочку исполнения решения суда до 14.10.2015.

В соответствии с пунктом «е» статьи 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713, и абз.7 ст.7 Закона РФ от 25.06.1993 года N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», вступившее в законную силу решение суда в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства органом регистрационного учета.

При этом, принятия судебного решения о понуждении органов регистрационного учета к совершению подобных действий не требуется, поскольку это прямо предусмотрено законодательством. Кроме того, ответчиком по делу орган миграционной службы не является.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, и в пределах заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 203 Гражданского процессуального кодекса РФ суд,

РЕШИЛ:

Иск Милер А.О. к Милер И.А., Милер В.А., а также к Миллер ФИО1 в лице законного представителя Милер И.А. о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения - удовлетворить.

Признать Милер И.А. Милер В.А. и Милер ФИО1, утратившими право пользования служебным жилым помещением по адресу: ***

Выселить Милер И.А., Милер В.А. и Милер ФИО1, из служебной квартиры, расположенной по адресу: *** без предоставления другого жилого помещения.

Предоставить ответчикам отсрочку исполнения решения суда сроком до 14 октября 2015 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: А.Н.Курчак