Решение по делу № 12-53/2016 от 18.04.2016

Дело № 12-53/2016 Мировой судья Мамонтова С.Н.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление об административном правонарушении

28 апреля 2016 года г. Волжск

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Глухова Ю.Р., рассмотрев жалобу члена административной комиссии г.Казани по отдельным вопросам благоустройства Зарипова А.Х. на постановление мирового судьи судебного участка № 17 Волжского судебного района Республики Марий Эл от 21 марта 2016 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Автейкиной О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

Установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 17 Волжского судебного района Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ, прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Автейкиной О.А., в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, член административной комиссии г.Казани по отдельным вопросам благоустройства Зарипов А.Х. обратился в суд с жалобой, указав, на то, что мировым судьей необоснованно прекращено производство по делу. Просил постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В судебное заседание Автейкина О.А., член административной комиссии г.Казани по отдельным вопросам благоустройства Зарипов А.Х. не явились извещены надлежащим образом, поскольку уважительных причин не явки не представлено, считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением административной комиссии г.Казани по отдельным вопросам благоустройства № от ДД.ММ.ГГГГ Автейкина О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьи 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей (л.д.4).

В срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф, наложенный указанным постановлением, Автейкиной О.А. не уплачен.

ДД.ММ.ГГГГ членом административной комиссии <адрес> по отдельным вопросам благоустройства Зариповым А.Х. в отношении Автейкиной О.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.2-3 ).

Не получение Автейкиной О.А. посредством почтовой связи постановления административной комиссии г.Казани по отдельным вопросам благоустройства № от ДД.ММ.ГГГГ и возвращение конверта в административный орган, послужило основанием для прекращения мировым судьей производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Автейкиной О.А., в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Состоявшийся по делу судебный акт нельзя признать законным по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) (пункт 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Постановление административной комиссии г.Казани по отдельным вопросам благоустройства № от ДД.ММ.ГГГГ, направленное посредством постовой связи Автейкиной О.А. по месту регистрации по адресу: <адрес>, возращено в административный орган ДД.ММ.ГГГГ, что следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № (л.д.4-5).

Доказательств о наличии у Автейкиной О.А. иного места жительства, а также об обжаловании данного постановления материалы дела не содержат.

Учитывая приведенное правое регулирование, установленные обстоятельства, прихожу к выводу, что постановление административной комиссии г.Казани по отдельным вопросам благоустройства № от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Обязанность по уплате административного штрафа в соответствии с приведенными выше положениями части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должна быть исполнена не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

Отсрочка или рассрочка исполнения постановления административной комиссии г.Казани по отдельным вопросам благоустройства № от ДД.ММ.ГГГГ не применялись.

В данном случае срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В силу положений статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последним днем уплаты штрафа является ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

Указанный срок начал исчисляться по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу - с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что на момент рассмотрения данной жалобы срок давности привлечения Автейкиной О.А. к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек, вопрос о виновности Автейкиной О.А. не подлежит разрешению, оснований для направления дела на новое рассмотрение не имеется.

Требования жалобы о восстановлении срока привлечения Автейкиной О.А. к административной ответственности необоснованны, поскольку указанный срок не может быть восстановлен в силу закона

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 17 Волжского судебного района Республики Марий Эл от 21 марта 2016 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Автейкиной О.А., в связи с отсутствием события административного правонарушения, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Жалоба подана членом административной комиссии г.Казани по отдельным вопросам благоустройства Зариповым А.Х. в установленный срок ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33), поскольку обжалуемое постановление поступило в административную комиссию г.Казани по отдельным вопросам благоустройства ДД.ММ.ГГГГ, что следует из штампа регистрации входящей корреспонденции (л.д.27).

Руководствуясь статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 17 Волжского судебного района Республики Марий Эл от 21 марта 2016 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Автейкиной О.А. отменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Автейкиной О.А. на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит, дальнейший пересмотр дела возможен в порядке надзора.

Судья Ю.Р.Глухова