Решение по делу № 2а-3426/2018 ~ М-2896/2018 от 18.07.2018

Дело № 2а-3426/2018 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«27» июля 2018 года                                  г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Плешивцева С.И.,

при секретаре Апкиной А.А.,

с участием прокурора Ченцовой Ю.П.,

представителя административного истца - Отдела полиции № 6 Управления МВД России по г.Перми - Леоновой М.В., действующей на основании доверенности,

административного ответчика Соханивской О.Л.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в <Адрес> административное исковое заявление Отдела полиции № (дислокация <Адрес>) Управления МВД России по <Адрес> об установлении дополнительных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре Соханивской О.Л., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Отдел полиции № (дислокация <Адрес>) Управления МВД России по городу Перми (далее по тексту - ОП №) обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре Соханивской О.Л., указав, что она была осуждена 20.03.2015г. Добрянским районным судом <Адрес> по ч<данные изъяты> к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. В соответствии с данным приговором в её действиях установлен опасный рецидив преступлений. Соханивская О.Л. 14.07.2017г. освободилась из мест лишения свободы. Решением Чусовского городского суда <Адрес> 14.11.2016г. административному ответчику установлен административный надзор на срок 8 лет, с ограничениями в виде: являться 4 раза в месяц на регистрацию в отдел полиции по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого помещения, являющего местом жительства в период с 23.00 до 06.00 час., запрета выезда за пределы <Адрес>. На учете в ОП № (дислокация <Адрес>) Управления МВД России по <Адрес> состоит с 14.11.2017г., ранее проживала в Центре «<данные изъяты>» по адресу: <Адрес> на территории УПП 6, где неоднократно допускала нарушения (самовольно покидала Центр). С 29.05.2018г. проживает в Центре МБО «<данные изъяты>» по адресу: <Адрес> где занимается домашним хозяйством. Круг общения составляют лица проживающие в Центре. По характеру спокойная, злоупотребляет алкоголем, жалоб и заявлений не поступало, характеризуется положительно. За время нахождения на учете административный ответчик неоднократно привлекалась к административной ответственности, в течение года совершила 3 административных правонарушения, за которые привлечена к административной ответственности: 24.10.2017г. по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ к штрафу - 500 руб., 24.04.2018г. по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ к штрафу - 500 руб., 24.04.2018г. по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ к штрафу 500 руб. В соответствии ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" для предупреждения совершения ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просят установить ей дополнительные административные ограничения в виде: 1) запрета на выезд за пределы территориального муниципального образования по месту жительства или пребывания, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера; 2) запрета на посещение проведения массовых развлекательных мероприятий и участия в них (культурно-развлекательные общегородские праздники, спортивно-массовые мероприятия, шествия, демонстрации и др.); 3) запрета на посещение мест продажи и распития алкогольной продукции (места общественного питания, увеселительные учреждения и др.) (л.д.3-4).

Представитель административного истца в судебном заседании на удовлетворении административного искового заявления настаивала и просила установить в отношении Соханивской О.Л. дополнительные ограничения.

Административный ответчик Соханивская О.Л. в судебном заседании выразила согласие с данным административным иском.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд считает административное исковое заявление Отдела полиции № (дислокация <Адрес>) Управления МВД России по городу Перми об установлении дополнительных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре Соханивской О.Л. подлежит удовлетворению.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

Статьей 2 Закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

На основании статьи 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 ст. 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3).

В судебном заседании установлено, что 20.03.2015г. приговором Добрянского районного суда <Адрес> Соханивская О.Л. осуждена по <данные изъяты> к 2 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в ИК общего режима, согласно которому в действиях Соханивской О.Л. установлен особо опасный рецидив преступлений (л.д.6-8).

Решением Дзержинского районного суда <Адрес> от 02.02.2017г. в отношении Соханивской О.Л. установлен административный надзор на срок 8 лет с ограничениями: – являться на регистрацию в ОВД по месту жительства ежемесячно 4 раза в месяц; запрета пребывания вне места жительства после 23.00 час. до 06.00 час., запрета выезда за пределы <Адрес> (л.д.14-15).

14.07.2017г. Соханивская О.Л. по отбытии срока наказания освободилась из мест лишения свободы (л.д.11).

В соответствии с заключением от 14.11.2017г. Соханивская О.Л. поставлена на профилактический учет в ОП № УМВД России по <Адрес> и установлен административный надзор сроком на 8 лет, с заведением дела административного надзора (л.д. 12).

В соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию от 14.11.2017г. установлено для поднадзорного лица Соханивской О.Л. обязанность являться на регистрацию в ОП № УМВД России по <Адрес> 4 раза в месяц (л.д.13).

Постановлением от 24.10.2017г. № заместителя начальника ОП № по <Адрес> Соханивская О.Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ не явилась на регистрацию 15.09.2017г., и ей назначено наказание в виде административного штрафа – 500 руб. (л.д.18).

Постановлением от 24.04.2018г. № заместителя начальника межмуниципального отдела МВД России «Чусовой» Соханивская О.Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа – 500 руб. (л.д.19).

Постановлением от 24.04.2018г. № заместителя начальника Соханивская О.Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ, не явилась для постановки на учет, и ей назначено наказание в виде административного штрафа – 500 руб. (л.д.20-21).

Находясь под административным надзором, Соханивская О.Л. в течение года совершила 2 административных правонарушения против порядка управления, то есть несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре по ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность (ст. 20.20 КоАП РФ.)

Согласно рапортам сотрудников ОП № административный ответчик характеризуется удовлетворительно: с 29.05.2018г. проживает в центре МБО «<данные изъяты> по адресу: <Адрес> где занимается домашним хозяйством – уборкой, стиркой, приготовлением пищи. Общается с лицами, проживающими в центре. По характеру спокойная, склонна к злоупотреблению алкоголем. Неоднократно привлекалась к административной ответственности. Жалоб и заявлений не поступало. Ранее с 14.11.2017г. по 17.04.2018г. проживала в РЦ «<данные изъяты> по адресу: <Адрес> характеризовалась удовлетворительно, неоднократно покидала Центр. Руководители Центра характеризовали как отзывчивую и трудолюбивую (л.д.22-23).

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что Соханивская О.Л. за время нахождения под административным надзором многократно в течение года совершала административные правонарушения против порядка управления (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), и административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, что является достаточным основанием для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений.

Административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

С учетом указанных обстоятельств, а также того, что срок административного надзора не истек, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить административное исковое заявление Отдела полиции № (дислокация <Адрес>) Управления МВД России по <Адрес> об установлении Соханивской О.Л. дополнительных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

Учитывая данные, характеризующие личность административного ответчика, поведение после освобождения из мест лишения свободы, сведения об образе жизни, а также о соблюдении ею административных ограничений, суд считает возможным установить в отношении Соханивской О.Л. на период административного надзора дополнительные ограничения в виде: 1) запрета на выезд за пределы территориального муниципального образования по месту жительства или пребывания, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера; 2) запрета на посещение проведения массовых развлекательных мероприятий и участия в них (культурно-развлекательные общегородские праздники, спортивно-массовые мероприятия, шествия, демонстрации и др.); 3) запрета на посещение мест продажи и распития алкогольной продукции (места общественного питания, увеселительные учреждения и др.). При этом ранее назначенное ограничение, установленное решением Дзержинского районного суда <Адрес> от 02.02.2017г. в виде запрета выезда за пределы <Адрес> – отменить, в связи со сменой места жительства административного ответчика.

Доказательств наличия препятствий для установления указанных дополнительных ограничений Соханивской О.Л. не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела полиции № (дислокация <Адрес>) Управления МВД России по <Адрес> удовлетворить, установить в отношении Соханивской О.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения дополнительные административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре по решению Дзержинского районного суда <Адрес> от 02.02.2017г.:

- запретить выезд за пределы территориального муниципального образования по месту жительства или пребывания, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера;

- запретить посещения мест проведения массовых развлекательных мероприятий и участия в них (культурно-развлекательные общегородские праздники спортивно-массовые мероприятия, шествия, демонстрации, митинги, пикеты).

- запретить посещения мест продажи и распития алкогольной продукции (места общественного питания, увеселительные учреждения и др.);

Отменить ранее установленное административное ограничение, устанавливаемое при административном надзоре по решению Дзержинского районного суда <Адрес> от 02.02.2017г. в виде: запрета выезда за пределы <Адрес>.

Разъяснить лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей предусмотренных Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора или неоднократного несоблюдения административных ограничений ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в <Адрес>вой суд через Ленинский районный суд <Адрес>.

Председательствующий            подпись        С.И.Плешивцев

Копия верна:

Судья