Решение по делу № 2-758/2017 ~ М-584/2017 от 17.03.2017

Дело №2-758/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11.05.2017г. г.Волгоград

Кировский районный суд города Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Сорокиной Л.В.,

При секретаре Хзмалян К.Л.,

С участием представителя истцов Молодцовой И.А., Молодцова И.А. – Щербатой Е.В., а представителя ответчика администрации Кировского района Волгограда и представителя третьего лица администрации Волгограда Кальновой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Молодцовой И.А., Молодцова И.А. к администрации Кировского района Волгограда о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Молодцова И.А., Молодцов И.А. обратились в суд с иском к администрации Кировского района Волгограда о признании права собственности по ? доли на объект капитального строительства – жилой дом <адрес>. Свои требования мотивирует тем, что Молодцов И.А., Молодцова И.А. являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом был возведен в <ДАТА>. В <ДАТА> истцами было получено постановление № согласно которому было разрешено строительство пристроя <адрес> Позднее была возведена мансарда. Согласно заключению кадастрового инженера, строительство первого этажа жилого дома было завершено в <ДАТА> его площадь составила площадь Год окончания строительства мансардного этажа площадью площадь произведённого путем реконструкции и утепления чердачного помещения – <ДАТА> Общая площадь жилого дома составляет площадь а площадь застройки жилого дома по наружному обмеру – площадь Однако согласно кадастровому паспорту здания площадь жилого дома составляет площадь <ДАТА> Молодцовой И.А. было подано в Департамент земельных ресурсов администрации Волгограда заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка в общую долевую собственность, расположенного по адресу: <адрес>. Распоряжением Департамента земельных ресурсов администрации Волгограда от <ДАТА> Молодцовой И.А. было отказано в предварительном согласовании предоставления в общую долевую собственность земельного участка <адрес>, в связи с расположением на испрашиваемом земельном участке объекта недвижимого имущества, параметры которого отличаются от параметров жилого дома площадью площадь принадлежащего заявителю на праве общей долевой собственности. Согласно выводам технического заключения, выполненного организация1 фундаменты, наружные стены, перекрытия, крыша, кровля, находятся в работоспособном состоянии; объемно-планировочное решение жилого дома соответствует СП 55.13330.2011, здания жилые одноквартирные; обследуемый жилой дом оснащен всеми видами инженерного обеспечения, обладает различными вилами благоустройства территории; тепловая защита ограждающих стен жилого строения соответствует требованиям СП 2-101-2004 «Проектирование тепловой защиты зданий»; состояние существующего инженерного оборудования исправное. Техническое состояние строительных конструкций жилого дома не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не оказывает влияние на основные конструкции и строения и его дальнейшую безаварийную эксплуатацию.

Истцы Молодцова И.А., Молодцов И.А. в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, с заявлением об отложении слушания дела не обращались.

Представитель истцов Молодцовой И.А., Молодцова И.А. – Щербатая Е.В. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика администрации Кировского района Волгограда и представитель третьего лица администрации Волгограда Кальнова Г.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1,2 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В соответствие с ч.1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что Молодцов И.А., Молодцова И.А. являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> Указанный жилой дом был возведен в <ДАТА>. В <ДАТА> истцами было получено постановление № согласно которому было разрешено строительство пристроя <адрес>. Позднее была возведена мансарда. Согласно заключению кадастрового инженера, строительство первого этажа жилого дома было завершено в <ДАТА>., его площадь составила площадь Год окончания строительства мансардного этажа площадью площадь произведённого путем реконструкции и утепления чердачного помещения – <ДАТА> Общая площадь жилого дома составляет площадь а площадь застройки жилого дома по наружному обмеру – площадь Однако согласно кадастровому паспорту здания площадь жилого дома составляет площадь Данные факты никем не оспариваются и подтверждаются копиями выписок из ЕГРП от <ДАТА>., копией паспорта домовладения, копией постановления администрации Кировского района Волгограда от <ДАТА>

<ДАТА> Молодцовой И.А. было подано в Департамент земельных ресурсов администрации Волгограда заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка в общую долевую собственность, расположенного по адресу: <адрес>. Распоряжением Департамента земельных ресурсов администрации Волгограда от <ДАТА> Молодцовой И.А. было отказано в предварительном согласовании предоставления в общую долевую собственность земельного участка <адрес>, в связи с расположением на испрашиваемом земельном участке объекта недвижимого имущества, параметры которого отличаются от параметров жилого дома площадью площадь принадлежащего заявителю на праве общей долевой собственности.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Таким образом, судом установлено, что действующим законодательством установлено право собственника земельного участка возводить на нём здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам, что вытекает из конституционных правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом, это специально оговорено в законе (ч. 2 ст. 35 Конституции РФ, ст. 263 ГК РФ).

Реализация указанных прав обусловлена конституционной обязанностью собственника земли не наносить ущерба окружающей среде и не нарушать прав и законных интересов иных лиц (ч. 2 ст. 36 Конституции РФ).

В соответствие со ст.222 ГК РФ, государственной регистрации не подлежит самовольная постройка, каковой в силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ признается жилой дом, другое строение/ сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами без получения на это необходимых разрешений и с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании п.п. 25,26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Судом установлено, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию.

Судом установлено, что земельный участок по адресу: <адрес>, находящийся у истцов в собственности и на котором возведен жилой дом (самовольное строение), используется в соответствии с его целевым назначением - под индивидуальное жилищное строительство. Доказательств обратного суду не предоставлено.

Согласно выводам технического заключения, выполненного организация1 фундаменты, наружные стены, перекрытия, крыша, кровля, находятся в работоспособном состоянии; объемно-планировочное решение жилого дома соответствует СП 55.13330.2011, здания жилые одноквартирные; обследуемый жилой дом оснащен всеми видами инженерного обеспечения, обладает различными вилами благоустройства территории; тепловая защита ограждающих стен жилого строения соответствует требованиям СП 2-101-2004 «Проектирование тепловой защиты зданий»; состояние существующего инженерного оборудования исправное. Техническое состояние строительных конструкций жилого дома не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не оказывает влияние на основные конструкции и строения и его дальнейшую безаварийную эксплуатацию.

У суда не имеется оснований не доверять данному заключению, вывод исполнителя технического заключения, выводы технического заключения не оспорены ответчиками. Доказательств того, что спорный объект угрожает жизни и здоровью граждан, суду не предоставлены.

Таким образом, судом установлено, что спорный объект расположен на принадлежащем истцам на праве собственности земельном участке, выделенном на отведенном для целей индивидуального жилищного строительства.

Доказательств того, что спорный объект выходит за границы принадлежащего истцам на праве собственности земельного участка, суду не предоставлено.

В соответствие с заключением экспертизы, индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес> соответствует действующим требованиям санитарных и строительных норм, техническое состояние – исправное и пригодное для дальнейшей безопасной эксплуатации, без ограничений в соответствии с функциональным назначением помещений, и не создаёт угрозу жизни и здоровья граждан. Доказательств обратного суду ответчиками не предоставлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Молодцова И.А., Молодцов И.А. о признании права собственности по ? доли на объект капитального строительства – жилой дом <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Молодцовой И.А., Молодцова И.А. – удовлетворить.

Признать за Молодцовой И.А. право собственности на ? долю жилого дома <адрес>

Признать за Молодцовым И.А. право собственности на ? долю жилого дома <адрес>

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца со дня изготовления в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г.Волгограда.

Судья -