Решение по делу № 2-964/2012 от 06.06.2012

Решение по гражданскому делу

                                                                                                         Дело №2-964/2012

 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

              Мировой судья Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара  Республики Коми  Мамонова Н.В.

при секретаре Ермиловой Е.В.,

при участии: помощника прокурора Эжвинского района г.Сыктывкара Коданевой И.И. представителя ответчика - Макеевой Е.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре, в помещении судебного участка «06» июня 2012 года, гражданское дело по иску прокурора Эжвинского района г.Сыктывкара в интересах <ФИО1> к Государственному учреждению -  Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сыктывкаре Республики Коми о взыскании компенсации расходов по  проезду к месту отдыха и обратно по территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Эжвинского района г. Сыктывкара в интересах <ФИО2> обратился к мировому судье с иском к ГУ - УПФ РФ в г.Сыктывкаре РК  о взыскании компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно  по территории Российской Федерации в размере <НОМЕР> руб. 70 коп. по маршруту Сыктывкар - Москва - Днепропетровс - Москва - Сыктывкар.

В судебное заседание истец не явилась, представила письменное заявление, просила рассмотреть дело без ее участия.

Помощник прокурора Эжвинского района г.Сыктывкара <ФИО3> в судебном заседании исковые требования уточнила, просила взыскать с ответчика <НОМЕР>,90руб. пояснив что при расчете суммы требования, ошибочно не была включена в расчет сумма страхового сбора.

Представитель ответчика <ФИО4> иск не признала по мотиву  использования  отдыха истцом за пределами  РФ, поддержала  представленные  суду письменные  объяснения.

 Заслушав  объяснения участвующих в деле лиц исследовав письменные материалы дела, мировой судья находит исковые требования истца подлежащими  удовлетворению. При этом, суд  исходит из следующего.

  В соответствии со ст.34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» №4520-1 от 19.02.1993, компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ. Исходя из положений пунктов 1 и 2 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 №176 компенсацияпредоставляется неработающим пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

Установлено, что истец <ФИО1> является неработающим пенсионером, получателем трудовой пенсии по старости, постоянно проживает в г.Сыктывкаре, отнесенного к местностям, приравненным  к районам Крайнего Севера. В период с 06.01.2012г. по 25.02.2012г. выезжала на отдых в  Днепропетровск и  в течение предыдущих двух лет указанной льготой не пользовалась. И таким образом, имеет право на предоставление компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно за 2012год.

Из представленных  истцом суду  подлинных проездных  документов следует, что стоимость понесенных ею фактических расходов по приобретению проездных документов составила : по маршруту Сыктывкар - Москва на дату выезда 06.01.2012г. - <НОМЕР> руб.20 копеек,   по маршруту Москва - Сыктывкар - на дату выезда 25.02.2012г. - <НОМЕР>; - по маршруту Москва - Днепропетровск на дату выезда 07.01.2012г. - <НОМЕР> руб., на дату выезда 24.02.2012г., по маршруту Днепропетровск - Москва- <НОМЕР> гривней.

В силу п.3 Правил, компенсация может производиться, в том числе в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В этом случае, размер компенсации не должен превышать стоимость проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда при проезде железнодорожным транспортом (п.10 Правил).

В соответствии с п. 7 ( абзац 3)  Приказа Минздравсоцразвития РФ  от 11.08.2008г. №408н «Об утверждении  разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 176» ( зарегистрирован  в Минюсте РФ 11 ноября 2008 г. N 12607)  предусмотрено, что в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), и расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории.

  В пользу истца   подлежит  взысканию   компенсация  стоимости проезда к месту отдыха и обратно  железнодорожным транспортом до границы РФ  и обратно в общем размере  <НОМЕР>  руб. 90  коп., в том числе :  - по справке ОАО «РЖД», по маршруту Сыктывкар - Москва  на дату выезда 06.01.2012г. с учетом страхового сбора без учета  стоимости комплекта постельных принадлежностей <НОМЕР> рублей , - по справке ОАО «РЖД» предоставленной по запросу суда по маршруту   Москва - Сыктывкар  на дату  выезда 25.02.2012г.  с учетом страхового сбора без учета  стоимости комплекта постельных принадлежностей <НОМЕР> рублей,  - по справкам ОАО «РЖД»  от Москвы  до Белгорода (до границы РФ по маршруту следования в г. Днепропетровск) на дату выезда -  07.01.2012г. - <НОМЕР> руб. и на дату обратного выезда от ст. Белгород до Москвы по маршруту Днепропетровск - Москва на дату отправления  24.02.2012г.  - <НОМЕР>  руб.  (с учетом страхового сбора без учета  стоимости комплекта постельных принадлежностей).

 И, таким образом,  в пользу истца подлежат взысканию  с ответчика   компенсация  стоимости  расходов по оплате проезда   к месту отдыха и обратно по территории  РФ  в общем размере <НОМЕР> руб. 90  коп. (<НОМЕР>+<НОМЕР>+<НОМЕР>+<НОМЕР>).

 При этом, доводы стороны ответчика в части  того, что  истец не имеет права на компенсацию в связи с тем, что она провела отдых за пределами РФ не могут быть признаны судом обоснованными, т.к.нормы  Закона РФ № 4520-1 и  Правила компенсации расходов по оплате проезда неработающим пенсионерам, утвержденные  Постановлением  Правительства РФ №176, неограничивают   права  неработающего  пенсионера на получение им   компенсации  проезда и по критерию  права на его выезд на отдых только к месту  отдыха  на территории Российской Федерации.  Перечисленные ответчиком ограничения противоречат нормам ст.19 Конституции РФ  и нарушают   конституционные права   пенсионера на социальную защиту в социальном государстве, установленных  статьями 7 и 41 Конституции Российской Федерации.

В связи с удовлетворением требований истца с ответчика  в  соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию  госпошлина в доход бюджета в связи с рассмотрением дела  в сумме <НОМЕР> руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья

Р Е Ш И Л :

Исковые требования  прокурора Эжвинского района г.Сыктывкара в интересах <ФИО2>  удовлетворить частично .

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми в пользу <ФИО1> компенсацию расходов по  проезду к месту отдыха и обратно за 2012год в размере  <НОМЕР> рублей 90 копеек.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сыктывкаре Республики Коми госпошлину в доход бюджета <НОМЕР> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке  в  Сыктывкарский городской суд  Республики Коми через мирового судью в течение  месяца со дня составления   мотивированного решения

Мотивированное решение составлено - 11.06.2012 года.

            Мировой судья                                                                                    Н. В. Мамонова