Решение по делу № 2а-1612/2019 ~ М-1491/2019 от 28.10.2019

дело № 2а-1612/2019    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи 18 ноября 2019 г.

Боровичский районный суд Новгородской области в составе

судьи Киселёвой Т.В.,

при секретаре Келеш Т.Д.,

с участием прокурора Винник Ю.К.,

представителя административного истца Мельникова А.Л.,

административного ответчика Ефремова К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области к Ефремову Константину Владимировичу об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:    

административный истец – начальник ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений Ефремову К.В., указал в обоснование административного иска, что Ефремов К.В. осужден за совершение преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. За период отбывания наказания зарекомендовал себя нейтрально, имел четырнадцать дисциплинарных взысканий, все взыскания сняты и погашены в установленном законом порядке, имеет четыре поощрения, состоит на оперативно-профилактическом учете как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. Просит установить административный надзор в отношении Ефремова К.В. на срок, установленный законодательством для погашения судимости, и административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах – учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию в розлив, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании административный истец - представитель ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области по доверенности Мельников А.Л. заявленные требования об установлении Ефремову К.В. административного надзора и административных ограничений поддержал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик Ефремов К.В. административный иск признал.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В судебном заседании из пояснений представителя административного истца и материалов дела установлено, что приговором Нелидовского районного суда Тверской области от 6 июня 2011 г., вступившим в законную силу 17 августа 2011 г., установлена вина Ефремова К.В. в совершении в феврале, мае и 26 июня 2010 года развратных действий без применения насилия лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношении лица, заведомо не достигшего двенадцатилетнего возраста, он осужден за совершение трёх преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 135 УК РФ, назначено наказание за каждое преступление в виде лишения свободы с применением ч.1 ст.62 УК РФ на срок 6 лет без лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью, с ограничением свободы на срок 8 месяцев; в соответствии с ч.3 ст.69 УКРФ по совокупности преступлений окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 лет без лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок 1 год 6 месяцев; на Ефремова К.В. после отбытия наказания в виде лишения свободы в порядке отбывания дополнительного наказания в виде ограничения свободы на срок 1 год 6 месяцев возложено исполнение обязанности два раза в месяц являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, для регистрации и установлены ограничения: не уходить из дома в ночное время суток, не изменять место жительства или место пребывания, не выезжать за пределы соответствующего муниципального образования без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы.

Ефремов К.В. отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области, конец срока наказания – 19 января 2020 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1); преступления при рецидиве преступлений (п. 2); умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (п. 3); двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьёй 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (п.4).

Согласно п.1 ч.2 ст. 3 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу ч.4 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Согласно Федеральному закону N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" администрация исправительного учреждения или орган внутренних дел могут обратиться в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении конкретного лица при наличии для этого определенных условий, в том числе, при условии отбытия таким лицом назначенного по приговору суда наказания.

Согласно части 4 статьи 5 указанного Федерального закона в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

В соответствии с пунктом 8 статьи 270 КАС РФ, пунктом 6 части 1 статьи 12 Федерального закона N 64-ФЗ административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы подается органом внутренних дел не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы.

Аналогичные положения содержатся в абзаце 5 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В настоящее время Ефремов К.В. отбывает наказание в виде лишения свободы, дополнительное наказание в виде ограничения свободы отбывать не начал.

Таким образом, с заявлением об установлении административного надзора за лицом, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы, могут обратиться в суд только органы внутренних дел, после отбытия осужденным дополнительного наказания, назначенного приговором суда. Администрация исправительного учреждения сделать это не вправе.

При таких обстоятельствах административный надзор в отношении Ефремова К.В. не может быть установлен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-178, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области к Ефремову Константину Владимировичу об установлении административного надзора и административных ограничений оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, - с 18 ноября 2019 г.

Мотивированное решение составлено 18 ноября 2019 г.

Судья Т.В. Киселёва