Решение по делу № А56-19685/2012 от 03.05.2012

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

03 мая 2012 года                                                                 Дело № А56-19685/2012

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Семеновой  И.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Болотовой Л.Д.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Прокурор Калининского района Санкт-Петербурга

заинтересованное лицо Индивидуальный предприниматель  Михайлов Сергей Леонидович

о привлечении к административной ответственности

при участии

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом (уведомление   19085449267366, телеграмм от 12.04.2012)

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен  надлежащим образом (уведомление 19085449267373, телеграммы от 11.04.2012, от 12.04.2012)

установил:

Прокурор Калининского района Санкт-Петербурга (далее Прокурор) обратился в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении Индивидуального предпринимателя Михайлова Сергея Леонидовича (далее Индивидуальный предприниматель) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Стороны, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что:

-  Прокуратурой Калининского района Санкт-Петербурга 11.03.2012 была проведена проверка торговой точки - павильона, принадлежащего Индивидуальному предпринимателю Михайлову С.Л. по адресу: Санкт-Петербург, Гражданский пр., у дома 92, по результатам которой были составлены протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений территории и находящихся там вещей и документов от 11.03.2012 (л.д.6), протокол   изъятия вещей и документов от 11.03.2012 № 12/60 (л.д.7), а также получены объяснения продавца (л.д. 8) и  Индивидуального предпринимателя Михайлова С.Л. (л.д.20);

- 19.03.2012 с участием Индивидуального предпринимателя Михайлова С.Л. (л.д.1-3) Прокурором было вынесено постановление № 27-2012-25 о возбуждении дела об административном правонарушении;

- согласно протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений территории и находящихся там вещей и документов от 11.03.2012 № 12/60, объяснений Индивидуального предпринимателя от 19.03.2012 следует, что в павильоне, расположенном  по адресу: Санкт-Петербург, Гражданский пр., у дома 92,  Индивидуальным предпринимателем осуществлялась продажа слабоалкогольной продукции  без специального разрешения (лицензии);

- Прокуратурой,  с участием понятых, составили протокол изъятия вещей и документов от 11.03.2012 № 12/60 (л.д. 7) об изъятии; 

слабоалкогольного напитка «Синебрюхов», 0,33 л., 8,8% - 19 банок;

слабоалкогольного напитка «Джин-тоник», 0,33 л., 8,8% - 11 банок;

-  материалы проверки  и постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.03.2012 № 27-2012-25  в порядке ч.3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  направлены Прокурором в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении Индивидуального предпринимателя Михайлова С.Л.  к административной ответственности  по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

 - частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательна;

- в соответствии с п.2 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ) деятельность по розничной продаже алкогольной продукции подлежит лицензированию;

- частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой;

- в статье 11 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон) установлено, что производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляется организациями при наличии соответствующих лицензий. Данный Закон под оборотом алкогольной продукции определяет закупку (в том числе импорт), поставку (в том числе экспорт), хранение и розничную продажу (статья 2 Закона);

- на основании статьи 18 Закона деятельность по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением розничной продажи алкогольной и непищевой спиртосодержащей продукции, осуществляется только юридическими лицами независимо от их форм собственности на основании лицензий. При этом лицензии выдаются, в том числе на осуществление видов деятельности по закупке, хранению и поставке алкогольной и спиртосодержащей продукции;

- из представленных материалов административного дела, в том числе, постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.03.2012 № 27-2012-25, протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений территории и находящихся там вещей и документов от 11.03.2012, протокола изъятия вещей и документов от 11.03.2012, объяснений Индивидуального предпринимателя Михайлова С.Л., продавца Индивидуального предпринимателя  следует, что в павильоне, расположенном  по адресу: Санкт-Петербург, Гражданский пр., у дома 92,   находилась и реализовывалась слабоалкогольная продукция, согласно  перечню, указанному в протоколе изъятия вещей и документов от 11.03.2012 № 12/60 (л.д.7), без специального разрешения (лицензии);

- при вышеуказанных обстоятельствах, материалами административного дела доказаны как событие административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так и вина Индивидуального предпринимателя Михайлова С.Л., в соответствии с ч. 1 ст. 2.1, ч. 2 ст. 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, заявленное Прокурором требование обосновано и подлежит удовлетворению;

-  в силу части 3 статьи 26.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять решение о вещественных доказательствах по окончании рассмотрения дела;

- поскольку, в представленных материалах административного дела отсутствуют документы, подтверждающие легальность оборота алкогольной продукции, изъятой согласно протокола изъятия вещей и документов от 11.03.2012 № 12/60, указанная слабоалкогольная алкогольная продукция подлежит уничтожению;

- поскольку ранее Индивидуальный предприниматель не привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд считает необходимым назначить наказание лицу, привлекаемому к административной ответственности, в виде штрафа в размере     4 500 руб. с конфискацией товаров, изъятых согласно  протоколу изъятия вещей и документов от 11.03.2012 № 12/60.

Руководствуясь статьей 167, ст. 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Привлечь Индивидуального предпринимателя  Михайлова Сергея Леонидовича, 29.06.1975 года рождения, место рождения - г. Ленинград, ИНН 780623959437, зарегистрированного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу 13.10.2009 за основным государственным регистрационным номером 309784728600200, зарегистрированный по адресу: Санкт-Петербург, Среднеохтинский пр., д. 8, кв. 5, к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 4 500 руб., с конфискацией слабоалкогольной продукции, изъятой по протоколу изъятия вещей и документов от 11.03.2012 № 12/60.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК МФ по Санкт-Петербургу (Прокуратура г. Санкт-Петерурга)

ИНН 7826661945, КПП 783803801001

р/сч 4010181020000010001

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Санкт-Петербургу

БИК 044030001

КБК 11690020020000140

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд  в течение 10 дней со дня принятия решения, а также в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в соответствии с ч. 4.1 ст. 206 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                                           Семенова И.С.