Решение по делу № 2-3451/2015 от 27.08.2015

Дело № 2-3451/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 октября 2015г. г. Барнаул

Октябрьский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Л.С. Авсейковой

при секретаре М.Ю. Коровацкой

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края к ООО «Спецстрой» о понуждении к представлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края обратилось с иском к ООО «Спецстрой» о понуждении к представлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в обоснование иска указав следующее.

Ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

На основании ч.1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фон Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования» ответчик является плательщиком страховых взносов.

Сумма страховых взносов на основании ч. 11 ст. 15 Закона № 212 –ФЗ исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 ч. 1 ст. 5 данного закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд. Плательщики страховых взносов обязаны вести учет сумм, начисленных выплат и иных вознаграждений, сумм страховых вносов, относящихся к ним, в отношении каждого физического лица, в пользу которого осуществлялись выплаты.

Пунктом 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона установлено, что плательщики взносов ежеквартально представляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 15 числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом. – расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики информативно-правовому регулированию в сфере страхования.

Представление отчетности необходимо для реализации пенсионных прав застрахованных лиц.

На каждое застрахованное лицо в системе персонифицированного учета открыт лицевой счет, на котором отражаются все пенсионные права гражданина на основании сведений, представляемых работодателями. Назначение пенсий осуществляется на основании данных лицевого счета застрахованных лиц.

С ДД.ММ.ГГГГ за пенсионным фондом РФ закреплены функции администрирования страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

В настоящее время ответчиком не представлены расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам, а также сведения о работающих гражданах за отчетные периоды – 1 квартал 2014 года, полугодие 2014 года, 9 месяцев 2014 года и 2014 год. Срок, который установлен законом для предоставления данных расчетов, ответчиком нарушен. Все действия специалиста, по истребованию расчетов оказались безрезультатными. На основании ст. 6, 13, 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ст. 3, 5, 15, 29 Закона №212-ФЗ истец просил обязать ответчика в лице руководителя К. предоставить расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за отчетные периоды – 1 квартал 2014 года, полугодие 2014 года, 9 месяцев 2014 года, 2014 год, обязать ответчика в лице руководителя К. предоставить сведения персонифицированного учета о работающих застрахованных лицах за отчетные периоды – 1 квартал 2014 года, полугодие 2014 года, 9 месяцев 2014 года, 2014 год.

В судебное заседание стороны не явились, просили рассмотреть иск в их отсутствие.

Представитель ответчика суду сообщила, что истребуемые истцом сведения ответчиком истцу предоставлены 26.10.2015г.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.5 ФЗ от 24.07.2009г. №212-ФЗ (в ред.от 23.05.2015г.) «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»( далее -Закон) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Установлено, что ООО «Спецстрой» с 08.12.2005г. зарегистрировано в качестве юридического лица.

В связи, с чем суд приходит к выводу о том, что ответчик ООО «Спецстрой» является плательщиком страховых взносов.

Согласно ч.1 ст.3 Закона контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты(перечисления)страховых взносов в государственные внебюджетные фонды ( далее- контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Согласно пункту 1 части 9 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета до 1-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В соответствии с пунктом 2 части 9 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ) плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В силу ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ"О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования"плательщики страховых взносов обязаны: представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам; представлять в органы контроля за уплатой страховых взносов и их должностным лицам в порядке и случаях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, документы, подтверждающие правильность исчисления и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов. Указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных уполномоченными на подписание таких документов лицами усиленной квалифицированной электронной подписью, и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг; выполнять законные требования органа контроля за уплатой страховых взносов об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц органов контроля за уплатой страховых взносов при исполнении ими своих служебных обязанностей;

Указанное требование закона как следует из представленных истцом в установленный срок заявителем исполнено не было.

Статья 29 названного закона предусматривает, что органы контроля за уплатой страховых взносов имеют право: требовать в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах от плательщика страховых взносов документы по формам, установленным государственными органами, служащие основаниями для исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (перечисления) страховых взносов; требовать от плательщиков страховых взносов, их уполномоченных представителей устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о страховых взносах и контролировать выполнение указанных требований.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" предусматривает, что страхователи имеют право обращаться в суд для защиты своих прав.

Заявленное истцом требование не направлено на защиту своих прав, а является способом осуществления истребования от плательщика страховых взносов документов по формам, установленным государственными органами, служащие основаниями для исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов, а также документов, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (перечисления) страховых взносов в порядке не непредусмотренным законом.

Истец в силу ст. 29 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ"О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" имеет право предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски:

а) о взыскании недоимки, пеней и штрафов за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом;

б) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования;

Действующим законодательством не предусмотрена возможность истца осуществлять свои функции по осуществлению контроля за уплатой страховых взносов путем обращения в суд с требованием о понуждении к представлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Из системного толкования законодательства, нет оснований полагать, что заявленное истцом требование заявлено в его интересах, поскольку частью 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.

Непредставление страхователем в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет за собой применение ответственности, предусмотренной статьей 46 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, а именно штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.

При установленных обстоятельствах иск Управления Пенсионного фонда Российской Федерации(государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края к ООО «Спецстрой» об обязании предоставить расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам, обязании предоставить сведения персонифицированного учета застрахованных лиц не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В иске Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края к ООО «Спецстрой» о понуждении к представлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Барнаула в течение одного месяца дней со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Л.С. Авсейкова