Решение по делу № 2-1210/2015 ~ М-845/2015 от 18.02.2015

                                                                                  Гражданское дело № 2-1210/2015

                                                     Р Е Ш Е Н И Е

                                         Именем Российской Федерации

15 апреля 2015 г.                                                                                                   г.Ульяновск

         Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Сергеевой О.Н.

при секретаре Илюхине И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мухаметзянова ФИО9 к управлению Федеральной миграционной службы по Ульяновской области о постановке на регистрационный учет,

          У С Т А Н О В И Л :

         Мухаметзянов А.А. обратился в суд с иском к управлению Федеральной миграционной службы по Ульяновской области (далее по тексту – УФМС) о постановке на регистрационный учет. В обоснование своих требований истец указал, что его матери Вотяковой С.М. на праве собственности принадлежит 2/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. Другим сособственником данного дома является Корчагина Е.А. Истец намерен вселиться в данный дом и встать на регистрационный учет. С этой целью Мухаметзянов А.А. обратился с соответствующим заявлением в ОГАУ «МФЦ Ульяновской области», однако был получен отказ, который мотивирован тем, что для его регистрации в спорном жилом доме необходимо согласие другого сособственника Корчагиной Е.А. Истец неоднократно устно обращался к Корчагиной Е.А. и ее супругу с просьбой дать согласие на его регистрацию в данном доме, однако каждый раз получал отказ. ДД.ММ.ГГГГ г. истец направил в адрес Корчагиной Е.А. претензию с просьбой дать согласие встать ему на регистрационный учет в доме <адрес>, однако на сегодняшний день никакого ответа не последовало. По мнению истца, Корчагина Е.А. злоупотребляет своим правом, так как собственником данного дома является не только Корчагина Е.А., но и его мать Вотякова С.М. В связи с этим просил возложить на УФМС обязанность поставить его на регистрационный учет по адресу: <адрес>

Истец, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель УФМС в судебное заседание не явилась, имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Ранее в предварительном судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что требования не подлежат удовлетворению судом по следующим основаниям. Согласно Конституции Российской Федерации каждый российский гражданин имеет право свободно перемещаться по ее территории. В то же время он обязан зарегистрироваться по месту жительства и по месту пребывания. В силу части 2 статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации снятие и постановка на регистрационный учёт осуществляется по личному заявлению граждан. Предоставление государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации осуществляется в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», действующим Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. В соответствии с пунктом 16 Правил регистрации - гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания; документ, являющийся    в соответствии с    жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение. Сотрудники УФМС при предоставлении государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации руководствуются    Жилищным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Федеральным законом "О персональных данных" и иными законодательными актами, регламентирующими их деятельность. Как следует из материалов дела, жилом дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит нескольким собственникам на праве общей долевой собственности. Собственник жилого помещения, как установлено ч. 1 ст. 30 ЖК РФ, осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Согласно ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Согласно части первой статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. В «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года», утвержденный Постановлением Президиума Верховного суда Российской Федерации от 16.06.2010 г. указывается, что вселение собственником жилого помещения членов своей семьи и иных граждан является реализацией права пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением, в связи с чем необходимо согласие всех собственников этого жилого помещения. Само право гражданина на свободный выбор места жительства не должно порождать нарушения прав других собственников жилых помещений на их использование по своему усмотрению. При этом письменное согласие собственника на вселение близких родственников является документом, подтверждающим субъективное право гражданина на проживание в жилом помещении, которое он выбрал в качестве места жительства, и мерой, обеспечивающей защиту прав собственника этого помещения, в связи с чем, при вселении необходимо согласие всех собственников этого жилого помещения. Таким образом, для регистрации Мухаметзянова Александра Альбертовича по месту жительства по адресу: <адрес> необходимо согласие всех собственников жилого помещения, либо соглашение об определении порядка пользования жилым помещением, а также иные документы, предусмотренные Правилами регистрации.

Третье лицо Вотякова С.М. в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась.

Третье лицо Корчагина Е.А. в судебное заседание не явилась, имеется заявление о рассмотрение дела в ее отсутствие. Ранее в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что не согласна дать согласие на регистрацию истца в спорном доме.

Выслушав пояснения представителя истца, третьего лица Вотяковой С.М., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 17 Конституции Российской Федерации основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушить права и свободы других лиц.

Пункты 1-3 статьи 244 Гражданского кодекса Российской Федерации определяют, что имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

На основании статьи 246 указанного выше кодекса распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

По статье 247 названного кодекса владение и пользование имуществом,0 находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно статье 1 Жилищного кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение жилыми помещениями регламентируются жилищным законодательством.

Часть 2 статьи 30 упомянутого выше кодекса предусматривает, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В соответствии с п. 16 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что жилой дом <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности Вотяковой С.М. (2/4 доля) и Корчагиной Е.А (2/4 доля), что не оспаривается сторонами.

Право Вотяковой С.М. и Корчагиной Е.А. зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Истец Мухаметзянов А.А. решил зарегистрироваться в спорном домовладении, в связи с чем обратился в ОГАУ «МФЦ Ульяновской области», однако ему было отказано, в связи с отсутствием письменного согласия сособственника жилого дома Корчагиной Е.А. на его регистрацию.

Исходя из смысла приведенных норм, для регистрации по месту жительства иных лиц в жилой дом, находящийся в общей долевой собственности, которая является одной из форм распоряжения объектом недвижимости, необходимо наличие волеизъявления всех сособственников данного объекта на производство указанных действий, выраженное путем их письменного заявления (согласия) на регистрацию.

Поскольку согласие всех сособственников жилого дома, расположенного указанному по адресу отсутствует, что заявителем не оспаривается, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований Мухаметзянова А.А. об обязании УФМС России по Ульяновской области зарегистрировать его по месту жительства по адресу: <адрес>

             Суд, руководствуясь ст.ст. 194, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

          Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Мухаметзянова ФИО8 к управлению Федеральной миграционной службы по Ульяновской области о постановке на регистрационный учет в доме <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный в течение месяца.

          Судья:                                                                      О.Н.Сергеева