Решение по делу № 2-294/2016 ~ М-211/2016 от 19.04.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Нижнетавдинский районный суд ФИО1 <адрес> в составе:

председательствующего судьи –Кашиной А.А.,

при секретаре – ФИО11,

с участием прокурора - ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> к ФИО16 ФИО22 ФИО10, ФИО3, ФИО4, ФИО21 ФИО8, ФИО5, ФИО6, ФИО7 об устранении препятствий в пользовании и распоряжении жилым помещением путем выселения из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

       встречному иску ФИО16 ФИО20 ФИО10, ФИО3, ФИО4 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Ниёзовой ФИО8, ФИО19 ФИО5, ФИО6 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО7 к Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением обязании заключить договор социального найма на жилое помещение,

    УСТАНОВИЛ:

          Департамент имущественных отношений Администрации <адрес> обратился в суд с иском к ФИО16 ФИО18 ФИО10, ФИО3, ФИО4 и её несовершеннолетним детям Ниёзовой ФИО8, ФИО5, ФИО6 и её несовершеннолетнему ребенку ФИО7 об устранении препятствий в пользовании и распоряжении жилым помещением, путем выселения из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что решением ФИО1 <адрес> ФИО9 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, включено в реестр муниципального имущества <адрес>.

По данным Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о заключении в письменной форме договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ предоставленной ТП УФМС в <адрес> следует, что в спорном жилом помещении значатся зарегистрированными ответчики.

В рамках мероприятий по контролю за использованием муниципального жилищного фонда и в ходе проведения проверки жилого помещения по адресу: <адрес> специалистами МКУ «ТГИК» было установлено, что спорное жилое помещение незаконно занято ответчиками, о чем свидетельствует акт обследования спорного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. При этом каких-либо правоустанавливающих документов на спорное жилое помещение у ответчиков не имеется.

Органом местного самоуправления - Администрацией <адрес> не принималось решение о предоставлении ответчикам спорного жилого помещения. Ответчики вселились в спорное жилое помещение с нарушением порядка, установленного Жилищным кодексом РФ - без решения собственника о предоставлении жилого помещения и заключения договора социального найма жилого помещения.

Просит суд устранить препятствия в пользовании и распоряжении Департаментом имущественных отношений Администрации <адрес> жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, путем выселения ФИО15, ФИО3, ФИО4 и её несовершеннолетних детей ФИО23., ФИО5, ФИО6 и её несовершеннолетнего ребенка ФИО7 из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

ФИО15, ФИО3, ФИО4 действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО24., ФИО5, ФИО6 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО7 не согласившись с заявленными требованиями, обратились в суд со встречным исковым заявлением к Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> о признании за ними права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> обязании Департамент имущественных отношений Администрации <адрес> заключить с ними договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>. Свои требования мотивирует тем, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО2 в 1999 году ТУМП ВКХ «Водоканал» как работнику в период трудовых отношений. Договор социального найма жилого помещения не составлялся, был выдан ордер, который в настоящее время не сохранился. Ответчики, как члены семьи ФИО2 были вселены в квартиру. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер. Ответчики открыто пользуются квартирой, оплачивают коммунальные услуги, в собственности жилья не имеют. Право проживания в спорном жилом помещении ни когда и ни кем не оспаривалось. Считают, требования Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> необоснованными и просят суд признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и обязать заключить договор социального найма на жилое помещение.

Истец по первоначальному иску и ответчик по встречному иску - представитель Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дне и часе слушания дела извещен надлежащим образом, своим заявлением просил рассмотреть дело по существу заявленных требований в отсутствие представителя Департамента.

           Ответчик по первоначальному иску и истец по встречному иску – ФИО4 действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО25 и ФИО5, в судебном заседании встречные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным во встречном иске, с требованиями Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> не согласилась.

              Ответчики по первоначальному иску и истцы по встречному иску – ФИО15, ФИО3, ФИО6, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО7 в судебное заседание не явились о дне и часе слушания извещены надлежащим образом.

                Суд, заслушав объяснения лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, находит встречные исковые требования ФИО15, ФИО3, ФИО4 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Ниёзовой С.И. и ФИО5, ФИО6 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО7 подлежащими удовлетворению, в удовлетворении первоначально заявленных требований истцу следует отказать.

          Судом установлено, что решением ФИО1 <адрес> ФИО9 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, включено в реестр муниципального имущества <адрес>, состоит на балансе МКУ «ФИО1 городское имущественное казначейство», о чем свидетельствует выписка из реестра муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом ФИО1 городского ФИО9 депутатов был оформлен и выдан ордер № на жилое помещение площадью 33,3 кв.м. по адресу: Велижанский Водозабор, <адрес> трудящимся в управление «Водоканализация» (л.д.9).

        К жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, применяются нормы ранее действовавшего Жилищного кодекса РСФСР.

           В соответствии со ст. 43 ЖК РСФСР, ст. 9 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики», жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе ФИО9 народных депутатов, а случаях, предусмотренных ФИО9 Министров, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего ФИО9 народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. При этом, при переходе прав собственности на жилищный фонд все жилищные права гражданам должны были сохраняться, в том числе право на приватизацию жилья.

             Единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение является ордер (ст. 47 ЖК РСФСР).

             Судом установлено, что индивидуальный лицевой счет ФИО2 №, зарегистрирован в системе персонифицированного учета Пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ. По данным персонифицированного учета на лицевом счете находятся сведения о трудовом стаже от страхователя – работодателя – ТУМП ВКХ «Водоканал» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годов. Данным документом подтверждается, что ФИО2 работал в указанной организации.

Квартира, расположенная по адресу: <адрес> является объектом муниципальной собственности на основании решения ФИО1 <адрес> ФИО9 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ.

            Из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в спорном жилом помещении проживают ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ФИО7, ФИО13, ФИО5 (л.д.10)

           Согласно акту обследования жилого помещения по адресу: <адрес>, ФИО1 <адрес> в жилом помещении без правоустанавливающих документов проживают ФИО15, ФИО3, ФИО4, Ниёзова С.И., ФИО5 (л.д.12).

           В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

         В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на жилище.

          В соответствии со ст. 17, 18, 45, 55 Конституции Российской Федерации, ст. 9, 10 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.      Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Государственная защита прав и свобод гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 672 Гражданского кодекса РФ, в государственном и муниципальном жилищном фондах социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 675 Гражданского кодекса РФ Переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

В соответствии с ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение из государственного или муниципального жилищного фонда.

        Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления), либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

        Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ч.1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Статьей 63 ЖК РФ установлено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ст. 301 Гражданского кодекса РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Владение признается незаконным в том случае, если лицо, во владении которого находится имущество, владеет им без надлежащего правового основания или по порочному основанию.

Как установлено в судебном заседании ФИО15, ФИО3, ФИО4 и её несовершеннолетние дети ФИО26 и ФИО5, ФИО6 и её несовершеннолетний ребенок ФИО7 проживают в квартире по адресу: <адрес>.

Данное жилое помещение было предоставлено ФИО2, после чего он вселился на спорную жилую площадь со свей семьёй. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер. В настоящее время ответчики по первоначальному иску и истцы по встречному иску несут обязанности по содержанию жилого помещения.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей. Защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права (ст.11 Жилищного Кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, суд считает, что ФИО15, ФИО3, ФИО4, и её несовершеннолетние дети ФИО27 и ФИО5, ФИО6 и её несовершеннолетний ребенок ФИО7 в спорную квартиру вселились не самовольно, а с разрешения и ведома ТУМП ВКХ «Водоканал», в чьем ведении находился жилищный фонд. Доказательств того, что ТУМП ВКХ «Водоканал» не имел полномочий по распределению жилья, ответчиком суду не представлено. Кроме того, с момента включения жилого помещения в реестр муниципальной собственности, требований о выселении ФИО15, ФИО3, ФИО4 и её несовершеннолетних детей ФИО28 ФИО5, ФИО6 и её несовершеннолетнего ребенка ФИО7 из занимаемого ими жилого помещения со стороны Администрации <адрес> не предъявлялось, они проживает по вышеуказанному адресу с 2003 года, фактически выполняют все обязанности нанимателя жилого помещения.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд находит доводы представителя истца по первоначальному иску, ответчика встречному иску не состоятельными, поскольку жилое помещение ФИО2 было предоставлено в связи с его трудовой деятельностью. Признание права пользования на жилое помещение по адресу: <адрес>, в котором фактически проживают ответчики по первоначальному иску и истцы по встречному иску, является их правом.

При указанных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> удовлетворению не подлежат, поскольку судом установлено, что ответчики ФИО15, ФИО3, ФИО4, и её несовершеннолетние дети ФИО29 ФИО5, ФИО6, и её несовершеннолетний ребенок ФИО7    правомерно и законно проживают и пользуются жилым помещением, расположенным по вышеуказанному адресу.

Рассматривая встречные исковые требования, суд пришел к выводу что ответчики вселились в указанное жилое помещение на законных основаниях - в связи с трудовыми отношениями ФИО2, постоянно проживают в спорном жилом помещении, другого жилья и недвижимого имущества в собственности не имеют, производят оплату коммунальных услуг в полном объёме, используют жилое помещение по назначению, право их проживания в жилом помещении никем и никогда не оспаривалось, суд считает возможным признать за ФИО15, ФИО3, ФИО4 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО30 ФИО5, ФИО6, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО7 право пользования жилым помещением - квартирой расположенной по адресу: <адрес>.

На основании ч. 2 ст. 195 ГПК РФ и в соответствии с закрепленным в ч. 3 ст. 123 Конституции РФ принципом состязательности и равноправия сторон, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании ст.ст.10,11,49,60-63 ЖК РФ, 301,672 ГК РФ и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

     В удовлетворении исковых требований Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> к ФИО16 ФИО31 ФИО10, ФИО3, ФИО4, ФИО32 ФИО8, ФИО5, ФИО6, ФИО7, об устранении препятствий в пользовании и распоряжении жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> путем выселения ФИО16 ФИО39 ФИО10, ФИО3, ФИО4, ФИО40 ФИО8, ФИО5, ФИО6, ФИО7 из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения - отказать.

          Встречный иск ФИО16 ФИО33 ФИО10, ФИО3, ФИО4 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО34 ФИО8, ФИО5, ФИО6 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО7 к Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> удовлетворить.

        Признать за ФИО16 ФИО35 ФИО10, ФИО3, ФИО4 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО36 ФИО8, ФИО5, ФИО6 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО7 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

          Обязать Департамент имущественных отношений Администрации <адрес> заключить с ФИО16 ФИО37 ФИО10, ФИО3, ФИО4 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО38 ФИО8, ФИО5, ФИО6 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО7 договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи жалобы в Нижнетавдинский районный суд.

    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:                                                            А.А. Кашина.