Решение по делу № 2-710/2015 от 20.01.2015

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата>

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шикановой З.В.

при секретаре Галкиной О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социальной защиты населения <адрес> о назначении ежемесячного пособия ребенку, имеющего статус «дети розыскиваемых родителей»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты населения <адрес> об обязании ответчика назначить пособие несовершеннолетнему ФИО2, <дата> года рождения, в соответствии со ст. 7 Закона Московской области от 12.01.2006 г. № 1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в <адрес>». Истица считает отказ ответчика в назначении пособия несовершеннолетнему ребенку незаконным. В связи с чем, обратилась с настоящим иском в суд.

    В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена. В материалах дела (л.д. №) имеется заявление от истицы о рассмотрении дела в ее отсутствии. Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определил рассмотреть дело в отсутствии истицы.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения <адрес> – ФИО4, действующий по доверенности (л.д. №), требования не признал по доводам, изложенным в письменном отзыве.(лд.№). Просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая доводы представителя ответчика, суд находит требование ФИО1, не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 46 Конституции РФ могут быть обжалованы в суд решения, действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. Это положение Конституции РФ реализуется по правилам, установленным главой 25 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст. 7 Закона Московской области от 12.01.2006 г. № 1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в <адрес>» ежемесячное пособие на ребенка (в том числе на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов) назначается гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в <адрес>. Пособия назначаются семьям со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, установленную в соответствии с законодательством <адрес>.

Статья 11 указанного закона предусматривает, что ежемесячное пособие на ребенка назначается на шесть месяцев и выплачивается в течение указанного периода, начиная с месяца подачи заявления о назначении пособия со всеми необходимыми документами.

По прошествии указанного срока, для продления выплаты пособия, вновь предоставляются сведения о доходах семьи.

В случае представления документов, подтверждающих сведения о доходах семьи, в течение календарного месяца, следующего за последним месяцем установленного периода выплаты, ежемесячное пособие на ребенка продлевается на последующие шесть месяцев.

В случае непредставления документов, подтверждающих сведения о доходах семьи в указанный срок, выплата ежемесячного пособия на ребенка приостанавливается. Выплата ежемесячного пособия на ребенка по истечении указанного срока осуществляется с месяца подачи заявления о возобновлении пособия со всеми необходимыми документами.

В соответствии с Постановлением <адрес> № от <дата> «Об утверждении Порядка назначения и выплаты социальных пособий в <адрес>» в доход семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода включаются все виды заработной платы, пенсии, стипендии, пособия по безработице, алименты, получаемые на несовершеннолетних детей и другие виды доходов за три последних месяца, предшествующие месяцу обращения.

Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка, в том числе перечень необходимых документов, предусмотрен разделом вторым Порядка назначения и выплаты социальных пособий в <адрес>.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является матерью несовершеннолетнего ФИО2, <дата> года рождения, что подтверждается копией свидетельства о рождении (л.д. №). Брак истицы с отцом ребенка – ФИО3 расторгнут <дата> (свидетельство о расторжении брака л.д. №).

Как усматривается из материалов дела, истица обратилась в Управление социальной защиты населения <данные изъяты> муниципального района М.о. Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации по вопросу оказания материальной помощи, что подтверждается копией заявления (лд. №). <дата> Воскресенским управлением социальной защиты населения было принято решение «Об установлении меры социальной поддержки» «Ежемесячное пособие на ребенка», что подтверждается копией данного решения (лд. №). В связи с чем, ей было назначено и выплачено пособие на несовершеннолетнего сына ФИО2. <дата> года рождения, за период с <дата> по <дата> в размере по <данные изъяты>, ежемесячно.

В октябре 2014года истица обратилась к ответчику с заявлением о продлении в выплате ежемесячного пособия. В представленных истицей документах на продление выплаты пособия отсутствовали сведения о доходах истицы. В связи с чем, невозможно было рассчитать среднедушевой доход семьи и, соответственно назначить ежемесячное пособие на ребенка. Истице было предложено представить справку о своих доходах за последние три месяца от месяца подачи документов, что подтверждается сообщением <данные изъяты> Управления социальной защиты населения от <дата> № № (л.д. №).

При этом ответчиком, учитывая трудную жизненную ситуацию ФИО1 Воскресенским управлением социальной защиты населения в декабре 2013года была оказана адресная социальная помощь за счет средств бюджета <адрес> в размере <данные изъяты>, что было подтверждено в суде показаниями представителя ответчика и письменным сообщением от <дата> (лд. №).

Согласно Постановлению УФССП России по <адрес> от <дата> № истице отказано в объявлении розыска должника-гражданина ФИО3, <дата> года рождения (л.д. №). Данное постановление ею не обжаловалось.

При этом истица обжаловала решение <данные изъяты> управления социальной защиты населения М.о. об отказе в выплате ежемесячного пособия в вышестоящий орган Министерство социальной защиты населения М.о., из ответа которого следует, что согласно Порядку назначения и выплаты социальных пособий в <адрес>, утвержденному Постановлением Правительства М.о. от 14.08.2012года № 989\30, исчисление величины среднедушевого дохода семьи производится органом социальной защиты населения по месту жительства на основании документов о составе семьи и размере доходов каждого члена семьи.

При представлении неполного комплекта документов(отсутствие документов о доходах) назначение(продлении, возобновлении выплаты) ежемесячного пособия на ребенка в соответствии с законодательством М.о. не представляется возможным.

Также истице было разъяснено, что после представления в Управление всех необходимых документов, в том числе документов, подтверждающих сведения о доходах истицы, вопрос о возобновлении выплаты ежемесячного пособия на ребенка будет рассмотрен с момента обращения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о правомерности действий сотрудников Воскресенского Управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения М.о. о приостановлении выплаты пособия на ребенка.

При вынесении решения суд учитывает, что право на получение социальных пособий связано Законом Московской области от 12.01.2006 г. № 1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в <адрес>» с низким доходом семьи, в которой ребенок проживает, при условии, что родители надлежаще исполняют обязанности по содержанию детей.

Также суд учитывает тот факт, что на момент принятия настоящего решения суда от истицы в <данные изъяты> управление социальной защиты населения М.о. не поступили документы, подтверждающие совокупный доход членов семьи заявителя.

В связи с чем, суд считает, что заявленные истицей требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Министерству социальной защиты населения <адрес> о назначении ежемесячного пособия несовершеннолетнему ребенку ФИО2, <дата> года рождения, имеющего статус «дети розыскиваемых родителей».

    Решение может быть обжаловано в <данные изъяты> областной суд через <данные изъяты> городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме <дата>.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>