Решение по делу № null от 22.08.2011

дело № 2-2133/11

Решение

именем Российской Федерации

08 августа 2011 года                                                                            г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Пакова Н.Н.,

при секретаре      Чернобай Е.С.,

с участием:

истца        Борисова Н.В.,

представителя ГУ УПФ РФ по г. Пятигорску Беглеровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по иску Борисова Н.В. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Пятигорску о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности назначения досрочной трудовой пенсии по старости,-

установил:

Борисов Н.В. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ по г. Пятигорску о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований истец указал, что Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Пятигорску Ставропольского края, рассмотрев пакет документов представленных для досрочного назначения ему пенсии по старости согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», решило отказать в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда, о чем ГУ - УПФ составлен протокол № 492 от 29.04.2011г. В соответствии с протоколом № 492 от 29.04.2011г не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: с 03.04.1990 г. по 03.03.1992г. в ФГУП УП «СКСУ» г. Пятигорска в качестве электросварщика ручной сварки, так как в основании представленной сварки, уточняющей льготный характер работы, 19/10 474 от 24.12.2007г., отсутствует ссылка на документы, подтверждающие условия труда (занятость на ручной сварке полный рабочий). 30.03.1992 по 20.08.2001 в Северо-Кавказском военно-строительном отделе в качестве электрогазосварщика, так как не представлена справка, уточняющая условия труда (занятость на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), а также в индивидуальных сведениях отсутствует код льготной профессии. В его трудовой книжке записано, что в период с 30.03.1992г. по 20.08.2001г. он работал электрогазосварщиком 5 разряда, что не соответствует выполнявшейся им фактически работе «Электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке». Работая, он получал соответствующий должностной оклад, надбавку и дополнительный отпуск. Во исполнение Постановления Госкомтруда от 16.12.1987г. для предупреждения профессионального заболевания на работе во вредных условиях труда ему выдавалось бесплатно молоко для нейтрализации в организме вредных веществ, защитные специальные очки, защитные средства и одежда. Ему сообщалось о том, что он имеет право на льготное пенсионное обеспечение, выполнял тождественную с учетом специфики, характера работу в тяжелых условиях, полный рабочий день, неделю, получая соответствующую тарифную ставку. Его страховой стаж составил 29 лет 08 месяцев. Считает, что ГУ - УПФ необоснованно не включены периоды работы с 03.04.1990 по 03.03.1992 в ФГУП УП «СКСУ» г. Пятигорска в качестве электросварщика ручной сварки (трудовой стаж, подлежащий включению для досрочного назначения составляет 1 год 9 месяцев), с 30.03.1992 г. по 20.08.2001г. в Северо-Кавказском военно-строительном отделе в качестве электрогазосварщика (трудовой стаж, подлежащий включению для досрочного назначения составляет 7 лет 2 месяца). В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного закона. Просит суд признать незаконным изложенный в протоколе № 492 от 29.04.2011г. отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Пятигорску Ставропольского края в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. Включить периоды работы: с 03.04.1990г. по 03.03.1992г. в ФГУП УП «СКСУ» г. Пятигорска в качестве электросварщика 5 разряда; с 30.03.1992г. по 20.08.2001г. в Северо-Кавказском военно-строительном отделе в качестве электрогазосварщика 5 разряда, постоянно полный рабочий день, в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Пятигорску Ставропольского края - с 04.02.2011г.

Истец Борисов Н.В. в судебном заседании свои заявленные требования полностью поддержал и просил удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по г. Пятигорску, действующая по доверенности Беглерова Н.Н., исковые требования не признала и пояснила, что в соответствии с п.п. 2п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ применяются соответственно Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Списки № 1 и № 2, утвержденные в 1991 г., введены в действие на территории Российской Федерации с 01.01.1992. Согласно Постановлению Правительства РФ от 24.04.2003 № 239 "О внесении изменений в пункт 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537" время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списками №1 и № 2, утвержденными в 1991 году. Принятие Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 № 239 обусловлено сохранением пенсионных прав граждан, которые до 01.01.1992г. выработали стаж работы в профессиях и должностях, предусмотренных Списками № 1 и № 2, утвержденными в 1956 г., но не включенных в Списки № 1 и № 2, утвержденные в 1991 году. Действие Списков № 1 и № 2, утвержденных в 1991 г., не ограничивается каким-либо периодом, т.е. они применяются как за время работы с 01.01.1992, так и за период работы до 01.01.1992. Списки № 1 и № 2, утвержденные в 1956 году, применяются только за период работы до 01.01.1992г. При рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении электрогазосварщиков, необходимо подтвердить их занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 (1991г), что является полным наименованием профессии, указанной в ЕТКС-02. В Списке №2 (1956г.) вообще отсутствует профессия «электрогазосварщик». Согласно письму Минтруда и соцразвития РФ от 02.08.2000 года "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Не включены в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы: с 03.04.1990г. по 03.03.1992г. в должности «электросварщика ручной сварки» в ФГУП УП «СКСУ», так как из представленной справки, уточняющей льготный характер работы отсутствует ссылка на документы подтверждающие условия труда (занятость на ручной сварке полный рабочий день). С 30.03.1992г. по 20.08.2001г. в Северо-Кавказском военно-строительном отделе в качестве электрогазосварщика, так как не представлена справка, уточняющая условия труда (занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.) так же в индивидуальных сведениях отсутствует код льготной профессии. Принимая во внимание вышеизложенное, стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по правилам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, составляет 06 лет 09 месяцев. Просит суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

В судебном заседании допрошены свидетели, которые подтвердили показания истца.

Так, допрошенная в качестве свидетеля Зимарина Н.И. в судебном заседании пояснила, что она знакома с Борисовым Н.В. с 1990 года. Она работает в ФГУП СК СУ ФСБ РФ, техником-нормировщиком. Заработная плата и наряды проходили через нее. Борисов Н.В. работал в Северо-Кавказский военно-строительный отдел КГБ СССР по профессии электросварщика и выполняли сварочные работы по ручной и дуговой сварке, ему выдавалось молоко, защитные специальные очки, и в связи с работой во вредных условиях труда получал повышенную тарифную ставку по 12%, дополнительный отпуск, выполнял электрогазосварочные работы по резке и ручной сварке сложных и ответственных узлов и конструкций постоянно, полный рабочий день при пятидневной рабочей неделе.

Свидетель Овчаров И.А. в судебном заседании пояснил, что он работает в ФГУП СК СУ ФСБ РФ, начальником отделения подсобных производств. Борисов Н.В. работал в Северо-Кавказский военно-строительный отдел КГБ СССР по профессии электросварщика и выполняли сварочные работы по ручной и дуговой сварке, ему выдавалось молоко, защитные специальные очки, и в связи с работой во вредных условиях труда получал повышенную тарифную ставку, дополнительный отпуск, выполнял электрогазосварочные работы по резке и ручной сварке сложных и ответственных узлов и конструкций постоянно, полный рабочий день при пятидневной рабочей неделе. Каждый сварщик нес персональную ответственность за качество выполненной работы и имел свой номер, который ставил по окончании сварочных работ.

У суда нет оснований сомневаться в достоверности свидетельских показаний, поскольку они подтверждены данными трудовых книжек истца и свидетелей, которые не заинтересованы в исходе дела.

Выслушав объяснения истца, представителя ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ по г. Пятигорску, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гражданам РФ гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7) и одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно требованиям ст.ст. 27 и 28 указанного Закона.

В соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 названного Закона РФ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 7 Закона возраста лицам, в частности, мужчинам по достижении ими возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми или вредными условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В судебном заседании бесспорно установлено и подтверждается материалами дела, представленной суду трудовой книжкой истца, показаниями свидетелей, что истец работал в должности электросварщика в период с 03.04.1990г. по 03.03.1992г. в ФГУП УП «СКСУ» г. Пятигорска в качестве электросварщика 5 разряда; с 30.03.1992г. по 20.08.2001г. в Северо-Кавказском военно-строительном отделе в качестве электрогазосварщика 5 разряда. Именно указанный период времени ответчик отказался включить в стаж дающий право на пенсию по возрасту на льготных условиях. Остальные периоды работы в должности электросварщика ручной сварки включены либо исключены и споров не вызывает.

Согласно решения Государственного учреждения «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по г. Пятигорску Ставропольского края» об отказе в назначении пенсии от 29.04.2011 года № 492, Борисову Н.В. отказано в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением деятельности, связанной с работой с тяжелыми и вредными условиями труда, в соответствии с пп. 2 п.1 ст.27 Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года « О трудовых пенсиях в РФ» по тем основаниям, что указанный период его работы в должности электросварщика не могут быть засчитаны в специальный трудовой стаж, поскольку представленные Борисовым Н.В., документы не подтверждают бесспорно выполнение им работ, предусмотренных тарифно-квалификационной характеристикой для профессии электросварщика, занятого на резке и ручной сварке.

Суд не может согласиться с доводами, имевшими место в названном выше отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости.

Списками № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 (с последующие дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренные Списками № 1 и № 2, утвержденными в 1991 году.

Принятие Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 № 2: обусловлено сохранением пенсионных прав граждан, которые до 01.01.1992г. выработали стаж работы в профессиях и должностях, предусмотренных Спискам № 1 и № 2, утвержденными в 1956 г., но не включенных в Списки № 1 и № 2, утвержденные в 1991 году.

Действие Списков № 1 и № 2, утвержденных в 1991 г., не ограничивается каким-либо периодом, т.е. они применяются как за время работы с 01.01.1992, так и за период работы до 01.01.1992. Списки № 1 и № 2, утвержденные в 1956 год; применяются только за период работы до 01.01.1992. Списки №1 и № 2 применяются независимо от организационно-правовой формы и формы собственности организаций, их ведомственной принадлежности. Право применения конкретного раздела определяется согласно выпускаемо продукции.

Основанием для отнесения к конкретному производству, предусмотренном списками, может быть технологический регламент, документы плановых производственных отделов, характеризующие структурное подразделение по производственным признакам, ЕТКС, каждый выпуск которого представляет перечень профессий к одному или нескольким производствам.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 (1991) предусмотрен профессия «электросварщик ручной сварки» (код профессии 23200000-19906), что является полным наименованием профессии, указанной в ЕТКС-02.

В Список №2 (1956), в раздел XXXII «Общие профессии» включена профессия электросварщика, однако электросварщики, занятые на контактной и точечной сварке, права на льготное пенсионное обеспечение не имеют. Таким правом могут пользоваться только электросварщики ручной сварки.

Профессия «электросварщик ручной сварки» (ЕТКС выпуск 02, 1970 года была выделена как самостоятельная из профессии «электросварщик» и в ее тарифно-квалификационную характеристику включены работы только по ручной сварке.

Поэтому при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионное обеспечении электросварщиков за период работы до 01.01.1992 по Списку № 1 (1956г.) вопрос об их фактической деятельности и их занятости на ручной сварке может быть подтвержден как документами (технологическими картами, регламентами, инвентарными списками основных средств (оборудования), техническим паспортом оборудования должностной (рабочей) инструкцией, инструкцией по технике безопасности нарядами на выполнение работ, приказами о закреплении оборудования журналом заданий и др.), так и свидетельскими показаниями.

Такой вывод следует из разъяснений, содержащихся в информационном письме от 02 августа 2000 года № 3073-17 и № 06-27/7017 Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ, указавшему, что как показывает практика, на многих предприятиях рабочие, выполняющие указанные работы, по трудовым документам имеют неточную запись, что трактуется органами пенсионной службы при решении вопросов о льготном пенсионном обеспечении этих рабочих как несоответствие выполняемой работы записи в трудовой книжке. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся как электросварщики, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 (раздел ХХХ111) как электросварщики ручной сварки.

Как следует из материалов дела истец не имеет возможности получить от предприятия либо сведения о характере выполняемой работы. Вместе с тем истцом, по мнению суда, представлены допустимые доказательства, оценив которые, суд пришел к выводу, что он имеет профессию электросварщика и выполнял работы ручной сваркой.

У суда не оснований не верить показаниям свидетелей, которые пояснили, что истец работал как электросварщики ручной сварки.

Доводы истца и показания свидетелей в этой части ответчиком не опровергнуты, доказательств тому, что истец выполнял работу по профессии электросварщика на ручной сварке, которые права на льготное пенсионное обеспечение не имеют суду представлено не было.

Как следует из материалов дела, а именно справки директора ФГУП СК СУ ФСБ России, Борисов Николай Васильевич 30.01.1956 г.р., был принят на работу в Северо-Кавказский военно-строительный отдел КГБ СССР по профессии электросварщика 5 разряда, в соответствии с приказом о приеме на работу № 81 от 03.04.1990г. Согласно приказа № 73 от 03.03.1992г. Борисов Н.В. уволен с работы 03.03.1992г. За период с 03.04.1990г. по 03.03.1992г. Борисов Н.В. работал во вредных условиях труда, выполняя электросварочные работы по ручной и дуговой сварке постоянно, полный рабочий день при пятидневной рабочей неделе. В указанный период Борисову Н.В., в соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 16.12.1987 N 731/П-13 «О порядке бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов рабочим и служащим, занятым на работах с вредными условиями труда», в целях предупреждения профессионального заболевания на работе во вредных условиях труда выдавалось молоко, защитные специальные очки, иные защитные средства и одежда, кроме этого Борисов в связи с работой во вредных условиях труда получал повышенную тарифную ставку, дополнительный отпуск. За период с 03.04.1990 года по 03.03.1992 года Борисов Н.В. учебными и отпусками по уходу за ребенком не пользовался, в отпусках без сохранения заработной платы не находился. Борисов Н.В. 30.03.1992г. был принят на работу в Северо-Кавказский военно-строительный отдел КГБ СССР по профессии электрогазосварщика 5 разряда, в соответствии с приказом о приеме на работу от 17.03.1992г. № 95. Согласно приказа № 107лс от 20.08.1992г. Борисов Н.В. уволен с работы 20.08.2001г. За период с 30.03.1992г. по 20.08.2001г. Борисов Н.В. работал во вредных условиях труда, фактически выполняя обязанности по профессии электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, предусмотренной Списком № 2 раздел XXXIII позиция по списку 23200000-19756. Борисов Н.В. в указанный период выполнял электрогазосварочные работы по резке и ручной сварке сложных и ответственных узлов и конструкций постоянно, полный рабочий день при пятидневной рабочей неделе. Таким образом, в приказ о приеме на работу Борисова Н.В., а также в трудовую книжку Борисова Н.В. за № 33 от 30.03.1992г. внесены неверные записи наименования его профессии. В указанный период Борисову Н.В., в соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 16.12.1987 N 731/П-13 «О порядке бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов рабочим и служащим, занятым на работах с вредными условиями труда», в целях предупреждения профессионального заболевания на работе во вредных условиях труда, выдавалось молоко, защитные специальные очки, иные защитные средства и одежда, кроме этого Борисов в связи с работой во вредных условиях труда получал повышенную тарифную ставку. дополнительный отпуск. Учебными и отпусками по уходу за ребенком Борисов Н.В. не пользовался, суд считает, установлено в судебном заседании основание к признанию за ним права на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

В связи с изложенным решение Государственного учреждения «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по г. Пятигорску Ставропольского края» об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным в части периода работы с 03.04.1990г. по 03.03.1992г. в ФГУП УП «СКСУ» г. Пятигорска в качестве электросварщика 5 разряда; с 30.03.1992г. по 20.08.2001г. в Северо-Кавказском военно-строительном отделе в качестве электрогазосварщика 5 разряда, постоянно полный рабочий день, в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, является необоснованным и подлежит включению в стаж для назначения ему трудовой пенсии в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Удовлетворяя требования истца, суд учитывает, что в соответствии с ч.1 ч.2 ст. 19 Конституции РФ, все равны перед Законом и судом. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения и других обстоятельств.

Конституция имеет высшую юридическую силу и прямое действие. Согласно разъяснению, данного в постановлении Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» от 31 декабря 1995 года № 8, судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судами правоотношения и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия. Таким образом, совокупность объективно установленных обстоятельств свидетельствуют о том, что истец имеет право на досрочное пенсионное обеспечение предусмотренное п.п. 11 п.1. ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», так как имеет необходимый стаж работы.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным Законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Аналогичные требования закреплены и в ст. 1 ГК РФ. Приведенные обстоятельства подтверждают доводы истца о не соответствии закону решение ГУ УПФ РФ по г. Пятигорску от 29 апреля 2011 г. № 492 об отказе Борисову Н.В. в назначении досрочной пенсии по старости по п.п. 2 п.1. ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», который подлежит признанию недействительным и не порождающим правовых последствий с момента его принятия в части периодов его работы с 03.04.1990г. по 03.03.1992г. в ФГУП УП «СКСУ» г. Пятигорска в качестве электросварщика 5 разряда; с 30.03.1992г. по 20.08.2001г. в Северо-Кавказском военно-строительном отделе в качестве электрогазосварщика 5 разряда.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 254 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным решение комиссии Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Пятигорску по рассмотрению вопроса реализации пенсионных прав граждан от 29 апреля 2011 года № 492 об отказе Борисову Н.В. в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п. 7 ст. 18 ФЗ №173-ФЗ. Признать за Борисовым Н.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением деятельности на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, в соответствии с пп. 2 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

Возложить на Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ по г. Пятигорску Ставропольского края» обязанность по включению в стаж работы Борисову Н.В. предоставляющей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением деятельности на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, периоды работы с 03.04.1990г. по 03.03.1992г. в ФГУП УП «СКСУ» г. Пятигорска в качестве электросварщика 5 разряда; с 30.03.1992г. по 20.08.2001г. в Северо-Кавказском военно-строительном отделе в качестве электрогазосварщика 5 разряда, постоянно полный рабочий день в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Пятигорску Ставропольского края - с 04.02.2011г.

Решение может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Ставропольский краевой суд через Пятигорский городской суд в течение 10 дней.

Судья         Н.Н.Паков