Решение по делу № А46-12036/2009 от 31.08.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

644024 г.Омск, ул.Учебная,51 информатор (3812) 31-56-51 сайт www.omsk.arbitr.ru  e-mailinfo@omsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

город Омск

31 августа 2009 года

№ дела

А46-12036/2009

Резолютивная часть решения объявлена 27 августа 2009 года.

Решение изготовлено в полном объёме 31 августа  2009 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Суставовой О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Тарановой К.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска индивидуального к индивидуальному предпринимателю Доценко Сергея Александровича овзыскании 7476 руб. 15 коп.,

в судебном заседании приняли участие:

от заявителя – Мыльникова Ю.А., действующая на основании доверенности от 10.12.2008, выданной на 1 год (удостоверение № 54 от 17.03.2008);

от заинтересованного лица – представитель не явился (лицо о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом);

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска (далее – ГУ - УПФ в ЛАО г. Омска; орган Пенсионного фонда РФ) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Доценко С.А. 7510 руб. 45 коп., в том числе недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2008 года в сумме 7189 руб. (из которых: 4923 руб. – направляемых на страховую часть трудовой пенсии и 2266 руб. – направляемых на накопительную часть трудовой пенсии); пени в сумме 594 руб. 47 коп. (из которых: 273 руб. 02 коп. – направляемых на страховую часть трудовой пенсии и 48 руб. 43 коп. – направляемых на накопительную часть трудовой пенсии).

В ходе судебного разбирательства по делу заявитель, письменно уточнил размер заявленных требований в связи с тем, что ГУ - УПФ в ЛАО г. Омска произведён поквартальный расчёт пени (за период с 01.04.2008 по 28.02.2009), просит взыскать с индивидуального предпринимателя Доценко С.А. 7476 руб. 15 коп., в том числе недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2008 года в сумме 7189 руб. (из которых: 4923 руб. – направляемых на страховую часть трудовой пенсии и 2266 руб. – направляемых на накопительную часть трудовой пенсии); пени в сумме 287 руб. 15 коп. (из которых: 229 руб. 26 коп. – направляемых на страховую часть трудовой пенсии и 57 руб. 89 коп. – направляемых на накопительную часть трудовой пенсии).

В судебном заседании представитель заявителя требования (с учётом представленных уточнений) поддержала в полном объёме.

Индивидуальный предприниматель Доценко С.А. письменного отзыва в порядке статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил, будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, в связи с чем, суд, руководствуясь частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным провести судебное заседание в его отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя Пенсионного фонда РФ, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Доценко С.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, о чём в материалах дела имеется выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером записи 304550521200056.

Требованием № 3567 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов индивидуальным предпринимателем-страхователем по состоянию на 15.12.2008 ГУ-УПФ РФ в ЛАО г. Омска было предложено индивидуальному предпринимателю Доценко С.А. в срок до 31.12.2008 добровольно погасить 4923 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии и 273 руб. 02 коп. пеней за их несвоевременную уплату, а также 2266 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии и 48 руб. 43 коп. пеней за их несвоевременную уплату.

Поскольку требование было оставлено без исполнения в установленный срок, ГУ-УПФ РФ в ЛАО г.Омска обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о взыскании данных сумм в принудительном порядке.

Заявленное ГУ-УПФ РФ в ЛАО г. Омска требование, с учётом представленных уточнений суд находит подлежащим частичному удовлетворению, исходя из следующих оснований.

Согласно статье 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальный предприниматель Доценко С.А. является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, который в соответствии со статьёй 14 означенного выше Закона обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ.

Как предписывает пункт 1 статьи 23 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» под расчётным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчётных периодов. Отчётными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчётного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчётного периода, включая текущий отчётный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи ежемесячно производят начисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчётного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьёй 22 настоящего Федерального закона.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчётный (расчётный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчётом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчёта (декларации) за отчётный (расчётный) период.

В нарушение указанных норм страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2008 года индивидуальным предпринимателем Доценко С.А. в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации своевременно и в полном объёме уплачены не были, сумма задолженности составила по страховой части – 4923 руб., по накопительной части – 2266 руб.

Требование заявителя о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2008 года в сумме 7189 руб. (из которых: 4923 руб. – направляемых на страховую часть трудовой пенсии и 2266 руб. – направляемых на накопительную часть трудовой пенсии) обоснованы, подтверждены материалами дела, индивидуальным предпринимателем Доценко С.А. не оспорены, в связи с чем подлежат удовлетворению в заявленной сумме.

Согласно статье 26 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Статьями 2, 25 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит, в том числе из законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, а правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, также и в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Таким образом, контроль за правильностью исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование должен производиться в соответствии с нормами налогового законодательства, составной частью которого является Налоговый кодекс Российской Федерации. Порядок выставления и направления требований предусмотрен статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 4 статьи  69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

По смыслу разъяснений, содержащихся в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 5 от 28.02.2001 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», требование об уплате налога представляет собой процесс досудебного урегулирования спора. Отсутствие в требовании указаний на размер недоимки и основания ее возникновения, даты, с которой начинается начисление пени, и ставки пени не позволяет сделать вывод, что досудебное урегулирование в порядке, предусмотренном статьёй 69 Налогового кодекса Российской Федерации, осуществлено.

Такое официальное толкование норм налогового права создает для налогоплательщика условия, когда он, исходя из содержания требования об уплате налога и пеней, в состоянии чётко проверить обоснованность начисления пеней по налогам.

Согласно уточнению исковых требований от 27.08.2009, ГУ - УПФ РФ в ЛАО г.Омска просит взыскать с индивидуального предпринимателя Доценко С.А. пени в сумме 287 руб. 15 коп. в том числе: 229 руб. 26 коп. – направляемых на страховую часть трудовой пенсии и 57 руб. 89 коп. – направляемых на накопительную часть трудовой пенсии.

Вместе с тем, согласно требованию № 3567 по состоянию на 15.12.2009 досудебный порядок соблюдён заявителем в отношении заявленных ко взысканию суммы пеней только в сумме 277 руб. 69 коп., из которых: 229 руб. 26 коп. – направляемых на страховую часть трудовой пенсии и 48 руб. 43 коп. – направляемых на накопительную часть трудовой пенсии. Каких либо доказательств соблюдения досудебного порядка в отношении заявленной ко взысканию суммы пеней – 9 руб. 46 коп. (направляемых на накопительную часть трудовой пенсии) заявителем не представлено, в связи с чем, с индивидуального предпринимателя Доценко С.А.  подлежат взысканию пени в сумме 277 руб. 69 коп.

В соответствии с частью 1 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в главе 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком.

Таким образом, требования ГУ - УПФ РФ в ЛАО г.Омска о взыскании пени в сумме 9 руб. 46 коп. арбитражный суд оставляет без рассмотрения.

В виду удовлетворения требования ГУ - УПФ РФ в Ленинском административном округе г. Омска с индивидуального предпринимателя Доценко С.А.   на основании статей 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации подлежат взысканию судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 500 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 112 167-170, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р  Е Ш И Л:

Заявленные Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г.Омска требования удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Доценко Сергея Александровича, 14.05.1971 года рождения, уроженца г. Омска, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя 304550521200056, проживающего по адресу: г.Омск, улица Моторная, дом 3, кв. 91, в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 7466 руб. 69 коп., в том числе: недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2008 года в сумме 7189 руб. (из которых: 4923 руб. – направляемых на страховую часть трудовой пенсии и 2266 руб. – направляемых на накопительную часть трудовой пенсии); пени в сумме 277 руб. 69 коп. (из которых: 229 руб. 26 коп. – направляемых на страховую часть трудовой пенсии и 48 руб. 43 коп. – направляемых на накопительную часть трудовой пенсии).

Требования в части взыскания с индивидуального предпринимателя Доценко Сергея Александровича 9 руб. 46 коп. пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по накопительной части трудовой пенсии, отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Доценко Сергея Александровича, 14.05.1971 года рождения, уроженца г. Омска, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя 304550521200056, проживающего по адресу: г.Омск, улица Моторная, дом 3, кв. 91, в доход федерального бюджета 500 руб. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в течение указанного срока в Восьмой апелляционный суд Омской области.

Информация о движении дела размещена на сайте суда по адресу www.omsk.arbitr.ru.

Судья                                                                                                                       О.Ю. Суставова