Решение по делу № 2-5637/2016 от 13.05.2016

Дело № 2-5637/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2016 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: судьи Успуна И.И., при секретаре ЛЛЛ., с участием представителя истца ЮЮЮ., представителя ответчика БББ., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сердюкова А.С. к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва о взыскании задолженности по ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной Федеральным законом от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва (далее - Минтруд РТ) о взыскании задолженности по ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной Федеральным законом от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», указывая на то, что он является участником Великой Отечественной войны. В звании рядового служил в Советской армии в составе <данные изъяты> полка. Принимал участие в боевых действиях с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ в составе <данные изъяты> полка. При защите Отечества был ранен в <данные изъяты>, получил контузию. На основании справки, является инвалидом № группы. ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, в котором указано, что он имеет право на льготы и преимущества, установленные статьей 20 Федерального закона «О ветеранах» (приложение № 6). Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года № 142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной ч. 13 ст.3 Федерального Закона № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» ему, как военнослужащему инвалиду, установлены ежемесячные выплаты. При подаче заявления, ДД.ММ.ГГГГ на ежемесячную денежную выплату как инвалиду ВОВ, он узнал, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года № 142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной ч. 13 ст.3 Федерального Закона № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», право на выплаты возникает с ДД.ММ.ГГГГ. Так в п. 18 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной ч.ч. 9, 10, 13 ст.3 Федерального Закона № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» прямо предусмотрено, что ежемесячная денежная компенсация назначается со дня возникновения права на нее, то есть, в данном случае со дня вступления в законную силу Федерального Закона № 306-ФЗ, то есть с 01.01.2012 года, независимо от времени обращения гражданина с соответствующим заявлением в органы социальной защиты. Сотруднику социальной защиты, был задан вопрос, можно ли написать заявление на выплату с 01.01.2012 года, на что сотрудник ответил, что для этого необходимо обратиться в суд с заявлением. Просит с учетом уточнения иска обязать Министерство труда и социальной политики Республики Тыва пересчитать и выплатить истцу ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную Федеральным законом от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме № рубля.

Истец Сердюков А.С. на судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем дело рассматривается в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ЮЮЮ. иск с учетом уточнения поддержала и просила удовлетворить в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика Министерства труда и социальной политики Республики Тыва по доверенности БББ. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что компенсация назначается на основании заявления гражданина, имеющего право на ее получение, то есть носит заявительный характер, и назначается со дня обращения военнослужащего с заявлением в уполномоченный орган.

Представитель ответчика Министерства труда и социальной политики Республики Тыва по доверенности ДДД. представила письменное возражение на исковое заявление, в котором указала, что согласно части 17 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ порядок финансирования и осуществления выплат, установленных частями 9, 10 и 13 этой же статьи, определяется Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 142 утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации (далее - Правила). Пунктом 4 Правил установлено, что заявитель подает в уполномоченный орган по месту жительства заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательного банка Российской Федерации. Исходя из пункта 18 Правил ежемесячная денежная компенсация, установленная частью 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ, назначается со дня возникновения права на нее. В силу пункта 4 Правил указанная компенсация назначается на основании заявления гражданина, имеющего право на ее получение, то есть носит заявительный характер. Таким образом военнослужащие, имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной частью 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, независимо от даты получения военной травмы (до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, либо после ДД.ММ.ГГГГ). Указанная компенсация назначается со дня обращения военнослужащего с заявлением в уполномоченный орган. Выплата компенсации за прошлое время законом не предусмотрена. При таких обстоятельствах требования истца нельзя признать законными. На основании изложенного, просит отказать в удовлетворении исковых требований Сердюкова A.C. полностью.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Сердюков А.С. является участником Великой Отечественной войны.

Согласно удостоверения инвалида Отечественной войны, выданного ДД.ММ.ГГГГ, Сердюков А.С. является инвалидом № группы и имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством для инвалидов Отечественной войны.

Согласно записей в военном билете, Сердюков А.С. служил в Советской армии в составе <данные изъяты> полка, являлся участником Великой Отечественной войны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в составе <данные изъяты> полка. При этом был ранен в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ

На основании справки ВТЭК Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ является инвалидом № группы, причина инвалидности контузия при защите СССР, и нетрудоспособен.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» к инвалидам Великой Отечественной войны относятся указанные в данной статье лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период гражданской войны, Великой Отечественной войны, полученных при защите Отечества или исполнении обязанностей военной службы на фронте.

Согласно ч. 13 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» при установлении военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) инвалидности вследствие военной травмы ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного его здоровью, в размере: 1) 14 000 рублей - инвалиду I группы; 2) 7 000 рублей - инвалиду II группы; 3) 2 800 рублей - инвалиду III группы.

В силу ч.17 ст.3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ порядок финансирования и осуществления выплат, установленных частями 9, 10 и 13 этой же статьи, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. № 142 утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно подпункту «а» пункта 2 Правил, ежемесячная денежная компенсация выплачивается военнослужащим или гражданам, призванным на военные сборы, которым в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) установлена инвалидность вследствие военной травмы.

В соответствии с п. 41 Положения «О военно-врачебной экспертизе», утвержденного Постановлением Правительства РФ N 123 от 25 февраля 2003 года (действовавшего до 01 января 2014 года), Военно-врачебная комиссия выносит заключения о причинной связи увечий, заболеваний со следующими формулировками: а) "военная травма": если увечье получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Сердюков А.С., как военнослужащий - участник Великой Отечественной войны, которому установлена инвалидность вследствие военной травмы, имеет право на получение ежемесячной компенсации предусмотренной для военнослужащих и лиц, призванных на военные сборы которым в период прохождения военной службы присвоена установлена инвалидность вследствие военной травмы.

Пунктом 4 Правил установлено, что заявитель подает в уполномоченный орган по месту жительства заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательного банка Российской Федерации.

Исходя из пункта 18 Правил ежемесячная денежная компенсация назначается со дня возникновения права на нее, но не ранее чем с ДД.ММ.ГГГГ, и выплачивается в размерах, действовавших на соответствующий год. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной компенсации считается день подачи заявления с документами, указанными в пункте 4 настоящих Правил.

Истец на основании заявления в Министерство труда и социальной политики Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, с указанной даты получает ежемесячную денежную компенсацию, установленную ч.13 ст.3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ. На основании чего Министерство труда и социальной политики Республики Тыва является надлежащим ответчиком по делу, ответственным за начисление и выплату ежемесячной денежной компенсации инвалидам ВОВ.

Между тем, как обоснованно указывает истец, из буквального смысла пункта 18 Правил следует, что ежемесячная денежная компенсация, установленная ч.13 ст.3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ, назначается со дня возникновения права на нее, то есть в случае с Сердюковым А.С., которому инвалидность вследствие военной травмы установлена задолго до вступления в законную силу данного закона, с момента вступления в законную силу Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, доводы представителя ответчика о том, что обязанность по выплате оспариваемой компенсации возникает с момента обращения с заявлением о ее назначении в уполномоченный орган, суд считает несостоятельными, поскольку основываются на неправильном толковании положений вышеуказанных Правил.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования истца законны и обоснованны, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имелись основания для назначения и выплаты истцу ежемесячной денежной компенсации, установленной ч.13 ст.3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ, в силу приведенных норм законодательства.

Согласно представленного ответчиком расчета задолженности перед истцом по ежемесячной денежной компенсации, установленной ч.13 ст.3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ, Сердюкову А.С. полагается к выплате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ компенсация на общую сумму № рубля. Проверив расчет, суд находит его верным.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной Федеральным законом от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ, в размере № рубля.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Сердюкова А.С. к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва о взыскании задолженности по ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной Федеральным законом от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» удовлетворить.

Взыскать с Министерства труда и социальной политики Республики Тыва в пользу Сердюкова А.С. задолженность по ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной Федеральным законом от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № рубля.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней – №-ДД.ММ.ГГГГ).

Судья И.И. Успун