Решение по делу № 2-1000/2016 ~ М-883/2016 от 05.04.2016

Дело №г.

                       РЕШЕНИЕ

                                    Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГг.

        Куйбышевский суд <адрес> в составе председательствующего судьи Бабичева А.И.,

    при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <адрес> и Комитету градостроительства и земельных ресурсов Администрации <адрес> о признании права собственности на объект недвижимости.

                                                УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации <адрес> и Комитету градостроительства и земельных ресурсов Администрации <адрес> о признании права собственности на объект недвижимости.

Требования мотивировали тем, что он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадь 38,9 кв.м., на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. В 2009г. им произведена реконструкция указанного жилого дома, а именно: возведен брусчатый пристрой, в котором оборудовано подсобное помещение. В результате произведенный изменений увеличилась площадь жилого дома до 50,7 кв.м., в том числе жилая 26,9 кв.м. Земельный участок, на котором расположен дом общей площадью 596 кв.м. принадлежит ФИО1 на праве собственности. Данное переустройство жилого дома, соответствует требованиям строительным, санитарным, техническим, градостроительным, пожарным нормам и правилам, не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Просит прекратить право собственности ФИО1 на жилой дом общей площадью 38,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>., признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 50,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении.

         Представитель ответчика Администрации города в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель 3-го лица – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> отдел по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил суду отзыв, из которого следует что согласно данным ЕГРП право собственности и иные вещные права на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 50,7 кв.м. не зарегистрированы. За ФИО1 зарегистрировано право собственности на жилой дом по <адрес> общей площадью 38,9 кв.м. Просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица - Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации <адрес>, в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Возражений, относительно заявленных требований, не представил.

Суд, заслушав представителей сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, учитывая отзыв Администрации <адрес> приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

     На основании ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований, если иное не предусмотрено федеральным законом.(ст.56 ГПК РФ)

           Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

           В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

         В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права...

         Согласно ч.1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

         Согласно ч.2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

         В соответствии со ст.ст. 131, 219 ГК РФ, право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации.

         Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

     Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого дома общей площадью 38,9 кв.м., на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № <адрес> от 06.10.2015г. Дом находится по адресу <адрес>, расположен на земельном участке площадью 596 кв.м. с кадастровым номером № /л.д.7,9/.

        В результате реконструкции жилого дома по адресу <адрес>, была увеличена и общая, и жилая площадь дома. То есть, фактически, в результате реконструкции возник новый объект недвижимости. В установленном законом порядке право собственности на реконструированный жилой дом по адресу <адрес> до настоящего времени не зарегистрировано. Необходимых разрешений на реконструкцию жилого дома нами не оформлялось и в установленном порядке не получалось. Соответственно, вышеуказанный дом, как новый объект, является самовольной постройкой.

Согласно технического паспорта от 18.11.2014г. жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, инвентаризационный №, 1946 года постройки, после реконструкции, произведенной в 2009г. имеет общую площадь 50,7 кв.м., из них жилую площадь 26,9 кв.м. /л.д.10-17/.

         В соответствии с абзацем третьим пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010г "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

           Таким образом, конструкция вышеуказанных норм и разъяснений предоставляет добросовестному лицу исключительный способ защиты права путем признания права собственности на самовольную постройку.

            При этом, в предмет доказывания по настоящему спору входят обстоятельства того, что единственными признаками спорного объекта является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также обстоятельства не нарушения в случае сохранения самовольной постройки прав и охраняемых интересов других лиц и отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан.

            В силу ст. 2 ГРК РФ, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

           В соответствии со ст. 51 ГРК РФ, а также статьей 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" от 17.11.1995г. N 169-ФЗ, строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектах документации, а также иные предусмотренные ст. 51 ГрК РФ документы.

           Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

           Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

          Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из топографической съемки жилой дом, с индивидуальными хозяйственными постройками, принадлежащий истцу, расположен в <адрес> не находится в охранных зонах систем жизнеобеспечения (ЛЭП, водовод и пр.).

Свидетели ФИО3, ФИО4 суду показали, что с истец ФИО1 проживает в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> более 20 лет. За время проживания он возвел брусчатый пристрой, в котором оборудовал подсобное помещение, в связи с чем, увеличилась площадь жилого дома. Права и интересы соседей произведенная реконструкция не нарушает, угрозу жизни и здоровья не создает.

    В связи с тем, что соответствующие разрешения на реконструкцию жилого дома получено истцом не было, правоустанавливающие документы не оформлялись, он не имеет возможности зарегистрировать свое право собственности на жилой дом, которым открыто и добросовестно пользуется и владеет с момента постройки до настоящего времени.

Судом также установлено, что жилой дом, расположенный по <адрес> реконструирован в соответствии с требованиями строительных норм и правил, соответствует санитарным нормам и правилам, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц и не создает угрозу их жизни или здоровью.

            В результате произведенной реконструкции жилого дома по адресу <адрес>, изменились параметры жилого объекта недвижимости, в частности увеличилась его общая площадь, которая составила 50,7 кв.м., жилая составила 26,9 кв.м., в связи с чем, считаем, что данное обстоятельство является основанием для прекращения права собственности ФИО1 на жилой дом общей площадью 38,9 кв.м.

Доказательств и иных документов, опровергающих доводы истцов суду в порядке ст.56 ГПК РФ не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

                                                     РЕШИЛ:

     Прекратить право собственности ФИО1 на жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, общей площадью 38,9 кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, общей площадью 50,7 кв.м.

         Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течении месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01.06.2016г.

Председательствующий                                                Бабичев А.И.