Решение по делу № А76-517/2008 от 27.03.2008

Арбитражный суд Челябинской области

454000, г.Челябинск, ул.Воровского, 2

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Челябинск                                                            Дело № А76-517/2008-57-85

27 марта 2008 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 марта 2008 года.

Полный текст решения изготовлен 27 марта 2008 года.

Судья арбитражного суда Челябинской области Щукина Г.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чигинцевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлениюИндивидуального предпринимателя Легкова В.С., г. Магнитогорск

к Администрации г. Магнитогорска

третье лицо: Струков В.В.

о признании незаконным бездействия, выраженного в не предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: г. Магнитогорск, ул. Советской армии, между домами № 17 и № 19, с кадастровым номером 74:33:02 16 003:0008, общей площадью 300,00 кв.м.

в судебном заседании участвуют представители:

от заявитель: Казанцев В.Н., доверенность ААА № 695017 от 25.12.07 г., паспорт 7501 № 251172 выдан УВД Советского района г. Челябинска 24.03.02 г.

от ответчика: Сбродова О.И., доверенность № ОДП 54/1749 от 19.06.07 г., паспорт 7500 № 993637 выдан ОВД Ленинского района г. Магнитогорска Челябинской области 30.11.01 г.

от третьего лица: не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Легков Владимир Сергеевич (далее ИП Легков В.С., заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Администрации г. Магнитогорска о признании незаконным, выраженного в не предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: г. Магнитогорск, ул. Советской армии, между домами № 17 и № 19, с кадастровым номером 74:33:02 16 003:0008, общей площадью 300,00 кв.м.

31 января 2008 года от заявителя поступило ходатайство об уточнении заявленных требований, в котором просит: признать незаконным бездействие ответчика, выраженное в не предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: г. Магнитогорск, ул. Советской Армии, между домами № 17 и № 19, с кадастровым номером 74:33:02 16 003:0008, общей площадью 300,00 кв.м., обязать Администрацию г. Магнитогорска устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя: обязать предоставить индивидуальному предпринимателю Легкову В.С. в аренду земельный участок, расположенный по адресу: г. Магнитогорск, ул. Советской Армии, между домами № 17 и № 19, с кадастровым номером 74:33:02 16 003:0008, общей площадью 300,00 кв.м., путем заключения договора аренды земельного участка, взыскать с ответчика судебные расходы с заявителя в размере уплаченной государственной пошлины – 2100 рублей (л.д. 17).   

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные уточненные  требования.

Ответчик в судебное заседание возражает против уточненных требований по основаниям, изложенным в отзыве (л.д. 45 – 46).

Третье лицо - Струков В.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, заявленные требования ИП Легкова В.С. поддерживает полностью (л.д. 52).

В силу ст. 156, ч. 2 ст. 200 АПК РФ неявка лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, арбитражный суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

Легков Владимир Сергеевич 22 октября 1964 года рождения, уроженец г. Магнитогорска, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Администрацией Правобережного района г. Магнитогорска 17 августа 1995 года постановлением № 2086-ПР-95, Свидетельство серии 74 № 000672934

29 декабря 2006 года индивидуальным предпринимателем Легковым Владимиром Сергеевичем по договору купли-продажи с Струковым Виталием Васильевичем приобретен объект незавершенного строительства площадью по наружному обмеру 201,8 кв. м. по адресу: г. Магнитогорск, Правобережный район, ул. Советской армии между домами № 17 и № 19. Право собственности оформлено в Управлении федеральной регистрационной службы, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности № 029239 от 24 января 2007 года.

22 марта 2007 года.  индивидуальный предприниматель Легков В.С.   обратился к Главе города Магнитогорска с заявлением о предоставлении в аренду сроком на пятнадцать лет земельный участок в связи с приобретением в собственность объекта незавершенного строительства (л.д. 14). Как значится в заявлении, предпринимателем Легковым В.С. представлены:

- свидетельство серии 74 № 000672934 от 17.08.95 г.;

- справка об отсутствии задолженности в местный бюджет № 1582 от 11.03.2007 года;

- свидетельство 74 № 029239 от 24.01.2007 года о праве собственности на объект недвижимости;

- выписка № 75:438/2006 от 31.10.06 г.;

- договор купли-продажи от 29.12.2006 года.

Индивидуальный предприниматель Легков В.С., обращаясь в суд за защитой своего нарушенного права ссылается на бездействие администрации города Челябинска в непредставлении в аренду земельного участка под объектом незавершенного строительства необходимого для завершения строительства.

В соответствии со статьей 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия ненормативного правового акта, решения госоргана или действий, а также обстоятельств, послуживших основанием для вынесения ненормативного акта, решения, действия возложена на лицо, принявшего оспариваемый ненормативный правовой акт, решение или совершения оспариваемых действий (бездействия).

Из представленных представителем администрации города Магнитогорска материалов дела видно, что распоряжением от 02 марта 2005 года № 936-р индивидуальному предпринимателю Струкову В.В. предоставлен земельный участок в аренду сроком на три года площадью 300,00 кв.м. для проектирования коммерческого магазина канцтоваров по адресу г. Магнитогорск, Правобережный район, ул. Советской Армии, между домами № 17 и № 19.

На основании указанного распоряжения предпринимателем Струковым В.В. с администрацией города Магнитогорска заключен договор аренды земельного участка сроком с 02 марта 2005 года  по 02 марта 2008 года.

Доказательств рассмотрения заявления от 22 марта 2008 года индивидуального предпринимателя Легкова В.С. о предоставлении в аренду земельного участка по адресу: г. Магнитогорск, ул. Советской Армии, между домами № 17 и № 19 для завершения строительства объекта незавершенного строительством Администрацией города Магнитогорска не представлено. В силу данного нарушения прав предприниматель обратился с заявлением в арбитражный суд.

Согласно пункту 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации и пункту 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации при продаже недвижимости находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята недвижимостью и необходима для её использования.

В силу указанных норм покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для её использования на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.

При таких обстоятельствах, бездействие администрации города Магнитогорска в предоставлении индивидуальному предпринимателю Легкову В.С. в аренду земельного участка площадью 300,00 кв.м. занятого объектом незавершенного строительства по адресу: г. Магнитогорск ул. Советской Армии, между домами № 17 и № 19 не соответствует пункту 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации и пункту 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Довод ответчика о том, что письмом за № ОДП-54/1784 от 21.06.07 г. Администрация г. Магнитогорска ответила на заявление о выкупе земельного участка, расположенного по адресу: г. Магнитогорск, ул. Советской Армии, между домами № 17 и № 19, с кадастровым номером 74:33:02 16 003:0008, общей площадью 300,00 кв.м., и поэтому со стороны Администрации г. Магнитогорска бездействие отсутствует, судом отклоняется. Как следует из материалов дела заявитель 22.03.07 г. обратился с заявлением вх. № ОДП-59/511 о выкупе земельного участка, расположенного по адресу: г. Магнитогорск, ул. Советской Армии, между домами № 17 и № 19, с кадастровым номером 74:33:02 16 003:0008, общей площадью 300,00 кв.м., и с заявлением вх. № ОДП-60/511 о предоставлении земельного участка в аренду сроком на 15 лет. На заявление № ОДП-59/511 о выкупе земельного участка, расположенного по адресу: г. Магнитогорск, ул. Советской Армии, между домами № 17 и № 19, с кадастровым номером 74:33:02 16 003:0008, общей площадью 300,00 кв.м., администрацией был дан отказ в выкупе земельного участка, расположенного по адресу: г. Магнитогорск, ул. Советской Армии, между домами № 17 и № 19, с кадастровым номером 74:33:02 16 003:0008, общей площадью 300,00 кв.м. Заявление вх. № ОДП-60/511 о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: г. Магнитогорск, ул. Советской Армии, между домами № 17 и № 19, с кадастровым номером 74:33:02 16 003:0008, общей площадью 300,00 кв.м., администрацией до настоящего времени не рассмотрено. Предметом рассмотрения по настоящему делу является рассмотрение заявки о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: г. Магнитогорск, ул. Советской Армии, между домами № 17 и № 19, с кадастровым номером 74:33:02 16 003:0008, общей площадью 300,00 кв.м., в аренду, а не о выкупе земельного участка, расположенного по адресу: г. Магнитогорск, ул. Советской Армии, между домами № 17 и № 19, с кадастровым номером 74:33:02 16 003:0008, общей площадью 300,00 кв.м.

В соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения о признании незаконным бездействия органов местного самоуправления, иных органом должно быть указание на обязанность устранить допущенные нарушения прав заявителя.

Индивидуальный предприниматель Легков В.С. обратился с ходатайством о восстановлении срока на обращение в арбитражный суд с настоящим заявлением (л.д.24). В качестве причин пропуска срока заявитель указывает на то, что в период с 22.03.2007 г. по с 23.04.2007 г. у индивидуального предпринимателя Легкова было подано и находилось в производстве Арбитражного суда Челябинской области заявление у судьи Худяковой В.В. – дело № А76-2803/2007-56-143, решение по которому было вынесено 15 мая 2007 года, однако ответчиком была подана апелляционная жалоба на данное решение, после чего был получен исполнительный лист – 08.10.07 г. и только в январе 2008 года ответчиком указанное решение судьи Худяковой В.В. было исполнено. Причиной пропуска срока отсюда является отсутствие физической возможности заявителя одновременно участвовать в нескольких судебных процессах, а также отсутствие финансовых возможностей для обращения к юридической помощи.

При таких обстоятельствах суд считает возможным восстановить срок для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Заявитель при обращении в арбитражный суд оплатил государственную пошлину квитанцией СБ8053/0265 от 18.01.08 г. в размере  2100 рублей (л.д. 4).

На основании ст. 333.23 Налогового кодекса   Российской Федерации    с   администрации города Магнитогорска подлежит    взысканию   в пользу заявителя  госпошлина в размере 100 рублей, с учетом удовлетворения требования к ответчику.

Излишне оплаченная государственная пошлина по квитанции Сбербанка СБ8053/0265 от 18.01.08 г. в размере 2000 рулей подлежит возврату индивидуальному предпринимателю Легкову В.С.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 201 АПК РФ, ст. 333.23 НК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░  ░░░ ░  ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ № 17 ░ № 19, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 74:33:02 16 003:0008, ░░░░░ ░░░░░░░░ 300,00 ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ № 17 ░ № 19, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 74:33:02 16 003:0008, ░░░░░ ░░░░░░░░ 300,00 ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 100 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░8053/0265 ░░ 18.01.08 ░.  ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 2000 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░), ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░  ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░. 

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░-░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ http://www.18aas.arbitr.ru ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ http://fasuo.arbitr.ru/

░░░░░                                                                                              ░.░. ░░░░░░