Решение по делу № 2а-1286/2017 ~ М-1265/2017 от 18.12.2017

Дело № 2а-1286/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Осинники                                                                      25 декабря 2017 года

Осинниковский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Решетняка А.М.,

с участием помощника прокурора Прокуратуры г.Осинники Алимцевой Н.В.,

при секретаре Иващенко Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Осинники к Конышеву Кириллу Сергеевичу об установлении дополнительных ограничений по ранее установленному административному надзору,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД Российской Федерации по г.Осинники обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений по ранее установленному административному надзору Конышеву Кириллу Сергеевичу, ххх г.р., зарегистрированному по адресу: ххх, ххх, проживающему по адресу: ххх.

Требования мотивирует тем, что решением Центрального районного суда г.Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края от 12.07.2017 г. в отношении Конышева К.С. установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями: обязательная явка 4 раза в течение текущего месяца в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дату, назначенную должностным лицом отдела МВД; запрет на пребывание в определенных местах, где производится реализация в розлив алкогольных напитков; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- 17.08.2017 года Конышев К.С. был поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по г. Осинники как поднадзорное лицо и письменно предупрежден о недопущении совершения правонарушений и преступлений за время отбывания административного надзора. На Конышева К.С. заведено дело административного надзора № 137/17 от 17.08.2017 г.

- 06.11.2017 года около 22:20 час, Конышев К.С., совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ за что постановлением от 07.11.2017 г. ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

- 29.11.2017 года около 16:00 час, Конышев К.С, совершил административное правонарушение по ч.1 ст.20.21 КоАП РФ за что постановлением от 29.11.2017 г. ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

- 09.12.2017 года около 17:10 час, Конышев К.С, совершил административное правонарушение, предусмотренное    ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, за что постановлением от 11.12.2017 г., ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

- 11.12.2017 года около 23:20 час, Конышев К.С, совершиладминистративное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, за что постановлением от 12.12.2017 г., ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Вышеуказанные постановления Конышевым К.С. не обжаловались.

Ссылаясь на ст. 4 ч.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и учитывая, что Конышев К.С., находясь под административным надзором, совершил четыре административных правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Конышеву К.С. административные ограничения, а именно: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22.00 часов до 06.00 часов, так как, административные правонарушения 06.11.2017 г., 09.12.2017 г., 11.12.2017 г. совершены в вечернее (ночное) время.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по г.Осинники – Неретина А.Е., действующая по доверенности от 11.09.2017 г., сроком по 31.12.2017 г., поддержала заявление об установлении дополнительных ограничений по ранее установленному административному надзору Конышеву К.С. уточнив, что просит запретить пребывание поднадзорному лицу вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением нахождения на рабочем месте в соответствии с графиком работы.

Административный ответчик Конышев К.С. с требованиями согласился, подтвердил, что действительно совершил указанные истцом административные правонарушения, постановления о назначении административного наказания получал, не обжаловал.

Заслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы)

Статьей 2 Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - далее Закон № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 3 ст.4 Закона № 64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона N 64, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

При этом, истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре установленного ст.4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по одному или нескольким административным правонарушениям не влияет на возможность удовлетворения заявления органа внутренних дел.

Решением Центрального районного суда г.Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края от 12.06.2017 г., вступившим в законную силу 25.07.2017 г., в отношении Конышева К.С. на основании ч.2 ст.3, ст.4, п.2 ч.1 и п.1 ч.3 ст.5 Закона № 64-ФЗ (наличие не снятой и не погашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних) установлен административный надзор сроком на восемь лет, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания в местах, где производится реализация и розлив алкогольных напитков, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Как следует из вышеуказанного решения суда приговором Осинниковского городского суда Кемеровской области от 30.12.2011 г. (с учетом изменений, внесенных постановлением Центрального районного суда г.Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края) Конышев К.С. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст.161 ч.1, 158 ч.1, 111 ч.1 УК РФ, с применением ст.ст.69 ч.3 УК РФ и ст.69 ч.5 УК РФ к приговору Кемеровского областного суда от 17.06.2011 г. по ст.ххх ч.3 п. «а» УК РФ, с применением ст.ст.74 ч.5, 70 УК РФ к приговору Осинниковского городского суда Кемеровской области от 07.09.2010 г. к 6 годам 10 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима (л.д.32-33).

17.08.2017 года Конышев К.С. был поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по г. Калтану как поднадзорное лицо и письменно предупрежден о недопущении совершения правонарушений за время отбывания административного надзора (л.д.14, 15-16).

В период срока административного надзора Конышев К.С. привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по г.Осинники от 07 ноября 2017 года Конышев К.С. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 500 рублей (л.д.25); постановлением участкового уполномоченного ОМВД России по г.Осинники от 29.11.2017 г. Конышев К.С. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.22); постановлением начальника полиции ОМВД России по г.Осинники от 11.12.2017 г. Конышев К.С. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.24); постановлением начальника полиции ОМВД России по г.Осинники от 12.12.2017 г. Конышев К.С. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.26).

Доказательств обжалования указанных постановлений материалы дела не содержат, как указывает ответчик, данные постановления он не обжаловал.

По месту жительства Конышев К.С. характеризуется не удовлетворительно (л.д.28).

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что дополнительные административные ограничения, которые просит установить ответчику истец, соответствуют перечню административных ограничений, указанному в ст.4 Закона № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора и определены с учетом обстоятельств и характера совершенного Конышевым К.С. преступления, данных о его личности, и представленные доказательства, свидетельствуют о необходимости усиления за Конышевым К.С. административного надзора, в связи с чем, основания для дополнения ранее установленных ему административных ограничений имеются.

Поскольку Конышев К.С. совершил четыре административных нарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в силу ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, имеются основания для установления ему дополнительных административных ограничений.

Таким образом, с учетом данных о личности Конышева К.С., который характеризуется не удовлетворительно, не работает, количества и характера и обстоятельств допущенных им административных правонарушений, характеризующих его поведение как поднадзорного лица после освобождения из мест лишения свободы, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить, установив в отношении Конышева К.С. дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением нахождения на рабочем месте в соответствии с графиком работы.

Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-178 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по г. Осинники удовлетворить.

Установить Конышеву Кириллу Сергеевичу, ххх г.р. дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением нахождения на рабочем месте в соответствии с графиком работы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено 25.12.2017 г.

Судья:                                                                               Решетняк А.М.