Решение по делу № 2-81/2015 от 25.12.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Грозный 30 января 2015 года

Заводской районный суд гор. Грозного в составе:

председательствующего судьи Имаева А.С-А.

с участием пом. прокурора <адрес> ФИО2,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ «Детская поликлиника № <адрес>» об обязании устранить нарушения требований законодательства о санитарном благополучии населения

у с т а н о в и л:

<адрес> обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ГБУ «Детская поликлиника № <адрес>» об обязании устранить нарушения требований законодательства о санитарном благополучии населения

Из заявления прокурора <адрес> усматривается, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства о санитарном благополучии населения в деятельности организаций, расположенных на территории <адрес>.

В ходе проверки в Государственном бюджетном учреждении «Детская поликлиника № <адрес>» (далее- Учреждение) выявлены нарушения закона, требующие принятия мер прокурорского реагирования.

Так, в силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 – ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно- эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно – противоэпидемические, (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно- технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно- противоэпидемических, (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно- эпидемиологическому благополучию населения: осуществлять гигиеническое обучение работников.

Как следует из ч.1 ст. 39 Федерального закона № 52 на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно- правовое регулирование в сфере санитарно- эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст. 39 Федерального закона № 52).

Исходя из требований ст. 32 Федерального закона № 52 производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно- эпидемиологических требований и выполнением санитарно- эпидемиологических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 № 118 «О введении в действие санитарно- эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03» с 30 июня 2003 года введены в действие СанПиН 2.4.1.1340-03.

Так, в соответствие с п.3.7 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 помещения, где размещаются рабочие места с персональной электронной- вычислительной машиной (далее- ПЭВМ), должны быть оборудованы защитным заземлением (занулением) в соответствии с техническими требованиями по эксплуатации.

Согласно п. 10.5 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 рабочее место пользователя ПЭВМ следует оборудовать подставкой для ног, имеющей ширину не менее 300 мм, глубину не менее 400 м.м., регулировку по высоте в пределах до 150 мм и по углу наклона опорной поверхности подставки до 20 град. Поверхность подставки должна быть рифленой и иметь по переднему краю бортик высотой 10мм.

Между тем, проведенная проверка 10.12.2014 показала, что помещение Учреждения, где размещаются рабочие места пользователей ПЭВМ вопреки требованиям ст. 32 Федерального закона № 52, п.п.3.7 и 10.5 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 не оборудованы защитным заземлением (занулением) в соответствии с техническими требованиями по эксплуатации, а также отсутствуют подставки для ног соответствующая требованиям норм.

Нарушение требований СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 неблагоприятного влияния на здоровье человека, создает вредные факторы производственной среды и трудового процесса при работе с ПЭВМ.

Таким образом, Учреждением нарушается требования законодательства о санитарном благополучии населения, как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу положений ч.3 ст. 35 Федерального закона от 07.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

В данном случае прокурор обращается в суд в защиту прав неопределенного круга лиц, так как невозможно установить точный круг лиц- граждан, права и законные интересы которых нарушаются в настоящее время, и будут нарушаться в будущем в случае не устранения выявленных нарушений законов.

Просит признать бездействие Государственное бюджетное учреждение «Детская поликлиника № <адрес>» незаконным. Обязать Государственное бюджетное учреждение «Детская поликлиника № <адрес>» обеспечить помещение, где размещаются рабочие места пользователей ПЭВМ защитным заземлением (занулением) в соответствии с техническими требованиями по эксплуатации, а также обеспечить подставки для ног соответствующие требованиям указанных норм.

Представитель прокуратуры <адрес> ФИО4 поддержал заявленные требования, просит их удовлетворить.

Представитель Государственного бюджетного учреждения «Детская поликлиника № <адрес>» ФИО5 действующая в судебном заседании по доверенности признала исковые требования прокурора <адрес> в полном объеме, не возражала против их удовлетворения.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя прокуратуры <адрес> ФИО4, представителя Государственного бюджетного учреждения «Детская поликлиника № <адрес>», суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание иска ответчиком, так как оно совершено без нарушения норм закона.

Таким образом, суд считает исковые требования прокурора <адрес> подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ «Детская поликлиника № <адрес>» об обязании устранить нарушения требований законодательства о санитарном благополучии населения, удовлетворить.

Признать бездействие Государственное бюджетное учреждение «Детская поликлиника № <адрес>» незаконным.

Обязать Государственное бюджетное учреждение «Детская поликлиника № <адрес>» обеспечить помещение, где размещаются рабочие места пользователей ПЭВМ защитным заземлением (занулением) в соответствии с техническими требованиями по эксплуатации, а также обеспечить подставки для ног соответствующие требованиям указанных норм.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Заводской районный суд <адрес> в истечении месяцали такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в его удовлетворении.

Председательствующий: А.С-А.Имаев.