Решение по делу № 2-3478/2016 от 03.03.2016

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Дело № 2- 3478\2016                    

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2016г.                                г.Волгоград

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Шепуновой С.В.,

при секретаре Видничук Е.В.,

с участием представителя истца Геворгян Л. Д., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Геворгян В. В. - Зуевой Т.Ю., представителя ответчика ГБПОУ СПО «Волгоградский строительный техникум» - Лешина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 25 апреля 2016 года в г.Волгограде гражданское дело по иску Геворгян Л. Д., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Геворгян В. В., к ГБПОУ СПО «Волгоградский строительный техникум» о признании права пользования жилым помещением, признании отказа в предоставлении постоянной регистрации незаконным, возложении обязанности предоставить постоянную регистрацию,

У С Т А Н О В И Л:

Первоначально Геворгян Л.Д., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Геворгяна В.В. обратилась в суд с иском к ГБПОУ СПО «Волгоградский строительный техникум» с требованиями о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адрес: г.Волгоград, ....

Впоследствии заявленные требования истца были уточнены просила суд признать отказ в предоставлении постоянной регистрации незаконным, признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу г.Волгоград, ..., обязать ответчика предоставить постоянную регистрацию по месту жительства по вышеуказанному адресу путем подготовки и передачи в УФМС Волгоградской области документов ля регистрации.

Свои доводы мотивирует тем, что истец постоянно с 1998 года проживает в общежитии ответчика. Ее сын Геворгян В.В. 06.05.2001г. с рождения также проживает с ней по указанному адресу. Другого жилого помещения не имеет. Право проживания ответчиком не оспаривается, однако отказывает в постоянной регистрации по месту пребывания. Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания, его выдавали истцу только в 2001г. и в 2006г. Сын имеет заболевание, однако, не имея регистрации, она не может оформить ему инвалидность. Вынуждена ежегодно решать вопрос с регистрацией, поскольку это необходимо для трудоустройства, диспансеризации и других повседневных целей.

Геворгян Л.Д. с 11.08.2014г. работает в ГБПОУ «Волгоградский строительный техникум» в должности уборщика служебных помещений.

Неоднократно обращалась к ответчику с заявлением о регистрации в занимаемом жилом помещении на постоянной основе, однако ей в постоянной регистрации отказано, что она считает необоснованным, поскольку, он не основан на нормах действующего законодательства, нарушает его права и свободы как человека и гражданина, что создаёт препятствия к осуществлению законных прав и свобод.

В этой связи, обратилась в суд с вышеуказанными требованиями с учетом уточнения.

В судебное заседание истец не явилась о времени и месте слушания дела уведомлена надлежащим образом, доверила представлять свои интересы представителю по доверенности Зуевой Т.Ю., которая в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГБПОУ СПО «Волгоградский строительный техникум» - Лешин В.В. против удовлетворения требований возражал, представил письменные возражения, которые приобщены к материалам дела.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав и оценив материалы дела приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и усматривается из представленных материалов дела, Геворгян Л.Д. проживает в жилом помещением, расположенным по адрес: г.Волгоград, ... (ранее ...) с 1998 года. Данное обстоятельство не оспаривается представителем ответчика, а также подтверждается иными доказательствами по делу: пояснением представителя истца, справкой выданной ответчиком от 16.06.2004г., договора найма комнаты в общежитии от 01.06.2005г., копией справки по месту регистрации от 2005г., ответа ответчика от 09.04.2012г. истец имеет сына Геворгяна В.В. 06.05.2001г. года рождения в интересах которого выступает, который с рождения также проживает с ней по указанному адресу.

Согласно договору найма жилого помещения в общежитии от 01.06.2005г. Геворгян Л.Д. и ее сыну было предоставлено жилое помещение – комната 411, на срок до 01.06.2006г.

С 11.08.2014г. Геворгян Л.Д. работает в ГБПОУ «Волгоградский строительный техникум» в должности уборщика служебных помещений, что подтверждается копией приказа о приеме на работу №...-к от 06.08.2014г.

Из представленных суду заявлений усматривается, что Геворгян Л.Д. неоднократно обращалась к ответчику с просьбой о регистрации ее и ее несовершеннолетнего сына в занимаемом жилом помещении. Однако согласно паспорту и полученным ответам в регистрации истцу отказано. Как следует из копии паспорта истец регистрировалась вне места фактического проживания г.Волгоград. ....

В силу ст.27 и 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишён жилища. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со ст.92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно ст.94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населённом пункте.

В соответствии с ч.2 ст.105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учёбы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.На основании ст.20 ГК РФ местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст.3 Закона РФ от 25.06.1993г. №5242 – 1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учёт граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации; граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ст.2 указанного Закона РФ, место пребывания – гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно – исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно; место жительства – жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение манёвренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания граждан и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за приём и передачу в органы регистрационного учёта документов для регистрации и снятия с регистрационного учёта граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» ответственными за приём и передачу в органы регистрационного учёта документов для регистрации и снятия с регистрационного учёта граждан Российской Федерации являются лица, предусмотренные Перечнем, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995г. №713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за приём и передачу в органы регистрационного учёта документов для регистрации и снятия с регистрационного учёта граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации». Лицами, ответственными за приём и передачу в органы регистрационного учёта документов являются: должностные лица органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений, органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, органов местного самоуправления в области жилищных отношений, занимающие постоянно или временно должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей по контролю за соблюдением правил пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищного фонда; собственники, самостоятельно осуществляющие управление своими жилыми помещениями, или уполномоченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей жилищным фондом организации; уполномоченные лица органов управления жилищными и жилищно-строительными кооперативами; уполномоченные должностные лица многофункциональных центров оказания государственных (муниципальных) услуг.

Порядок регистрации студентов и сотрудников в общежитиях техникума определён Положением, утверждённым директором государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Волгоградский строительный техникум» 24.06.2015г.

Согласно п.3.6 Положения ответственным за приём и передачу в органы регистрационного учёта документов для регистрации и снятия с регистрационного учёта граждан Российской Федерации являются лица, предусмотренные Перечнем, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995г. №713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за приём и передачу в органы регистрационного учёта документов для регистрации и снятия с регистрационного учёта граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» – паспортист техникума.

В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995г. №... «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за приём и передачу в органы регистрационного учёта документов для регистрации и снятия с регистрационного учёта граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» органами регистрационного учёта в городах, посёлках, сельских населённых пунктах, закрытых военных городках, а также в населённых пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, являются территориальные органы Федеральной миграционной службы.

Согласно справке от 16.06.2004г. Геворгян Л.Д. и ее сын Геворгян В.В. проживают в общежитии по адресу г.Волгоград ...А, ... (ранее ...).

В соответствии с Договором найма жилого помещения в общежитии от 01.06.2005г. Геворгян Л.Д. и ее сыну было предоставлено жилое помещение – комната 411, на срок до 01.06.2006г. как члену семьи Ваганяна В.К.

Как указано в исковом заявлении Геворгян Л.Д. и подтверждается выписками из ЕГРП иного жилья находящегося в собственности истец не имеет, комната №... по адресу г.Волгоград, ... является ее единственным жильём. Доказательств обратного материалы дела не содержат, сторонами суду не представлено.

Принимая во внимание выше установленные обстоятельства, учитывая, что комната №... для Геворгян Л.Д. является постоянным местом жительства, права пользования или право собственности на другое жилое помещение в настоящее время она и ее несовершеннолетний сын не имеют, комната №... (ранее 411) предоставлена истцу и несовершеннолетнему сыну на основании договора найма, на данный момент работает в ГБПОУ «Волгоградский строительный техникум» уборщиком служебных помещений, собственник жилого помещения требований о выселении истца не заявлял, в связи с чем суд приходит к выводу, что истец имеет право на регистрацию по адресу: г.Волгоград, ..., комната №..., постоянно, по месту жительства.

На основании вышеизложенного, ГБПОУ «Волгоградский строительный техникум» необходимо произвести действия по подготовке и передаче документов в УФМС России по Волгоградской области для регистрации Геворгян Л.Д. и ее несовершеннолетнего сына Геворгяна В.В. по месту жительства по адресу: г.Волгоград, ..., комната №....

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Геворгян Л. Д., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Геворгяна В. В. к ГБПОУ «Волгоградский строительный техникум» о признании незаконными действия по отказу в предоставлении постоянной регистрации, обязании предоставить постоянную регистрацию по месту жительства – удовлетворить.

Признать отказ ГБПОУ «Волгоградский строительный техникум» в предоставлении постоянной регистрации незаконным.

Обязать ГБПОУ «Волгоградский строительный техникум» предоставить постоянную регистрацию Геворгян Л. Д., Геворгяну В. В. по месту жительства по адресу: г.Волгоград, ..., комната №..., путём подготовки и передачи в орган регистрационного учёта – УФМС России по Волгоградской области учётные документы для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                 С.В.Шепунова

...

...