Решение по делу № 2а-629/2019 ~ М-657/2019 от 18.12.2019

УИД 75RS0013-01-2019-001025-37

Дело № 2а-629/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2019 года п.Карымское

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Никитиной Т.П.,

при секретаре Лесковой А.О.,

представителя административного истца Ушакова Р.А.,

административного ответчика Умарова ФИО6

помощника прокурора Карымского района Забайкальского края Бездудней Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием систем видеоконференц-связи, административное исковое заявление ФКУ ИК-8 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении Умарова ФИО7,

УСТАНОВИЛ:

исправительное учреждение ФКУ ИК-8 УФСИН России по Забайкальскому краю обратилось в Карымский районный суд Забайкальского края с заявлением об установлении административного надзора в отношении Умарова ФИО8. на срок 8 лет, с применением административных ограничений в виде: 1. запретапосещения мест распития спиртных напитков (бары, рестораны, кафе и др.)2. запретапосещения увеселительных заведений (дискотеки, клубы, бильярдные и др.);3. запретапосещения массовых и иных мероприятий и участия в них (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления, ярмарки, презентации, распродажи и т.д.); 4. запрета посещения исправительных учреждений, следственных изоляторов, прилегающей к ним территории (в зоне режимных ограничений); 5. запретапребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время;6. запретавыезда за пределы <адрес> без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; 7. обязанности являться 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания лица для регистрации.

Заявленные требования мотивированы тем, что Умарова ФИО9 осужден приговором Забайкальского краевого суда от 07.02.2013, после освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>. В период отбывания наказания осужденный мероприятия воспитательного характера посещает, на меры воспитательного характера реагирует не всегда правильно. Не трудоустроен в связи с отсутствием рабочих мест. Принимает участие по благоустройству ИУ и прилегающей территории. Имеет 7 нарушений установленного порядка отбывания наказания, имеет 6 поощрений. Социально-полезные связи не утратил, поддерживает отношения с близкими родственниками с помощью писем. Состоит на профилактическом учете как лицо склонное к посягательствам на половую неприкосновенность.

Представитель административного истца ФКУ ИК-8 УФСИН России по Забайкальскому краю, действующий по доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования по изложенным в заявлении основаниям, просил удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик Умаров ФИО10. возражал против установления надзора, указывая что после освобождения намерен убыть в Р.Узбекистан на постоянное место жительства к семье, что не имеет документов для пребывания на территории Российской Федерации.

Участвующий в судебном заседании прокурор возражал против удовлетворения требования, указывая на отсутствие предусмотренных законом оснований, поскольку при рассмотрении дела не установлено законных оснований для пребывания административного ответчика на территории Российской Федерации, следовательно, в отношении него не может быть установлен административный надзор.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пунктам 1, 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

В силу пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 6.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из материалов дела усматривается, что Умаров ФИО11., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежит освобождению из мест лишения свободы 20.02.2020 по отбытии срока наказания, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Так, осужденный отбывает наказание по приговору Забайкальского краевого суда от 07.02.2013 по №, ч.1 ст. 119 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ к 8 годам лишения свободы, без ограничения свободы, со штрафом в размере 20000 рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Забайкальского краевого суда от 12.11.2014, штраф в размере 20000 рублей заменено обязательными работами сроком на 240 часов. На основании ч.3 ст. 69 УК РФ, п. «г» ч.1 ст. 71, ч.2 ст. 72 УК РФ к 8 годам 1 месяцу лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 9-17).

Преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст.131 УК РФ относится к категории особо тяжких (ст.15 УК РФ).

Как указано в п.«г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления (15.12.2011), судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет, после отбытия наказания.

Таким образом, усматриваются основания для установления в отношении осужденного административного надзора как совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Вместе с тем, согласно разъяснениям, содержащимся в абз.6 п.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Умаров ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, не является гражданином Российской Федерации, что следует из приговора Забайкальского краевого суда от 07.02.2013 (л.д. 9-14), паспорта гражданина <адрес>, выданного 13.12.2007 со сроком действия по 09.03.2016 (л.д.7). Данные обстоятельства административный ответчик не отрицал при рассмотрении дела.

Согласно ответа ОМВД РФ по Карымскому району, гражданин Умаров ФИО13., ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоит на миграционном учете в ФКУ ИК-8 по адресу: <адрес> <адрес> сроком с 23.03.2018 по 20.02.2020 на основании иностранного паспорта СМ 2025302 сроком действия с 13.12.2007 по 09.03.2016. Разрешение на временное проживание и вид на жительство на территории Забайкальского края не выдавалось (л.д. 30).

Из пояснений административного ответчика Умарова ФИО14. в судебном заседании следует о намерении проживать в Р.Узбекистан, гражданином которой он является.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктами 5, 6 части 1 статьи 9 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что при рассмотрении дела не установлено обстоятельств наличия законных оснований пребывания Умарова ФИО15 на территории Российской Федерации (вид на жительство, разрешение на временное проживание на территории РФ) после освобождения осужденного от отбывания наказания с 20.02.2020.

Таким образом, у освобождаемого из мест лишения свободы Умарова ФИО16 уроженца <адрес> не имеющего документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, отсутствуют законные основания для пребывания на территории Российской Федерации, а следовательно, в отношении него не может быть установлен административный надзор.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180, главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░-8 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░19 ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: 26.12.2019

░░░ 75RS0013-01-2019-001025-37

░░░░ № 2░-629/2019

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░

26 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░.░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.,

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.,

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.,

░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░20

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.,

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░-8 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░21,

░░░░░:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░-8 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░22 ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.