Решение по делу № 12-257/2018 от 13.11.2018

                                    № 12-257/2018

РЕШЕНИЕ

                24 декабря 2018 года                                                          город Бугульма

         Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Галимовой Р.А., при секретаре Рудаковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

Фахрутдиновой А.Р., <данные изъяты>,

на постановление зпо делу об административном правоанрушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

    Фахрутдинова А.Р. обратилась в суд с жалобой на постановление заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> (Татарстан) в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, Ютазинском районах ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, просит данное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. В обоснование жалобы указывает, что плановая проверка АО «Тандер» проведена с грубым нарушением установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» требований к организации и проведению проверок. Считает распоряжение органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой/выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №-п/в незаконным. За 2018 год в отношении АО «Тандер» Роспотребнадзором были проведены плановые проверки несколько раз, общий срок которых составил более 60 рабочих дней. Данная проверка была проведена уже по истечении 60 рабочих дней. В связи с чем, руководствуясь пунктами 1 и 5 части 2 статьи 20 Закона №294-ФЗ полагает, что административным органом совершено грубое нарушение требований упомянутого закона, а результаты проверки являются недействительными. В случае если суд посчитает её вину установленной, просит признать правонарушение малозначительным, ограничиться устным замечанием.

        Фахрутдинова А.Р. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не поступало.

        Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, Ютазинском районах ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении жалобы отказать, поскольку постановление является законным и обоснованным.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из части 8 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

         В соответствии с частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

          Согласно пункту 1 статьи 9 Технического регламента Таможенного Союза 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции. Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; товарный знак (при наличии); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); дату изготовления; номер партии продукции (при необходимости).

          Согласно пункту 2 статьи 9 Технического регламента Таможенного Союза 007/2011 «О безопасности продукции предназначенной для детей и подростков», утвержденного Решением комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № маркировка продукции должна содержать следующую информацию: наименование страны, где изготовлена продукция; наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора; наименование изделия; вид (назначение) изделия (при необходимости); дата изготовления (месяц, год) (кроме зубных щеток); единый знак обращения на рынке; срок службы продукции (при необходимости); гарантийный срок службы (при необходимости); товарный знак (при наличии).

Судом установлено, что согласно распоряжению заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республики Татарстан (Татарстан) ФИО1 №-п/в от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ была осуществлена плановая выездная проверка в отношении АО «Тандер». В ходе проверки было обнаружено, что в магазине «Магнит-Косметик» АО «Тандер», расположенном по адресу: <адрес>, директором магазина допущена продажа товаров без необходимой и достоверной информации для потребителя, а именно 5 колготок детских Gritex по 179 рублей на 895 рублей; одних трусов мужских Cascatto боксеры XXL стоимостью 269 рублей; одной упаковки трусов женских VILENA стоимостью 199 рублей; одних трусов мужских INDENA классика, стоимостью 104 рубля; 2 трусов для мальчиков боксеры MINGLI по 209 рублей на 418 рублей; 4 трусов для мальчиков CASCATTO 7-8/122-28 по 179 рублей на 716 рублей; 3 трусов для мальчиков CASCATTO 5-6/110-114 по 159 рублей на 477 рублей; 4 штук трусов для девочки Donella 4-5/104-110 в по 59 рублей на 236 рублей. Вышеуказанный товар реализуется без полной необходимой и достоверной информации, обеспечивающей возможность правильного выбора товара и содержащей сведения о дате изготовления товара, определенном законодательством РФ о техническом регулировании. В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Директора магазина «Магнит-Косметик» АО «Тандер» (<адрес>) Фахрутдинова А.Р. при составлении протокола нарушение не оспаривала. В этот же день была уведомлена письменно о дне и времени рассмотрения данного дела.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, Ютазинском районах ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о привлечении директора магазина «Магнит-Косметик» АО «Тандер» (<адрес>) Фахрутдиновой А.Р. к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

          Вина директора магазина «Магнит-Косметик» АО «Тандер» (<адрес>) Фахрутдиновой А.Р. подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Действия директора магазина «Магнит-Косметик» АО «Тандер» (<адрес>) Фахрутдиновой А.Р. квалифицированы правильно, в соответствии с установленными фактическими обстоятельствами.

Доводы жалобы о нарушении процедуры проверки опровергаются материалами дела. Более того, решением Арбитражного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления АО «Тандер» к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан о признании незаконным распоряжения (приказа) о проведении плановой выездной проверки №-п/в от ДД.ММ.ГГГГ отказано.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, социальную значимость охраняемых общественных отношений, основания для признания вмененного директору магазина «Магнит-Косметик» АО «Тандер» (<адрес>) Фахрутдиновой А.Р. правонарушения малозначительным, применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения от административной ответственности отсутствуют.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, является справедливым и соразмерно содеянному, более того, минимальное.

Нарушений норм материального и процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

       Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

          Постановление заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, Ютазинском районах ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора магазина «Магнит-Косметик» АО «Тандер» (<адрес>) Фахрутдиновой А.Р. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу директора магазина «Магнит-Косметик» АО «Тандер» (<адрес>) Фахрутдиновой А.Р. - без удовлетворения.

        Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Бугульминский городской суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Председательствующий: подпись