Решение по делу № 5-89/2016 от 12.02.2016

Дело 5-89/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 марта 2016 года г. Хабаровск

    Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Зозина М.А.,

С участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - заместителя главного государственного инспектора Индустриального района г. Хабаровска по пожарному надзору – заместителя начальника ОНД по Индустриальному району г. Хабаровска УНД и ПР ГУ МЧС России по Хабаровскому краю Щербаковой Н.В.,

Рассмотрев в помещении Индустриального районного суда г. Хабаровска по адресу: г. Хабаровск, ул. Союзная-23, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Весна», юридический адрес: <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

21 января 2016 года заместителем начальника ОНД по Индустриальному району г. Хабаровска УНД и ПР ГУ МЧС России по Хабаровскому краю Щербаковой Н.В. в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Весна» (далее ООО «Весна») составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, согласно которому 21.01.2016 г. в 17.00 часов на объекте защиты ООО «Весна» по адресу: <адрес> (торговый павильон) повторно нарушены требования пожарной безопасности: Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – ФЗ № 123), СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы, утвержденные приказом МЧС России от 25.03.2009 г. № 171 (далее – СП 1.13130.2009), предусмотренного ч. 3, ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, а именно: СП 1.13130.2009 п. 4.2.5 Ширина эвакуационного выхода из помещений магазина в свету менее 0,8 м, а именно 0,72 м (магазин по продаже продуктов); ширина эвакуационного выхода из помещений магазина в свету менее 0,8 м, а именно 0,76 м (магазин по продаже канцелярских товаров).

Законный представитель ООО «Весна» А.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом. Предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя ООО «Весна».

Из объяснения в протоколе об административном правонарушении законного представителя ООО «Весна» А.М. следует, что с протоколом не согласен.

Из заявления, предоставленного судье, следует, что ООО «Весна» уже привлечено к административной ответственности за данное правонарушение.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - заместитель начальника ОНД по Индустриальному району г. Хабаровска УНД и ПР ГУ МЧС России по Хабаровскому краю Щербакова Н.В. в судебном заседании пояснила, что ранее ООО «Весна» привлекалось к административной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности, а именно постановлением № 223/02 о назначении административного наказания от 29.12.2015 г. ООО «Весна» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 150 000 рублей, постановление вступило в законную силу 18.01.2016 г. Согласно акту проверки от 21.01.2016 г., вновь была проведена внеплановая выездная проверка в отношении объекта защиты помещений, эксплуатируемых ООО «Весна», в ходе которой установлено, что ряд ранее выявленных нарушений было устранено, вместе с тем не были устранены нарушения, выявленные в ходе предыдущей проверки, а именно: Ширина эвакуационного выхода из помещений магазина в свету менее 0,8 м, а именно 0,72 м (магазин по продаже продуктов); ширина эвакуационного выхода из помещений магазина в свету менее 0,8 м, а именно 0,76 м (магазин по продаже канцелярских товаров).

Был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ по факту невыполнения ООО «Весна» в установленный срок предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.

Также был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи.

Протокол был направлен в суд для рассмотрения для решения вопроса об административном приостановлении деятельности ООО «Весна».

В настоящее время все выявленные нарушения ООО «Весна» устранены, что подтверждается актом проверки № 31 от 26.02.2016 г., в связи с чем не настаивает на административном приостановлении деятельности ООО «Весна».

Заслушав объяснения должностного лица, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 5 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за совершение административного правонарушения, выразившегося в повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 статьи 20.4 КоАП РФ.

Частью 4 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторное совершение однородного административного правонарушения - совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии со ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Согласно постановлению № 223/02 о назначении административного наказания от 29.12.2015 г., юридическое лицо ООО «Весна» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 150 000 рублей за совершение административного правонарушения, выразившегося в том, что 18.12.2015 г. в 14.00 часов на объекте защиты ООО «Весна» по адресу: <адрес> (торговый павильон) нарушены требования пожарной безопасности, в том числе: Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – ФЗ № 123), СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы, утвержденные приказом МЧС России от 25.03.2009 г. № 171 (далее – СП 1.13130.2009), предусмотренного ч. 3, ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, а именно: СП 1.13130.2009 п. 4.2.5 Ширина эвакуационного выхода из помещений магазина в свету менее 0,8 м, а именно 0,72 м (магазин по продаже продуктов); ширина эвакуационного выхода из помещений магазина в свету менее 0,8 м, а именно 0,76 м (магазин по продаже канцелярских товаров). Также имелись и другие нарушения требований пожарной безопасности. Постановление вступило в законную силу 18.01.2016 г.

Согласно распоряжению (приказу) начальника ОНД по Индустриальному району г. Хабаровска УНД и ПР ГУ МЧС России по Хабаровскому краю Н.А. о проведении внеплановой выездной проверки объекта защиты от 11.01.2016 г. № 1, проведена проверка объекта защиты – здания (помещений), эксплуатируемых ООО «Весна» по адресу: <адрес>, торговый павильон, с целью контроля за исполнением предписания ГПН № 231/1/1 от 17.12.2015 г. об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара.

Согласно акту проверки № 1 от 21.01.2016 г., выявлены нарушения требований пожарной безопасности, в то числе: СП 1.13130.2009 п. 4.2.5 Ширина эвакуационного выхода из помещений магазина в свету менее 0,8 м, а именно 0,72 м (магазин по продаже продуктов); ширина эвакуационного выхода из помещений магазина в свету менее 0,8 м, а именно 0,76 м (магазин по продаже канцелярских товаров).

Согласно акту проверки № 31 от 26.02.2016 г., на объекте защиты - здания (помещений), эксплуатируемых ООО «Весна» по адресу: <адрес>, торговый павильон, нарушений требований пожарной безопасности не выявлено.

Таким образом, представленными материалами дела об административном правонарушении полностью доказана вина юридического лица ООО «Весна» в повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.4 КоАП РФ, а именно повторное нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам.

В силу части 2 статьи 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких-либо фактических данных, свидетельствующих о том, что ООО «Весна» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований пожарной безопасности и недопущению повторного совершения однородного административного правонарушения, в ходе судебного заседания не установлено.

Доводы законного представителя ООО «Весна» А.М. о том, что юридическое лицо уже привлечено к административной ответственности за данное административное правонарушение, судьей не принимаются, поскольку ООО «Весна» привлечено к административной ответственности за совершение другого административного правонарушения. Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 15.02.2016 г., вынесенному мировым судьей судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» судебного участка № 16, юридическое лицо ООО «Весна» привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей за совершение административного правонарушения по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно за невыполнение в установленный срок предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Из представленного чека-ордера от 05.03.2016 г. следует, что оплачено 20 000 рублей в счет оплаты штрафа.

В силу требований частей 1,3 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд признает в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства устранение юридическим лицом допущенных нарушений правил пожарной безопасности, в связи с чем считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа, в размере нижнего предела санкции настоящей статьи КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общества с ограниченной ответственностью «Весна», юридический адрес: <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней, настоящее постановление направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания. Кроме того, принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня его вынесения через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

    Судья                                 М.А.Зозина

Реквизиты для уплаты штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

    Судья                                 М.А.Зозина