Решение по делу № 2а-148/2018 ~ М-15/2018 от 10.01.2018

дело № 2а-148/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2018 года                            г. Медвежьегорск

                                        Республика Карелия

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Ероховой Л.А., при секретаре Павковой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Республике Карелия к Елешевой Оксане Анатольевне о взыскании обязательных платежей,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 9 по РК обратилась в суд с административным исковым заявлением по тем основаниям, что Елешева О.А. до 22.04.2013 осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, в установленный Федеральным законом № 212-ФЗ от 24.07.2009 срок не уплатила страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, что послужило основанием к начислению пени по страховым взносам в соответствии со ст. 25 указанного Федерального закона. Пени административным ответчиком не уплачены. В адрес Елешевой О.А. отделением ПФР РФ сформировано, а налоговым органом 03.04.2017 направлено требование № 009S01170025335 от 09.01.2017, которое до настоящего времени не исполнено. 30.10.2017 налоговый орган направил мировому судье Судебного участка № 2 Медвежьегорского района заявление о вынесении судебного приказа, определением от 08.11.2017 в принятии указанного заявления отказано в связи с наличием спора. Административный истец просит суд восстановить пропущенный срок обращения в суд с административным иском, взыскать с Елешевой О.А. пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии в фиксированном размере за период с 05.12.2014 по 31.12.2016 в размере 1 744 руб. 25 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пении (прочие начисления) за период с 05.12.2014 по 31.12.2016 в размере 1 900 руб. 03 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за период с 05.12.2014 по 31.12.2016 в размере 743 руб. 42 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной части пенсии за период с 05.12.2014 по 31.12.2016 в размере 598 руб. 38 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной части пенсии в фиксированном размере за период с 05.12.2014 по 31.12.2016 в размере 552 руб. 47 коп., а всего 5 538 руб. 55 коп.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, надлежаще извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия.

Административный ответчик Елешева О.А. в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена, сведений о причинах неявки и возражений против административного иска не представила.

Представители заинтересованных лиц ГУ УПФ в г. Кондопога (межрайонное) и ГУ РО ФСС по РК не явились, извещены.

На основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ дело рассматривается в отсутствие сторон и представителей заинтересованных лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ государственные органы, наделенные функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным иском о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ Федеральной налоговой службе переданы полномочия Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования по администрированию определенных видов страховых взносов.

Действовавший до 01.01.2017 Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" устанавливал обязанность индивидуальных предпринимателей уплачивать в установленные указанным законом сроки страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование. В силу ст. 25 указанного Федерального закона в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки, индивидуальные предприниматели (плательщики взносов) несли обязанность по уплате пени.

Судом установлено, подтверждается письменными материалами дела, не оспорено административным ответчиком, что Елешева Оксана Анатольевна до 22.04.2013 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, не исполнила в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование. В связи с нарушением установленного законом срока уплаты страховых взносов Елешевой О.А. начислены пени по страховым взносам за период с 05.12.2014 по 31.12.2016 в общей сумме 5 538 руб. 55 коп.В адрес Елешевой О.А. налоговым органом 03.04.2017 направлено требование № 009S01170025335 от 09.01.2017 об уплате задолженности по пени. Доказательств исполнения обязанности по уплате пени, равно как и обязанности по исполнению требования административным ответчиком не представлено. Расчет суммы недоимки подтверждается сведениями отделения ПФР РФ, административным ответчиком не оспорен. Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей. В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС РФ). Оценивая исследованные доказательства, с учетом вышеуказанных норм, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска. Судом установлено, что общая сумма заявленной ко взысканию недоимки превышает 3000 руб. Требованием № 009S01170025335 от 09.01.2017 установлен срок исполнения обязанности по уплате задолженности по пени до 01.04.2017. Соответственно, в течение шести месяцев по истечении указанной даты, т.е. в срок до 01.10.2017, налоговый орган был вправе и имел возможность обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки. Материалами дела подтверждается, что впервые с заявлением о взыскании недоимки налоговый орган обратился к мировому судье 07.11.2017, т.е. с пропуском установленного законом срока. Определением мирового судьи Судебного участка № 1 Медвежьегорского района от 08.11.2017 налоговому органу отказано в вынесении судебного приказа по основаниям п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ. Настоящий иск поступил в районный суд 10.01.2018. Суд приходит к выводу, что срок обращения с требованием о взыскании задолженности административным истцом пропущен. Доказательств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не представлено. Ссылки административного истца на большой объем претензионной работы достаточным основанием к восстановлению срока являться не могут, поскольку сроки уплаты предусмотрены законодательством, невыполнение плательщиком страховых взносов обязанности по исполнению требования становится известным налоговому органу непосредственно по истечении установленного требованием срока. Налоговый орган располагал данными о том, что требование Елешевой О.А. до 01.04.2017 не исполнено, соответственно, административный истец имел реальную возможность в установленный законом срок обратиться в суд о взыскании спорной задолженности, однако мер по своевременному взысканию не принял. При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что административный иск удовлетворению не подлежит, поскольку налоговый орган в связи с пропуском срока обращения в суд утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности. Руководствуясь ст. 290, ст. 177-180 КАС РФ,решил: В удовлетворении административного иска отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме. Судья                                    Л.А.Ерохова        

Решение в окончательной форме составлено 17 февраля 2018 года.