Решение по делу № 33-551/2013 от 13.03.2013

Судья Смоленцева Р.Т. дело № 33-551/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Йошкар-Ола 02 апреля 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Соснина А.Е.,

судей Клюкиной О.В. и Юровой О.В.,

при секретаре Волковой Е.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Васеева П.В. Одинцова В.И. на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 11 января 2013 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска Васеева П. В. к Министерству социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл и Управлению социальной защиты населения и труда в г.Йошкар-Оле о признании права на получение ежемесячных выплат в счет возмещения вреда здоровью, возложении обязанности производить ежемесячные выплаты отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Юровой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Васеев П.В. обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл и Управлению социальной защиты населения и труда в г.Йошкар-Оле Республики Марий Эл, просил обязать ответчиков производить ему ежемесячные выплаты в счет возмещения вреда здоровью, предусмотренные п.25 ст.14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» N 1244-1, признать за Васеевым П.В. право на получение указанных ежемесячных выплат в счет возмещения вреда здоровью, обязать ответчиков произвести выплаты с 00.00.00. В обоснование иска указал, что является инвалидом и ветераном подразделений особого риска, о чем имеется удостоверение №... от 00.00.00, выданное Минобороны РФ, инвалидность связана с исполнением обязанностей военной службы в подразделениях особого риска. Васеев П.В. полагает, что имеет право на льготы, предусмотренные ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в том числе право на получение ежемесячных выплат в счет возмещения вреда здоровью, предусмотренных п.15 ч.1 ст.14 указанного Федерального Закона. За период с 00.00.00 по 00.00.00 года истец просил взыскать указанные выплаты в размере ... руб.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель Васеева П.В. Одинцов В.И. просит решение суда отменить, принять новое решение, которым удовлетворить его исковые требования, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального и материального права.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл просит оставить решение суда без изменения, жалобу – без удовлетворения, приводит доводы в поддержку принятого решения. Указал, что в связи с принятием Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122 в пункт 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года внесены изменения, согласно которым указанной категории граждан с 1 января 2005 года гарантируются только меры социальной поддержки, установленные пунктами 1-14 части первой ст.14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к числу которых возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием, в виде ежемесячной денежной компенсации не отнесено.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Управления социальной защиты населения и труда в г.Йошкар-Оле просит оставить решение суда без изменения, жалобу – без удовлетворения, приводит доводы в поддержку принятого решения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, заслушав заключение прокурора Назарова А.А., полагавшего решение суда оставить без изменения, объяснения Васеева П.В. и его представителя Одинцова В.И., поддержавших апелляционную жалобу, представителей Управления социальной защиты населения и труда в г.Йошкар-Оле Республики Марий Эл Пахмутовой К.В. и Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл Борисовой Е.В., просивших решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, судебная коллегия находит решение законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с п.15 ч.1 ст.14 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" в возмещение вреда гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь, другие заболевания, и ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, осуществляется выплата ежемесячных денежных компенсаций.

Согласно абз.2 п.1, п.2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.91 N 2123-1 "О распространении действия Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска, принимавших непосредственное участие в ликвидации радиационных аварий на ядерных установках надводных и подводных кораблей и других военных объектах были распространены выплаты и компенсации, установленные ст.14 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС".

Таким образом, федеральный законодатель наделил граждан данной категории - граждан-инвалидов из подразделений особого риска, на которых распространяются положения Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.91г. N 2123-1, правом на возмещение вреда, причиненного здоровью.

Судом первой инстанции установлено, что Васеев П.В. является пенсионером, ветераном подразделений особого риска РФ, ему выдано удостоверение №... ветерана подразделения особого риска РФ, в котором признается его право на льготы, установленные в подпункте «а» п.1 Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991г. N 2123-1. При этом Васеев П.В. является инвалидом ... группы бессрочно, с причиной инвалидности – заболевание получено в период прохождения военной службы, что подтверждается справкой №... от 00.00.00.

Как усматривается из архивной справки ФБУ Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации от 00.00.00 Васеев П.В. проходил военную службу в рядах Вооруженных Сил по призыву с 00.00.00 по 00.00.00 в войсковой части №..., которая дислоцировалась на объекте №... г.Семипалатинск Казахской ССР, выполняла работы на площадках «... в пунктах «...». При этом судом первой инстанции правильно установлено, что сведений о характере выполняемых работ личным составом, зонах заражения, непосредственном участии военнослужащих в ядерных испытаниях не имеется, журналы индивидуального учета доз радиационного облучения личного состава на хранение в архив не поступали.

В связи с чем, Управлением социальной защиты населения и труда в г.Йошкар-Оле Республики Марий Эл Васееву П.В. обоснованно было отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации.

Согласно п.5 Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.08.2001г. N 607, для осуществления выплаты денежной компенсации инвалидам представляются следующие документы: заявление о выплате денежной компенсации, копия специального удостоверения инвалида, копия справки федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности, копия заключения межведомственного экспертного совета или военно-врачебной комиссии о причинной связи инвалидности с радиационным воздействием или с работами по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы.

Из материалов дела следует, что Васеев П.В. в 2012 году обращался в Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл с вопросом выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью (ответ на обращение от 00.00.00), однако заключение межведомственного экспертного совета или военно-врачебной комиссии о причинной связи инвалидности с радиационным воздействием не предоставил.

При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции об обоснованности отказа Васееву П.В. в выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 00.00.00 по 00.00.00 является правильным.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции правильно установлен круг юридически значимых обстоятельств по делу, им дана надлежащая правовая оценка, правильно применены нормы материального и процессуального права.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы представителя истца фактически выражают его несогласие с выводами суда, однако, по существу их не опровергают, оснований к отмене решения не содержат, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены постановленного судебного решения.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 11 января 2013 года оставить без изменения, жалобу представителя Васеева Пидалина В. О. В.И. – без удовлетворения.

Председательствующий Соснин А.Е.

Судьи Клюкина О.В.

Юрова О.В.

...

...

...