Решение по делу № 2-890/2015 от 24.04.2015

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2015 года       г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Некрасовой Н.С.,

при секретаре Долгих Ю.С.,

с участием представителей ответчиков администрации г. Мценска Власовой Е.В. и органа опеки и попечительства администрации г. Мценска Евсиковой Л.Н.,

третьих лиц Гоголева А.С., Афонина К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Афониной А.П. к администрации города Мценска Орловской области и органу опеки и попечительства города Мценска о восстановлении нарушенного права,

УСТАНОВИЛ:

Афонина А.П. обратилась в суд с иском к администрации города Мценска Орловской области и органу опеки и попечительства города Мценска о восстановлении нарушенного права.

В обоснование исковых требований указала, что она относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, так как в 2002 году и мать А.А.П. и отец А.П.А. были лишены в отношении нее родительских прав, в связи с чем она была определена в детское государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Кроме того, за ней и ее братом Афониным К.П. было закреплено жилое помещение в виде трехкомнатной квартиры по адресу: <адрес>. В настоящее время Афонина А.П. окончила обучение и выбыла из воспитательного учреждения, но проживать в указанном жилом помещении не имеет возможности, поскольку квартира нуждается в капитальном ремонте, а администрация г Мценска не принимает надлежащих мер по приведению квартиры в состояние пригодное для проживания.

Просит обязать ответчиков провести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> и привести его в пригодное для проживание состояние в срок до 01 сентября 2015 года.

На основании определения Мценского районного суда в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены Гоголев А.С. и Афонин К.П.

В судебное заседание Афонина А.П. не явилась, в адресованном суду письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В ходе рассмотрении дела суду пояснила, что с малолетнего возраста находилась на государственном обеспечении, поскольку ее родители в отношении нее были лишены родительских прав. По окончании училища вынуждена снимать жилое помещение, поскольку в квартире по адресу: <адрес>, которое закреплено за ней и ее братом Афониным К.П. проживать невозможно, так как она находится в непригодном для проживания состоянии. Денежных средств для ее восстановление у нее не имеется, более того в 2014 году в нее родился сын Никита. Просила удовлетворить исковые требования, поскольку другого жилого помещения для проживания у нее не имеется.

Представитель ответчика администрация г. Мценска Власова Е.В. исковые требования признала. Просила установить срок для проведения ремонта до 31 декабря 2016 года, поскольку на 2015 году денежные средства для проведения ремонта указанной квартиры не предусмотрены, а на 2016 год денежные средства будут запланированы и проведены необходимые работы. Просила суд не назначать строительно-техническую экспертизу, поскольку виды и объемы работ будут определяться специализированной организацией, выигравшей конкурс по проведению работ по капитальному ремонту квартиры. Полагала нецелесообразным расходовать бюджетные денежные средства для оплаты стоимости по проведению экспертизы.

Представитель органа опеки и попечительства администрации г. Мценска Евсикова Л.Н. исковые требования признала, по доводам, изложенным Власовой Е.В. Просила суд не назначать строительно-техническую экспертизу.

Представитель третьего лица администрации Мценского района Орловской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Третье лицо Афонин К.П. не возражал против удовлетворения исковых требований. Суду пояснил, что в настоящее время окончил 11 классов и намерен поступить в военное училище, по окончании которого будет проживать в спорной квартире. Не возражал против установления срока исполнения решения суда до 31 декабря 2016 года.

Третье лицо Гоголев А.С. не возражал против удовлетворения исковых требований. Суду пояснил, что в квартиру по адресу: <адрес>, никогда не вселялся и в ней жил. Зарегистрировать его по указанному адресу просил мать с целью трудоустройства после освобождения из мест лишения свободы. Мать с третьим мужем злоупотребляла спиртными напитками, квартира находилась в антисанитарном состоянии, не было света, газа и воды. Не возражал против установления срока проведения ремонта до 31 декабря 2016 года.

Выслушав лиц, участвующих в деле, специалистов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч.2 ст.68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В силу ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений, в числе прочих, относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

На основании ст. 19 Жилищного кодекса РФ, муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В силу ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

Частью 3 ст. 30 Жилищного кодекса РФ и ст. 210 Гражданского кодекса РФ определено, что собственник несет бремя содержания общего имущества в соответствующем многоквартирном доме и обязан поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В силу подпункта 1, 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ основными задачами органов опеки и попечительства для целей настоящего Федерального закона являются: защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством; контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Установлено, что родителями Афониной А.П., Дата года рождения являются А.Л.Н. и А.П.А., что подтверждается свидетельством о рождении истицы.

На основании решения Мценского районного суда Орловской области от 15 августа 2002 года А.Л.Н. и А.П.А. лишены родительских прав в отношении своих несовершеннолетних детей истицы Афониной А.П. и третьего лица Афонина К.П.

В связи с чем Афонина А.П. в период с 31 августа 2001 года по 31 августа 2011 года являлась воспитанницей Тельченской специальной (коррекционной) школы-интерната № 9 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ограниченными возможностями здоровья. С 01 сентября 2011 года по 30 июня 2012 года обучалась в БСУ ОО СПО «Орловский техникум агротехнологий и транспорта».

Таким образом, в указанные периоды времени Афонина А.П. находилась на полном государственном обеспечении и имела статус ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Как следует из поквартирной карточки, ранее супруги Афонины вместе с двумя несовершеннолетними детьми были зарегистрированы и проживали трехкомнатной квартире, общей площадью 61,4 кв.м, расположенной в многоквартирном жилом доме на 1 этаже по адресу: <адрес>. Кроме них, в указанном жилом помещении с 19 апреля 2005 года был зарегистрирован третье лицо Гоголев А.С., являющийся сыном Афониной Л.Н. от первого брака.

Согласно постановления главы администрации Мценского района Орловской области № от 10 ноября 2002 года, а также постановления главы администрации г. Мценска № от 21 мая 2002 года в целях защиты детей, оставшихся без попечения родителей жилое помещение по адресу: <адрес>, закреплено за несовершеннолетними детьми Афониной А.П., Дата года рождения и Афониным К.П., Дата год рождения.

Установлено, что Дата умерла А.Л.Н. а Дата умер А.П.А. что подтверждается свидетельствами о смерти.

Обращаясь в суд, Афонина А.П. просит обязать ответчиков провести капитальный ремонт в квартире в связи с невозможностью проживания в указанном жилом помещении вместе с несовершеннолетним сыном А.Н.А. Дата года рождения.

Определено, что в связи с принятием в муниципальную собственность г. Мценска жилого <адрес>, на основании постановления главы администрации г. Мценска № от 22 марта 2002 года, <адрес> указанном жилом доме, находится в муниципальной собственности г. Мценска Орловской области, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества г. Мценска Орловской области по состоянию на 14 мая 2015 года.

Судом установлено, что Афонина А.П. по окончании учебного заведения в 2012 году вселиться в закрепленную за ней квартиру не может, так как жилое помещение требует ремонта.

На обращения истца Афониной А.П. по вопросу проведения ремонта, администрация г. Мценска отказала в его проведении, мотивируя свои доводы отсутствием денежных средств, а также наличием регистрации в спорной квартире третьего лица Гоголева А.С., указывая также, что жилое помещение подлежит восстановлению после проведения текущего ремонта.

Как следует из актов проверки сохранности жилого помещения, закрепленного за несовершеннолетними Афониными А, и К., обследование спорной квартиры органом опеки и попечительства администрации г. Мценска проводилось периодически и в актах отражено, что в квартире зарегистрирован Гоголев А.С., квартира закрыта, в ней никто не проживает, со слов соседей находится в удовлетворительном состоянии.

Между тем судом с участием специалистов Управления государственной жилищной инспекции Орловской области Н.И.А. и территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Орловской области А.Ж.А. установлено, что квартира по адресу: <адрес> находится антисанитарном состоянии, газоснабжение, водоснабжение и электроснабжение в квартире отключено в связи задолженностью по оплате коммунальных услуг. В квартире длительное время никто не проживает, квартира не ремонтировалась более 20 лет, в связи с чем некоторые конструктивные элементы квартиры пришли в ненадлежащее состояние. Оконные блоки в комнатах требуют ремонта и покраски, отсутствует второе остекление оконной рамы. Потолок во всех комнатах потрескался, отбита штукатурка швов плит перекрытия. Входная дверь требует замены. В некоторых комнатах отсутствуют дверные полотна. Полы деформированы и не имеют ровной поверхности, лаги сгнили. Состояние системы водоснабжения и водоотведения (канализация) недопустимое, электроснабжения и электрооборудования ограниченно работоспособное и требует замены. Радиаторы и разводка труб отопления в удовлетворительном состоянии, но требуют покраски. Межкомнатная стена, разделяющая комнату, не закреплена, расшатана. Газовая плита не пригодна к использованию, на кухне отсутствует раковина. Сантехническое оборудование неисправно, в ванне и туалете отсутствуют водопроводные и канализационные разводки, смесители и умывальник в ванне отсутствуют, туалет находится в несправном состоянии, ванная требует замены. На стенах имеются трещины, обои сорваны.

Указанные обстоятельства подтверждаются также пояснениями специалистов Управления государственной жилищной инспекции Орловской области Н.Н.А.. и территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Орловской области А.Ж.А, фотографиями, а также пояснениями участкового Н.С.И.., допрошенного судом в качестве свидетеля.

Обстоятельства, подтверждающие отключение газоснабжение и водоснабжения квартиры более 10 лет, подтверждается информацией специализированных организаций,

Как следует из объяснений третьего лица Гоголева А.С., после освобождения из мест лишения свободы он попросил мать зарегистрировать его в жилом помещении по вышеуказанному адресу, с целью получения водительского удостоверения и трудоустройства. Однако, он с момента регистрации с 19 апреля 2005 года в спорное жилое помещение не вселялся, поскольку квартира находилась в запущенном состоянии, мать А.Л.Н, вместе со своим супругом А.П.А. злоупотребляла спиртными напитками. На момент регистрации в квартире уже отсутствовало газоснабжение, водоснабжение и электроснабжение.

Таким образом, несмотря на составление актов о сохранности жилого помещения, органом опеки и попечительства не проведены мероприятия по обеспечению надлежащего санитарного и технического состояния спорной квартиры с целью дальнейшего проживания в ней Афониных А.П. и К.П.

В связи с чем, исходя из установленных фактических обстоятельств дела, эксплуатация квартиры в качестве жилого помещения невозможна, что ответчиком не оспаривалось. От проведения строительно-технической экспертизы по поводу определения объема необходимых работ с целью приведения квартиры в пригодное для проживания состояние администрация г. Мценска отказалась, пояснив, что виды и объем работ будут проведены специализированной организацией, выигравшей конкурс по проведению работы по капитальному ремонту квартиры, в связи с чем нецелесообразно расходовать денежные средства на проведение экспертизы

Оценив представленные доказательства, учитывая, что поскольку собственником квартиры: <адрес> является муниципальное образование г. Мценск Орловской области, по вине которого указанная квартира приведена в непригодное для проживания состояние в период нахождения истицы в учреждениях на полном государственном обеспечении в связи с лишение родителей в отношении нее родительских прав, а указанное жилое помещение является для нее единственным местом жительства, на администрацию города Мценска следует возложить обязанность по проведению капитального ремонта жилого помещения по вышеуказанному адресу и приведения его в пригодное состояние.

Поскольку представитель ответчика признал иск в полном объеме, и признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, то суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Истец просит обязать провести капитальный ремонт в срок до 01 сентября 2015 года. Однако, суд считает, что в указанный срок невозможно исполнить решение суда, поскольку необходимо, провести конкурс по отбору организации, которая будет проводить необходимые работы. При этом срок до 31 декабря 2016 года для принятия мер по проведению капитального ремонта квартиры и приведении ее в состояние для проживания с целью восстановления нарушенных прав истицы, суд считает значительным и полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Афониной А.П. к администрации города Мценска Орловской области и органу опеки и попечительства города Мценска о восстановлении нарушенного права удовлетворить.

Обязать администрацию г. Мценска Орловской области провести капитальный ремонт квартиры, расположенной по адресу: <адрес> и привести ее в пригодное для проживание состояние в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Мценский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 05 июля 2015 года.

Председательствующий                                                Н.С. Некрасова