Решение по делу № 13-111/2019 от 25.06.2019

Материал №13-111/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

16 июля 2019 года г. Советск

Советский районный суд Кировской области в составе председательствующей судьи Марченко М.В., при секретаре Одинцовой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации муниципального образования Советское городское поселение Советского района Кировской области о предоставлении отсрочки исполнения решения суда,

у с т а н о в и л :

Администрация муниципального образования Советское городское поселение Советского района Кировской области (далее – администрация Советского городского поселения) обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Советского районного суда Кировской области от 20.03.2015 года по гражданскому делу №2-225/2015 по иску Копыловой Галины Николаевны, Лузиной Ирины Игоревны, Копылова Андрея Николаевича к администрации Советского городского поселения о возложении обязанности предоставить жилое помещение.

В обоснование требований указывают, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Советскому и Лебяжскому районам УФССП России по Кировской области возбуждено исполнительное производство №-ИП. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ назначен срок исполнения решения – до ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией МО Советское городское поселение предпринимаются все меры для исполнения указанного решения суда. ДД.ММ.ГГГГ по Кировской области утверждена адресная программа "Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года" на 2019-2025 годы. 01.04.2019 года в соответствии со статьёй 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и в целях обеспечения жильем граждан, проживающих в жилых домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащих сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, администрацией муниципального образования Советское городское поселение утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан, проживающих на территории муниципального образования Советское городское поселение из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 годы. Жилой дом по адресу: <адрес>, в котором проживала семья Копыловых включен в вышеуказанную программу. Переселение из данного жилого дома либо предоставление гражданам иного жилья, соответствующего всем параметрам Программы, предусмотрено в 2020 году.

При этом в настоящее время у администрации муниципального образования Советского городского поселения нет возможности своевременно исполнить судебное решение, поскольку для этого отсутствуют свободные жилые помещения в собственности у администрации Советского городского поселения, отвечающие требованиям решения суда, а также в бюджет поселения не заложены необходимые денежные средства для приобретения жилья Копыловым. Копылова Г.Н. отказывается от предложенных ей жилых помещений. Кроме того, необходимо учитывать то, что на сегодняшний день не изменен способ исполнения решения суда о предоставлении жилого помещения семье Копыловых на взыскание с администрации выкупной стоимости жилого помещения, поэтому нет достаточных оснований для рассмотрения Думой г.Советска вопроса о выделении денежных средств Копыловым не имеется. Просит предоставить отсрочку исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель заявителя – администрации Советского городского поселения Попова Е.С. в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить.

Заинтересованные лица Копылова Г.Н., ФИО4, ФИО5, Лузина И.И., Копылов А.Н. в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Представитель ОСП по Советскому и Лебяжскому районам УФССП по Кировской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Суд, учитывая мнение лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения данного дела.

Заслушав пояснения заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 434 ГПК РФ, ст. 37 Федерального закона «Об исполнительном производстве», при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения.

В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.

В соответствии с п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 10 октября 2003 года «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ» при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание, что в силу п.1 ст.6 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. Сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле п.1 ст.6 Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта. С учетом этого при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении порядка и способа исполнения судебных решений, суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

Как следует из материалов дела, решением Советского районного суда Кировской области от 20.03.2015 года по гражданскому делу №2-225/2015 по иску Копыловой Галины Николаевны, Лузиной Ирины Игоревны, Копылова Андрея Николаевича к администрации Советского городского поселения о возложении обязанности предоставить жилое помещение было постановлено: «Обязать администрацию муниципального образования Советское городское поселение предоставить Копыловой Галине Николаевне, ФИО4, ФИО5, Лузиной Ирине Игоревне, Копылову Андрею Николаевичу вне очереди по договору социального найма благоустроенное применительно к условиям гор. Советска Кировской области жилое помещение, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах гор. Советска Кировской области».

В соответствии с постановлением ОСП по Советскому и Лебяжскому районам УФССП России по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП установлен новый срок исполнения решения суда – до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не исполнено.

В соответствии со статьей 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Заявителем в качестве обоснования отсрочки исполнения решения суда представлены доказательства, свидетельствующие о принятии мер по исполнению решения суда: 01.04.2019 года в соответствии со статьёй 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и в целях обеспечения жильем граждан, проживающих в жилых домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащих сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, администрацией муниципального образования Советское городское поселение утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан, проживающих на территории муниципального образования Советское городское поселение из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 годы.

Жилой дом по адресу: <адрес>, в котором проживала семья Копыловых, включен в вышеуказанную программу. Переселение из данного жилого дома либо предоставление гражданам иного жилья, соответствующего всем критериям Программы, предусмотрено в 2020 году. Из представленных суду заявлений следует, что Копылова Г.Н., Копылов А.Н. и Лузина (Перминова) И.И. согласны на переселение в другое муниципальное образование: <адрес>, а ФИО4 и ФИО5 согласны на жилое помещение по договору мены (в пределах г.Советска).

Администрация Советского городского поселения обосновывает неисполнение решения суда также отсутствием свободные жилых помещений в собственности у администрации Советского городского поселения, отвечающих требованиям решения суда в настоящее время. Кроме того, заявитель указывает, что в бюджет поселения не заложены необходимые денежные средства для приобретения жилья Копыловым. Копылова Г.Н. отказывается от предложенных ей жилых помещений. В настоящее время не изменен способ исполнения решения суда с предоставления жилого помещения семье Копыловых на взыскание с администрации выкупной стоимости жилого помещения, поэтому нет достаточных оснований для рассмотрения Думой г.Советска вопроса о выделении денежных средств семье Копыловых.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Анализируя изложенное, судом установлены обстоятельства, объективно препятствующие исполнению решения в соответствии с установленной процедурой, непосредственно после вступления решения в законную силу.

В соответствии со ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебных постановлений - это право суда с учетом имущественного положения сторон, либо других обстоятельств, обуславливающих невозможность немедленного и полного исполнения решения суда.

При рассмотрении вопроса об отсрочке исполнения судебного акта, должны учитываться не только интересы должника, но и интересы взыскателя, в противном случае отсрочка, рассрочка, изменение способа или порядка исполнения судебного акта могут стать инструментом затягивания его реального исполнения, что будет противоречить общим целям правосудия и исполнительного производства.

Суд считает возможным признать доводы заявителя достаточным основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку они подтверждают невозможность исполнения решения в виду независящих от него обстоятельств, следовательно, удовлетворение таких требований не будет нарушать права заинтересованного лица, противоречить принципу правовой определенности, который предполагает, что участники правоотношений должны быть уверенными в том, что их право на судебную защиту будет защищено и в разумные сроки исполнено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявление администрации муниципального образования Советское городское поселение Советского района Кировской области о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 203, 224, 225 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л :

    ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 20.03.2015 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №2-225/2015 ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 31.12.2019 ░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 15-░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░