Решение по делу № 2-204/2018 (2-1216/2017;) ~ М-1125/2017 от 18.12.2017

Гражданское дело № 2-204/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Енисейск 12 марта 2018 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи – Яковенко Т. И.,

при секретаре судебного заседания Енговатых А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Енисейского района Красноярского края к Солдатову А.В. о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности по арендной плате и пени за просрочку платежей,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Енисейского района Красноярского края обратилась в суд с иском к Солдатову А.В. о расторжении договора аренды земельного участка № 17 от 17 марта 2008 года, взыскании задолженности по арендной плате, образовавшейся за период с 21.04.2014 года по 30.09.2017 года в размере 11221 руб. 66 коп., пени за просрочку платежей, исчисленную за период с 16.06.2012 года по 30.11.2017 года в сумме 3384 руб. 25 коп.

Заявленные требования мотивированы тем, что 17 марта 2008 года на основании постановления администрации Енисейского района № ххх от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Енисейского района (далее – «арендодатель») и Солдатовым А.В. (далее – «арендатор») был заключен договор аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка N 17, по условиям которого, арендодатель предоставил арендатору земельный участок, относящийся к категории «земли населённых пунктов», с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 5568 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства. Срок действия договора был определен с 17 марта 2008 года по 16 марта 2013 года. Согласно п.3.1.-3.6 договора, размер арендной платы за период с 17.03.2008 г. по 31.12.2008 г. определен в размере 1147 руб. 53 коп.; арендная плата вносится арендатором ежеквартально, в полном объёме не позднее 15 числа последнего месяца квартала, за который вносится плата, путем перечисления денежных средств на расчетный счет; арендная плата по договору начисляется с 17 марта 2008 года. 23 мая 2013 года Енисейским районным Советом депутатов принято решение № 27-366р «О внесении изменений и дополнений в решение Енисейского районного Совета депутатов «Об установлении Порядка определения размера арендной платы, Порядка условий и сроков внесения арендной платы за землю в границах муниципального образования Енисейский район», согласно которому арендная плата за спорный земельный участок с 12.06.2013 года изменилась и в 2013 году составила 3983 руб. 87 коп. Однако, ответчиком неоднократно нарушались условия договора, арендные платежи в период времени с 21.04.2014 года по 30.09. 2017года своевременно не вносились, что привело к образованию задолженности, которая составила 11221 руб. 66 коп.. В целях досудебного урегулирования спора, администрацией Енисейского района в адрес ответчика направлена претензия от 05.09.2017 года, которой предложено погасить задолженность по арендной плате, одновременно с этим, разъяснено, что в случае неисполнения требований о погашении задолженности по арендной плате, договор аренды подлежит расторжению в судебном порядке. Однако Солдатов А.В. в добровольном порядке требования не удовлетворил, что и послужило основанием к обращению в суд с данным иском. На основании изложенного, основываясь на положениях пункта 3 части 1 статьи 619 ГК РФ, истец просит расторгнуть договор аренды земельного участка № 17 от 17 марта 2008 года; взыскать с Солдатова А.В. задолженность по арендной плате в размере 11221 руб. 66 коп. и пени в сумме 3384 руб. 25 коп.

Представитель истца – администрации Енисейского района Красноярского края - Яричин И.А. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие, на удовлетворении требований настаивал в полном объёме.

Ответчик – Солдатов А.В. надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте разбирательства дела, что подтверждается распиской о вручении повестки, в судебное заседание не явился, о причине неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в своё отсутствие не просил, возражений по существу заявленных требований не представил.

Третье лицо МКУ «Центр имущественных отношений Енисейского района» извещенное о разбирательстве дела, своего представителя в суд не направило.

Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Солдатов А.В., достоверно зная о наличии спора в суде, не был лишен возможности представить письменные возражения относительно заявленных требований, а также доказательства в подтверждение своих возражений. Однако, своими правами, гарантированными ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, не воспользовался, возражений на исковое заявление и соответствующих доказательств не представил.

Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве (ч. 2 ст. 35 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Принимая во внимание, что ответчик Солдатов А.В. в судебное заседание не явился, об уважительности причин своей неявки суд не уведомил, с заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие не обращался, с учетом позиции представителя истца, суд полагает возможным разрешить спор в порядке, предусмотренном главой 22 ГПК РФ (заочное производство).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

На основании ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и своевременно производить платежи за землю.

Статьёй 22 ЗК РФ предусмотрено, что участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 ЗК РФ могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам или юридическим лицам в собственность или аренду.

Согласно ст. ст. 11, 29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется на основании решения органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (не потребляемые вещи).

В силу ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В соответствии со ст. 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме (п. 1). Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (п. 2).

Как предусмотрено п. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Пунктом 1 ст. 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 17 марта 2008 года на основании постановления администрации Енисейского района № ххх от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Енисейского района и Солдатовым А.В. был заключен договор аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка N 17, по условиям которого, арендодатель предоставил арендатору земельный участок, относящийся к категории «земли населённых пунктов», с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 5568 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства. Срок действия договора был определен с 17 марта 2008 года по 16 марта 2013 года.

17 марта 2008 года сторонами подписан акт приема-передачи земельного участка, предоставленного на праве аренды, по которому вышеуказанный земельный участок передан администрацией Енисейского района в фактическое владение Солдатову А.В. в удовлетворительном состоянии, пригодном для использования в соответствии с целями и условиями его предоставления, претензий по его состоянию и качеству у арендатора не имелось, что удостоверено собственноручно исполненными подписями сторон.

Указанный договор в установленном законом порядке зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В приложении 1 к договору аренды № 17 от 17.03.2018 года, являющемуся его неотъемлемой частью, стороны согласовали размер арендной платы и порядок ее начисления и внесения. Так, по условиям договора размер арендной платы за 2008 год составляет – 1450 руб.74 коп.; размер арендной платы за квартал – 362 руб. 69 коп., размер арендной платы, за первый подлежащий оплате период с 17 марта 2008 г. по 30 июня 2008 г. - 422 руб. 15 коп.

Пунктами 3.1-3.6 договора аренды, предусмотрено, что арендная плата вносится арендатором ежеквартально, не позднее 15 числа последнего месяца квартала, за который вносится плата; плата за первый, подлежащий оплате период составляет 422 руб. 15 коп., которая уплачивается арендатором в течение десяти дней со дня подписания договора.

В случае изменения методики или расчета арендной платы или внесения изменений в действующую (введение коэффициентов к ставкам арендной платы, установление базовых ставок арендной платы и т.п.), обусловленного правовыми актами Российской Федерации, Красноярского края, органа местного самоуправления арендодателю предоставлено право изменить размер арендной платы в бесспорном и одностороннем порядке с момента вступления в силу соответствующего правового акта (пункт 6.4 договора).

Пунктом 3.7 договора аренды было закреплено, что не использование земельного участка арендатором не освобождает его от обязанности по внесению арендной платы.

Согласно п.4.4 договора аренды, арендатор обязался выполнять в полном объеме условия договора; использовать участок в соответствие с целевым назначением и разрешенным использованием; уплачивать арендную плату в размере и сроки, установленные договором.

Договором установлено, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки (пункт 5.2).

23 мая 2013 года Енисейским районным Советом депутатов принято решение № 27-366 р «О внесении изменений и дополнений в решение Енисейского районного Совета депутатов «Об установлении Порядка определения размера арендной платы, Порядка условий и сроков внесения арендной платы за землю в границах муниципального образования Енисейский район», согласно которому арендная плата за спорный земельный участок с 12.06.2013 года изменилась и в 2013 году составила 3983 руб. 87 коп.

Об изменениях арендной платы ответчик своевременно уведомлялся.

В нарушение принятых на себя обязательств, Солдатов А.В. неоднократно допускал несоблюдение сроков внесения арендных платежей по договору аренды земельного участка, что подтверждается «сверкой расчетов с бюджетом», составленной за период с 01.04.2012 года по 30.11.2017 года, из содержания которой следует, что арендные платежи Солдатовым А.В. в период времени с 21.04.2014 года по 30.09.2017 года не вносились, что привело к образованию задолженности в общем размере 14605 руб. 91 коп., из которых 11221 руб. 66 коп. – задолженность по арендной плате и 3384 руб. 25 коп. – пени.

В целях досудебного урегулирования спора, 05 сентября 2017 года администрацией Енисейского района в адрес Солдатова А.В. направлено претензионное письмо, которым предложено в течение 7 (семи) календарных дней с момента получения претензии, погасить задолженность по арендной плате и пени, одновременно с этим, разъяснено, что в случае неисполнения требований о погашении задолженности по арендной плате, договор аренды подлежит расторжению в судебном порядке.

Вместе с тем, в установленный в требовании срок, ответчик задолженность по арендным платежам в добровольном порядке не погасил.

В силу ч. 1 ст.330ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно ст.333ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

На основании п.5.2. договора аренды за нарушение срока внесения арендной платы начисляется пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по внесению арендных платежей ответчику начислены пени за период с 16.06.2012 года по 30.11.2017 года в сумме 3384 руб. 25 коп.

Принимая во внимание компенсационный характер неустойки, период просрочки исполнения арендатором своих обязательств, соотношение размера неустойки и размера задолженности по арендной плате, суд признает, что заявленная истцом неустойка в полной мере обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон и является соразмерной последствиям нарушенного обязательства.

Расчет задолженности по арендной плате и пени судом проверен и признан правильным.

На момент рассмотрения дела судом, доказательств, свидетельствующих о надлежащем исполнении обязательств по уплате арендных платежей, ответчиком не представлено.

Таким образом, требования администрации Енисейского района Красноярского края о взыскании с Солдатова А.В. задолженности по арендной плате в сумме 11221 руб. 66 коп., а также пени за несвоевременную уплату арендных платежей в размере 3384 руб. 25 коп., суд считает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 14605 руб. 91 коп.

Разрешая требования истца о расторжении договора аренды земельного участка, суд приходит к следующему.

Пункт 1 ст. 46 ЗК РФ предусматривает, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором. При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Договор аренды, заключенный (возобновленный) на неопределенный срок, может быть расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 619 ГК РФ.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Обстоятельства, указанные в статье 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Согласно части 3 статьи 619 ГК РФ арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Пунктом 4.4.3 договора аренды земельного участка № 17 от 17.03.2008 года установлена обязанность арендатора уплачивать арендную плату в размере и сроки, установленные договором и (или) изменениями к нему.

Согласно п. 4.1.1 договора арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора, в случаях установленных законом, а также при нарушении порядка и сроков внесения арендной платы более двух раз подряд.

Судом достоверно установлено, что Солдатовым А.В. неоднократно (более двух раз подряд) допускались нарушения условий договора в части оплаты арендных платежей. В связи с неоднократными нарушениями ответчиком условий договора по внесению арендной платы в его адрес направлялось уведомление с требованием о погашении задолженности по арендной плате, при этом устанавливались разумные сроки для удовлетворения данных требований, однако ответчик в добровольном порядке исчисленную задолженность не погасил. Требования части 3 статьи 619ГК РФ, предписывающей арендодателю при расторжении договора аренды соблюдение обязательной досудебной процедуры, истцом соблюдены в полной мере.

С учетом изложенного, требования истца о расторжении договора аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка № 17 от 17.03.2008 года, заключенного между администрацией Енисейского района Красноярского края и Солдатовым А.В. законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с пп. 19 п.1 ст.333.36НК РФ, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец, освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком, (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Поскольку при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика, в силу ст. 333.19 НК РФ, в доход бюджета муниципального образования Енисейский район Красноярского края подлежит взысканию государственная пошлина, исчисленная пропорционально удовлетворенным требованиям, в размере 884 руб. 24 коп. (584 руб. 24 коп. - по требованиям имущественного характера, 300 рублей – по требованиям неимущественного характера (о расторжении договора)).

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Енисейского района Красноярского края к Солдатову А.В. о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности по арендной плате и пени за просрочку платежей, удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка № 17, заключённый 17 марта 2008 года между администрацией Енисейского района и Солдатовым А.В. о предоставлении земельного участка, относящегося к категории «земли населённых пунктов», с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 5568 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного для строительства жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства.

Взыскать с Солдатова А.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в пользу Администрации Енисейского района Красноярского края задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка N 17 от 17 марта 2008 года, образовавшуюся за период с 21 апреля 2014 года по 30 сентября 2017 года в размере 11221 руб. 66 коп., а также пени за период с 16 июня 2012 года по 30 ноября 2017 года в сумме 3384 руб. 25 коп., а всего: 14605 (четырнадцать тысяч шестьсот пять) рублей 91 копейку.

Взыскать с Солдатова А.В. в доход бюджета муниципального образования Енисейский район Красноярского края государственную пошлину в сумме 884 руб. 24 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Т.И. Яковенко

Мотивированное решение изготовлено 14 марта 2018 года.