Решение по делу № 2-5036/2018 ~ М-4362/2018 от 02.08.2018

Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

           01 ноября 2018 года Видновский городской суд <адрес>, в составе председательствующего судьи Кравченко С.О.

при секретаре Кулачкине А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № по иску Бакеева Дмитрия Алексеевича к ООО «УК Суханово парк» о признании незаконными действий, возложении обязанности произвести перерасчет начислений, взыскании компенсации морального вреда, неустойки и судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил признать недействительными действия ООО «УК Суханово» выразившиеся в начислении штрафа в размере 3000 рублей за нарушение неправильной парковки по Акту ООО «УК Суханово Парк», обязании сделать перерасчет в размере 3000 рублей, обязании сделать перерасчет за неустойку в соответствии с договором обслуживания в размере 2000 рублей, взыскании расходов на оплату госпошлины в размере 800 рублей.

В обоснование исковых требований Бакеев Д.А. указал, что является собственником квартиры по адресу: <адрес> <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. истец узнал о начислении штрафа за неправильную парковку на территории ЖК «Суханово Парк» в размере 5000 рублей. Штраф был начислен на основании Акта от ДД.ММ.ГГГГ., составленного сотрудником ФИО1 Ответчик при начислении штрафа ссылался на нарушение п.п.12.22 «правил содержания и пользования МКД, территорией и объектами инфраструктуры ЖК «Суханово-Парк», Приложения № «Договора управления многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ

Спустя 3 месяца после составления Акта о совершении правонарушения, 24.04.2018г., в квитанции за коммунальные услуги за март 2018г., в графе «прочие услуги» истец обнаружил пункт «Начисление за нарушение п.12.22 неправильная парковка Дог.управления» в размере 3000 рублей. Вышеуказанное начисление не является платой за жилищно-коммунальные услуги, а значит не обязывает собственника оплачивать данное начисление в соответствии со ст.153 ЖК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ. в ООО «УК Суханово Парк» истец направил заявление о несогласии с начислением.

ДД.ММ.ГГГГ. заявление было рассмотрено генеральным директором ООО «Суханово Парк» ФИО5, который оставил решение без изменения.

Истец считает вынесенное решение незаконным, необоснованным, и подлежащим отмене, поскольку автомобиль, за неправильную парковку которого применены штрафные санкции, не является собственностью истца, на участке улично-дорожной сети вдоль <адрес> <адрес>, знаков, запрещающих или ограничивающих парковку, не установлено. Кроме того, фиксация местоположения автомобиля была произведена неуполномоченным лицом без специализированных технических средств (п.4 ст.28.1 КоАП). Копия акта о нарушении была направлена истцу с нарушением 3-х дневного срока и получения по истечение 95 дней.

В судебном заседании истец, его представитель уточненные требования поддержали, указали что собственник многоквартирного дома не может нести ответственность за действия (бездействие) третьих лиц. При этом ответчик может самостоятельно обратиться к собственнику транспортного средства для принятия мер гражданско-правой или административно правовой ответственности. Содержащиеся в договоре условия, касающиеся порядка привлечения к ответственности за нарушение п. 12.22 Договора управления неправильная парковка, напрямую противоречат требованиям закона, поскольку устанавливают меру ответственности собственника помещений за действия 3 лиц (родственников и гостей). Кроме того, ответчик не является уполномоченным лицом, которое может привлекать то или иное лицо к административной ответственности.

Представитель ООО «УК Суханово парк» в судебном заседании против удовлетворения иска возражал, пояснил, что истец Бакеев Д.А. является собственником <адрес>, расположенной в <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес>».

Между собственниками многоквартирного <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> и ООО «УК Суханово Парк» заключен Договор Управления от ДД.ММ.ГГГГ. (Протокол общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ.) - далее по тексту Договор Управления.

В соответствии с Договором Управления УК «Суханово Парк» в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, исходя из его технического состояния и согласованного перечня работ, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам (далее - Пользователи), оказывать услуги по содержанию, охране и текущему ремонту инфраструктуры Поселка, организации контрольно-пропускного режима на территорию ЖК «Суханово Парк», осуществлять иную направленную на достижение целей управления деятельность.

Согласно пункту 10.7 Договора, в случае неисполнения Собственником требований к Собственникам помещений в МКД, перечисленных в Приложении № к Договору управления, УК «Суханово Парк» вправе наложить на Пользователя штраф в размере 5000 (пять тысяч) рублей и принять меры по эвакуации автомобиля с последующей компенсацией расходов по эвакуации за счет нарушителя.

ДД.ММ.ГГГГ было зафиксировано нарушение п. 12.2. Договора, а именно автомобиль NISSAN, гос.номер № был оставлен на проезжей части (дороге общего пользования) и загораживал проезд автотранспорта, в т.ч. коммунальной техники. Указанный акт составлен комендантом жилого комплекса ФИО1, с участием представителя ЧОП «Аллигатор» ФИО6, а также собственниками квартиры No 2 <адрес> ФИО7, <адрес> ФИО8, Произведена фотосъемка расположения автомобиля на проезжей части.

Автомобиль NISSAN госномер № № в неположенном месте оставил ФИО9 который зарегистрирован совместно с Истцом в <адрес>. ЖК «Суханово Парк», <адрес>

Согласно п.п.2.2 и 2.3. п.2 Общие положения Приложения № к Договору Управления от ДД.ММ.ГГГГ. Правила содержания и пользования помещениями в МКД, территорией и объектами инфраструктуры ЖК «Суханово Парк»:

п.2.2. «Правила обязательны для исполнения Собственниками и Пользователями жилых и нежилых помещений, членами их семей, работниками организаций, размещенных в нежилых помещениях, а также представителями УК и посетителями дома».

п.2.3. «Стороны решили, что общую ответственность за действия родственников, своих гостей, привлеченных рабочих, непосредственно несет собственник квартиры».

Таким образом, за действия ФИО9 (зарегистрированного в квартире совместно с Истцом в <адрес>, ЖК «Суханово Парк», <адрес>) нарушившего договорное обязательство отвечает в силу ст. 309-310 ГК РФ и п.2.3. Договора Управления от ДД.ММ.ГГГГ. отвечает Бакеев Д.А.

Довод Истца о том, что он не является собственником автомобиля, следовательно, штраф к нему применен быть не может, является несостоятельным, т.к. Истец ошибочно применяет к обязательствам сторон по договору нормы об административной ответственности. Истец является стороной Договора управления, допустил нарушение его условий, следовательно, Ответчиком обоснованно применена соответствующая мера ответственности.

    Допрошенный в судебном заседании свидетель     ФИО1 показал суду, что является комендантом ООО «УК Суханово», работает там 5 лет, истца знает. Пояснил, что во дворе <адрес> ЖК «Суханово Парк» неоднократно стоял автомобиль марки «Ниссан», в отношении которого истцу был выписан штраф, мешая работе коммунальной техники. На территории поселка есть стоянки, в том числе гостевые, жители идут навстречу и перегоняют свои автомобили, если они мешают. На спорную машину он несколько раз прикреплял уведомление с просьбой убрать автомобиль (под дворник), однако реакции не было. <адрес>а 2,6 -2,8 метра, поэтому стоянка автомобиля мешает проезду техники, которая занимается уборкой и чисткой территории. Кроме того, жалуются сами жители поселка. Также пояснил, что по договору управления многоквартирного дома ответственность за неправильную парковку лежит на собственнике квартиры, сумма штрафов разная, от 3000 до 5000 рублей. Акт о нарушении правил парковки был составлен им 24.01.2018г. За год было выписано 8-9 штрафов в отношении автомобилей, которые игнорируют правила парковки.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст.56 ГПК РФ56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие либо отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии с ч. 1 ст.57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу ч. 1 ст.68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Согласно ч. 1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Как установлено судом, истец является собственником квартиры по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ. истец получил сообщение о начислении штрафа за неправильную парковку на территории ЖК «Суханово Парк», составленного на основании Акта от ДД.ММ.ГГГГ. сотрудником ФИО1 в размере 5000 рублей. Ответчик при начислении штрафа ссылался на нарушение п.п.12.22 «правил содержания и пользования МКД, территорией и объектами инфраструктуры ЖК «Суханово-Парк», Приложения № «Договора управления многоквартирным домом №№ от 01ДД.ММ.ГГГГ. Указанный штраф был включен в квитанцию за коммунальные услуги за ДД.ММ.ГГГГ., в графе «прочие услуги» как «Начисление за нарушение п.12.22 неправильная парковка Дог.управления» в размере 3000 рублей.

Истец считает действия ответчика незаконными, в связи с чем обратился в суд.

Согласно Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 711), Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (Госавтоинспекция) осуществляет федеральный государственный надзор и специальные разрешительные функции в области безопасности дорожного движения.

Согласно п. «д» ст.11. На Госавтоинспекцию возлагаются следующие обязанности: регулирование дорожного движения, в том числе с использованием технических средств и автоматизированных систем, обеспечение организации движения транспортных средств и пешеходов в местах проведения аварийно-спасательных работ и массовых мероприятий;

Также в полномочия входит осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации производства по делам об административных правонарушениях;

Таким образом, органы ГИБДД являются полномочным органом, который может установить факт наличия/отсутствия нарушения правил ПДД РФ, в том числе нарушения правил парковки.

Согласно ст. 28.1 КоАП РФ, поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:

1) непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

2) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 настоящего Кодекса);

4) фиксация административного правонарушения в области дорожного движения или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи;

5) подтверждение содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей части, транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица.

Учитывая изложенное, никаких законных оснований для наложения штрафа в отношении истца за совершение административного правонарушения у ООО «УК Суханово Парк» не имелось, ввиду отсутствия полномочий лица, осуществлявшего фиксацию нарушения.

Ссылки представителя ответчика на тот факт, что согласно п.п.2.2 и 2.3. п.2 Общих положений Приложения № к Договору Управления от ДД.ММ.ГГГГ. Правил содержания и пользования помещениями в МКД, территорией и объектами инфраструктуры ЖК «Суханово Парк»:

п.2.2. «Правила обязательны для исполнения Собственниками и Пользователями жилых и нежилых помещений, членами их семей, работниками организаций, размещенных в нежилых помещениях, а также представителями УК и посетителями дома».

п.2.3. «Стороны решили, что общую ответственность за действия родственников, своих гостей, привлеченных рабочих, непосредственно несет собственник квартиры», суд считает несостоятельными по следующим основаниям:

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, истец Бакеев Д.А. является собственником квартиры по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Также совместно с истцом зарегистрирован и проживает ФИО9, который является собственником автомобиля марки «Ниссан».

Как следует из п.12.22 Правил содержания и пользования помещениями в мкд, территорией и объектами инфраструктуры ЖК «Суханово Парк» к Договору управления Многоквартирным домом №№ от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.52 оборотная сторона), «… в случае нарушений правил парковки, ответственность за возможные повреждения транспортных средств при аварийных ситуациях лежит на их владельцах.»

Таким образом, оснований для возложения штрафа на истца у ООО «УК Суханово Парк» не имелось, поскольку он не является собственником автомобиля.

Также суд считает действия ООО «УК Суханово Парк» незаконными в части включения штрафа в квитанцию об оплате коммунальных платежей.

Согласно ст.155 ЖК РФ, 1. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

2. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов.

Перечень сведений, которые должна содержать в себе квитанция по оплате услуг ЖКХ, определен Постановлением Правительства №.

В него включены:

Адрес расположения помещения.

Сведения о плательщике – фамилия, имя, отчество, либо название юридического лица.

Данные об исполнителе – наименование, местонахождение, электронная почта, адрес сайта, банковские реквизиты для оплаты.

Месяц, за который должна быть внесена оплата.

Название каждого вида коммунальных услуг, меру, принятую за единицу расчета по каждому из них.

Объем предоставленный потребителю за отчетный период. При этом информация указывается по каждому виду услуги – вода, газ, электричество, тепло.

Сумма коэффициента повышения, при установлении такового.

Объем услуг общего назначения, предоставленный за отчетный период, например, сбор, вывоз, обезвреживание и утилизация твердых и жидких бытовых отходов.

Данные об изменении квартплаты. Здесь указывается как увеличение, так и уменьшение суммы, а также причины, послужившие этому, а именно: использование помещения временными жильцами, ненадлежащее качество оказываемых услуг, временное отсутствие пользователя, в квартире или доме, который не оборудован индивидуальными учетными приборами, штраф, пеня или неустойка, которые были начислены.

Сумма образовавшейся задолженности, с указанием расчетных периодов.

Информация о предоставленных жильцу льготах или субсидиях.

Данные о предоставленной рассрочке или отнесении оплаты на более поздний срок.

Штриховые коды, установленные государственными стандартами.

Таким образом, штрафные санкции не могут быть включены в счет на предоставление коммунальных услуг. В связи с чем суд считает необходимым обязать ООО «УК Суханово парк» произвести перерасчет начислений за коммунальные услуги за апрель, май, июнь, июль, август и сентябрь 2018 года без учета штрафа и пени (неустойки).

Принимая во внимание факт неисполнения требований потребителя, переживания, вызванные неопределенностью ситуации и незаконными действиями ответчика, руководствуясь требованиями ст. 15 ФЗ «О защите прав потребителей» и ст. 151 ГК РФ, суд полагает возможным взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме 500 рублей.

В удовлетворении исковых требований в части учета штрафа и пени в счет последующих коммунальных платежей, взыскании неустойки, суд считает отказать.

В соответствии с п.1 ст.329 ГК РФ в качестве способа обеспечения исполнения обязательств применяется в т.ч. и неустойка, под которой согласно п.1 ст.330 ГК РФ признается определенная законом или договором денежная сумма (пени, штраф), которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Отсюда для возникновения права требования уплаты неустойки должно совпасть два ключевых фактора: - нарушение должником обязанности по надлежащему исполнению обязательства; - предусмотренное соглашением сторон или законом право требовать уплаты неустойки.

Конституционный Суд РФ в своих определениях обращал внимание на то, что неустойка является мерой имущественной ответственности за неисполнение или ненадлежащие исполнение, т.е. тесно связана с фактом нарушения исполнения обязательства должником, служит способом обеспечения исполнения обязательства и компенсации понесенных убытков (см. Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 263-О, Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 13-О, Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9-О и др.).

В данном случае оснований для взыскании неустойки не имеется.

В соответствии с требованиями ст.98 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию госпошлина, оплаченная истцом при подаче иска в размере 800 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

          Исковые требования Бакеева Дмитрия Алексеевича – удовлетворить частично.

           Признать незаконными действия ООО «УК Суханово парк» выразившиеся в начислении штрафа за нарушение п.12.22 Договора управления многоквартирным домом за неправильную парковку в размере 3000 рублей и обязать ООО «УК Суханово парк» произвести перерасчет начислений за коммунальные услуги за апрель, май, июнь, июль, август и сентябрь 2018 года без учета штрафа и пени (неустойки).

            Взыскать ООО «УК Суханово парк» в пользу Бакеева Дмитрия Алексеевича В компенсацию морального вреда в размере 500 рублей, а также расходы по оплате госпошлины в размере 800 рублей.

             В удовлетворении остальной части исковых требований по учету штрафа и пени в счет последующих коммунальных платежей, взыскании оставшейся части компенсации морального вреда и неустойки – отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский горсуда в течение одного месяца.

           Судья                                                                           Кравченко С.О.