Решение по делу № 2-317/2015 от 19.05.2015

Дело № 2-317/ДД.ММ.ГГГГ

Решение

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Пестовский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Петрова А.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

с участием представителя истца - ФИО1 сельского поселения Хвойнинского муниципального района <адрес> ФИО9,

ответчика ФИО2,

представителя ответчика ФИО10, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

представителя ответчика адвоката ФИО11, действующего на основании ордера от № от ДД.ММ.ГГГГ года,

представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> ФИО12, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> к ФИО2 о признании частично недействительным свидетельства о праве собственности на землю и прекращении права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> обратился в суд с иском к ФИО2 о признании частично недействительным свидетельства о праве собственности на землю и прекращении права собственности на земельный участок.

В обоснование своих требований истец указывает, что ответчику на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом нотариального округа поселка <адрес> и <адрес> ФИО6, реестровый номер №, перешел по наследствуземельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № (сенокос), разрешённое использование для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, ФИО4 сельское поселение, д. <адрес> Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. На основании указанных правоустанавливающих документов ответчик неоднократно обращался в ФИО1 сельского поселения о предоставлении земельного участка площадью 30000 кв.м., с кадастровым номером № (сенокос), разрешённое использование для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО4 сельское поселение, д. <адрес>, в натуре в границах населенного пункта д. <адрес>.

В связи с тем, что границы земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № (сенокос), в натуре в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены, сведения о данном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости, как ранее учтённый земельный участок, на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №430, между сторонами возник земельный спор.

Истец указывает, что ранее вышеуказанный земельный участок был предоставлен ФИО1 совета на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО7 (матери ответчика) без определения границ земельных участков в натуре. Земельный участок площадью 30000 кв.м., ФИО7 был предоставлен для сенокоса. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, площадь земельного участка -декларированная, т.е. подлежащая уточнению при проведении кадастровых работ, результатом которых является межевой план. Сведения о данном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости, как ранее учтённый земельный участок на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № без определения поворотных точек координат на местности. Основанием для предоставления земельного участка и выдачи Свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № послужило постановление ФИО1 сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № 33, которое либо не сохранилось, либо отсутствует.

Площадь населённого пункта д. <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не менялась и составляла 4,72 га. Согласно кадастровому плану территории д. <адрес> ФИО4 сельского совета <адрес> 2009 года № площадь ранее учтённых земельных участков, в том числе расположенныхпод жилыми домами, построенными до 1993 года, составляет <данные изъяты> кв.м. Таким образом,сложив площадь ранее учтённых земельных участков общей площадью <данные изъяты> кв.м., и площадь предоставленного ФИО7 в 1993 году сенокоса <данные изъяты> кв.м., получается результат, который превышает площадь самого населённого пункта д. <данные изъяты>, кроме того, в населённом пункте определённую площадь занимает ещё и автомобильная дорога.

По мнению истца, данный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., не мог разместиться в границах населённого пункта д. Опарино-2 и был предоставлен в собственность ФИО7 за пределами границ населённого пункта.

Согласно экспликации земель ФИО1 сельсовета от 2003 года в черте населённого пункта д. <данные изъяты> площадь сенокосов составляет всего 0,65 га.

Также истец в обоснование своей позиции ссылается, на пояснения ФИО1 сельсовета ФИО8, работавшей в период с 1990-2005 годы, и подписавшей свидетельство о праве собственности на землю ФИО7 Из которых следует, что Сельские советы распоряжались землями не только населённых пунктов, но и землями запаса сельских советов, которые находились за чертой населённых пунктов. Гражданам, имеющим в своём личном подсобном хозяйстве крупный рогатый скот предоставлялись сенокосные площади из земель запаса ФИО4 сельского совета. В свидетельстве о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № категория земель не определена, а указан адресный ориентир д. <данные изъяты>. Сенокос предоставлялся не в самом населённом пункте, а за его чертой из земель запаса ФИО4 сельского совета. Данный земельный участок ФИО7 из-за отсутствия соответствующих площадей т.е., одного массива, использовался несколькими контурами, косьба производилась не на едином массиве площадью 3 га, а несколькими участками, как в населённом пункте, так и за его пределами.

Чертёж границ или план землепользования к свидетельству на землю с указанием на нем границ предоставленного земельного участка отсутствуют.

Решением Совета депутатов ФИО4 сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён Генеральный план ФИО4 сельского поселения и в 2013 году границы населённых пунктов поставлены на кадастровый учёт. Граница населённого пункта д. <адрес> увеличена за счёт земель сельскохозяйственного назначения и составляет 8,18 га. В соответствии с Генеральным планом поселения и Правилами землепользования и застройки поселения, утвержденными решением Совета депутатов ФИО4 сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № №, в д. <адрес> установлены зоны индивидуального жилищного строительства (Ж1) и сельскохозяйственного использования (С1). В установленных границах д. <адрес> земельного участка единым массивом площадью 3 га для целей сенокоса нет.

Истец считает, что оспариваемое свидетельство было выдано с нарушением норм земельного законодательства.

Свидетельство о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № выдано на основании решения ФИО1 совета от ДД.ММ.ГГГГ № №, которое не сохранилось либо отсутствует вообще, чертеж границ или план (выкопировка с плана) землепользования с указанием на нем границ предоставляемых земель также отсутствуют. Данные факты свидетельствуют о нарушениях, допущенных при выдачи свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО7 В свидетельстве о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № категория земель не определена, а указан только адресный ориентир - д. <адрес> (т.е. в границах населенного пункта).

В тоже время есть решение президиума ФИО4 сельского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении земельных участков под строительство дачных домов, ведения личного подсобного хозяйства, под сенокосные угодья», согласно которому ФИО7 отведен земельный участок только в размере 0,18 га в д. Опарино для ведения личного подсобного хозяйства. Каких-либо официальных документов (решений уполномоченных органов), свидетельствующих о предоставлении ФИО7 земельного участка площадью 3 га для сенокоса, нет.

Истец считает, что поскольку свидетельство о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № было выдано с нарушением норм земельного законодательства (отсутствует решение уполномоченного органа и чертеж границ или план (выкопировка с плана) землепользования с указанием на нем границ предоставляемых земель к свидетельству), действовавшего на момент его выдачи, то и право собственности ФИО2 на земельный участок подлежит прекращению.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> ФИО9, исковые требования поддержала, приведя в их обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 и ее представители ФИО10, ФИО11 исковые требования не признали по основаниям, изложенными в письменном отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> ФИО12 возражений относительно исковых требований не заявляла.

Третье лицо - нотариус нотариального округа поселка <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явилась, представив заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствии, поэтому на основании ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствии указанного лица.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, допросив свидетеля ФИО13, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела установлено, что ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство № о праве собственности на землю, в котором указывается, что ей на основании решения ФИО1 совета от ДД.ММ.ГГГГ № для личного подсобного хозяйства предоставлено в собственность 3,18 га земли, из которых 0,18 га. - пашни и 3 га. - сенокосов.

После смерти ФИО7, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, наследство, которое состоит из земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № и земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, было принято ФИО14, но тот не оформил своих на наследственных прав на данные земельные участки. После смерти ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ данное наследство перешло ФИО2, о чем ей ДД.ММ.ГГГГ были выданы свидетельства о праве на наследство по закону на указанные земельные участки. Право собственности на них ФИО2 было зарегистрировано в управлении Федеральной регистрационной службы по <адрес>.

Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности ФИО2 на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебные участки), расположенный по адресу: <адрес>, ФИО4 сельское поселение, д. <адрес>.

В качестве основания иска истец указывает на нарушения норм земельного законодательства, при выдаче указанного свидетельства № 430.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РСФСР граждане РСФСР имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах; садоводства; огородничества; животноводства; иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. Передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса РСФСР приобретение земельных участков в собственность на основании статей 7, 8, 9 настоящего Кодекса осуществлялось через местный Совет народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены формы свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения.

ДД.ММ.ГГГГ Роскомземом утвержден порядок выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, в соответствии с которым свидетельства выдаются гражданам на основании принятых исполнительными органами Советов народных депутатов решений о предоставлении земельных участков либо о перерегистрации права на ранее предоставленный земельный участок. Перерегистрация права на ранее предоставленный участок производится по ходатайству предприятий, учреждений, организаций, личному заявлению граждан либо по инициативе районных, городских комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам, сельской, поселковой, городской ФИО3. На вновь предоставляемые земельные участки одновременно с оформлением Свидетельства в обязательном порядке изготавливается чертеж границ или план (выкопировка с плана) землепользования с указанием на нем границ предоставляемых земель. Границы предоставляемого земельного участка в натуре (на местности) собственнику земли, землевладельцу, землепользователю указываются одновременно с выдачей Свидетельства. Лицо, которому выдается Свидетельство, расписывается в его получении в Книге выдачи Свидетельств и на втором экземпляре Свидетельства, которое остается в органе, выдающем Свидетельство.

Действительно, в ходе рассмотрения данного дела установлено, что постановление ФИО1 сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № №, которое указано в качестве основания выдачи свидетельства № №, на хранении в <адрес> муниципальном архиве отсутствует. Также из пояснений истца следует, что чертеж границ или план (выкопировка с плана) землепользования на нем границ предоставляемых земель также отсутствует.

Свидетель ФИО15 показала, что в 90-е годы деревня <адрес> была огорожена, выпас скота осуществлялся на территории деревни, от этого травостой был плохой, поэтому сенокошение участка площадью <данные изъяты> кв. м. производить было невозможно.

В качестве основания иска истец также указывает, что площадь населённого пункта д. <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не менялась и составляла 4,72 га. Следовательно, суммируя площадь ранее учтённых земельных участков общей площадью <данные изъяты> кв.м., автомобильной дороги с площадью предоставленного ФИО7 в 1993 году сенокоса <данные изъяты> кв.м., в данной деревне не может находиться единый земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., из чего делает выводы, что он был предоставлен в собственность ФИО7 за пределами границ населённого пункта.

Однако ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления № ФИО1 сельского поселения была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала №, из земель населенных пунктов, находящегося по адресу: <адрес> ФИО4 сельское поселение д. <адрес>.

Данное постановление было вынесено на основании заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ года.

Из указанной схемы следует, что местоположение земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. определено в д. <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, ограничений нет. Из пояснений сторон установлено, что данный участок многоконтурный. Как пояснила в судебном заседании представитель истца не многоконтурного земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. в границах населенного пункта <адрес> сформировать невозможно из-за наличия других земельных участков, находящихся в собственности и общей площади данного населенного пункта в 4,72 га.

В соответствии со ст. 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.Срок действия решения об утверждении схемы расположения земельного участка составляет два года.

В судебном заседании ответчик возражала относительно того, что земельный участок, схема на который утверждена ФИО3, соответствует тому земельному участку, на который ей выдано свидетельство о праве собственности, поскольку в ее свидетельстве не указано наличие ограничений, а на предложенном участке, возможно наличие ограничений: линии электропередач, водоохраной зоны, пожарного проезда, доступа других граждан к озеру. Также ответчик указывала, что предполагает, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., которым пользовалась ФИО19, располагается по обе стороны землевладения площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Закона о введении в действие ЗК РФ указанные в абзаце первом этого пункта документы, удостоверяющие право на землю, выданные до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются имеющими равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а перечисленные в абзаце втором этого же пункта документы, выданные после введения в действие названного Закона, но до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются действительными и имеющими равную юридическую силу с записями в названном реестре.

Из копии книги выдачи свидетельств, предоставленной ФИО1 сельского поселения следует, что ФИО7 выдано свидетельство 430, на площадь 3,18 га., ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>.

Исходя из представленных доказательств и оснований, которые указаны истцом в обоснование иска, суд считает, что требования истца направлены на признание недействительным правоустанавливающих документов и прекращении права собственности на земельный участок, который не предоставлялся в установленном порядке наследодателю ответчика, данный земельный участок отсутствовал как объект права, поскольку не мог существовать единой площадью в границах населенного пункта.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно ч. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Из объяснений истца установлено, что после оформления в 2008 году ФИО2 права собственности на земельный участок последовали ее обращения в ФИО3, и началась переписка с различными инстанциями по поводу предоставления указанной земельного участка ФИО2 в границах д. <адрес>.

Таким образом, ФИО1 сельского поселения с 2008 года было известно о наличии у ФИО2 зарегистрированного права собственности на земельный участок. Однако, имея данную информацию, ФИО3, как следует из объяснений представителя истца ФИО9, занималась перепиской с ФИО2, которая направляла обращения в различные инстанции по вопросу земельного участка.

Кроме того, как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вынесла постановление об утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером, который указан в свидетельстве о праве собственности на землю ФИО2 Тем самым ФИО3 признавала право ФИО2 на земельный участок.

Поскольку ФИО3 было известно о наличии зарегистрированного права ФИО17 на земельный участок с 2008 года, при наличии у ФИО17 претензий на предоставление земельного участка, в дальнейшем ФИО3 же было принято постановление об утверждении схемы расположения земельного участка, которая до настоящего времени может быть использована ФИО2 для проведения межевых работ и постановки участка на кадастровый учет, суд делает вывод о том, что обращение истца с настоящими требования последовало в суд ДД.ММ.ГГГГ года, то есть за пределами установленного трехлетнего срока исковой давности.

Ответчиком было заявлено о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд с настоящими исковыми требованиями.

Согласно ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> к ФИО2 о признании частично недействительным свидетельства о праве собственности на землю и прекращении права собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через Пестовский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                                       А.С. Петров

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.