Решение по делу № 3-201/2013 от 15.03.2013

Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Каменномостский 15 марта 2013 года

Мировой судья Сапунов Михаил Викторович, судебного участка №2 Майкопского района Республики Адыгея рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Андрюхина Валерия Павловича,  <ДАТА2> <АДРЕС>  <АДРЕС>к административной ответственности за однородные правонарушения в течение года не привлекался,

УСТАНОВИЛ:

ИП Андрюхин В.П. не выполнил в установленный срок законное Предписание должностного лица, уполномоченного осуществить государственный санитарно-эпидемиологический надзор при следующих обстоятельствах.

05.10.2012 г. по результатам проверки КФХ ИП Андрюхин В.П. получил Предписание №1079 должностного лица, уполномоченного осуществить государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Согласно Предписанию Андрюхин В.П. обязывался сообщить о его выполнении в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РА до 01.02.2013 г.

Однако, в ходе контрольной проверке проведенной 14 марта 2013 г. установлено, что Андрюхин В.П. предписание должностного лица об устранении выявленных нарушений от 05.10.2012 г.не выполнил в требуемом объеме и в установленные сроки, о принятых мерах не сообщил, тем самым совершил правонарушение ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.  

Андрюхин В.П. в судебном заседании вину в невыполнении предписания признал, подтвердив обстоятельства указанные в протоколе об административном правонарушении и материалах дела. Дополнительно пояснил, что он имеет желание ликвидировать предприятие, поэтому к выполнению ранее выданного Предписания не приступал.

Изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу об установлении и доказанности факта административного правонарушения и вины правонарушителя в его совершении.

Кроме признания своей вины, виновность Андрюхина В.П. в совершении правонарушения подтверждается представленными доказательствами изученными в судебном заседании, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от  14.03.2013 г. года, согласно которому Андрюхин В.П. являясь должностным лицом получившим Предписание должностного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Адыгея №1079 от 05.10.2012 г. об устранении выявленных в ходе проверки нарушений до 01.02.2013 г.,не выполнил законного предписания в установленный  срок, тем самым совершил административное правонарушение ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

- Копией Предписания №1079 от 05.10.2012 г. выданного по результатам проведенной проверки крестьянско-фермерского хозяйства ИП  Андрюхина В.П.  расположенного 2.5 км западнее ст. Кужорской в границах АОЗТ "Родина".

- распоряжением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РА от 27.02.2013 г. г. на проведение внеплановой проверки ИП Андрюхина В.П. с целью контроля исполнения ранее выданного Предписания №1079 от 05.10.2012 г.

- Актом контрольной проверки  от 14.03.2013 г. при проведении которой установлено, что Андрюхин В.П. не выполнил в срок законные требования  Предписания должностного лица осуществляющего проверку, а именно:

u В нарушении требований ст.32 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», 4.2 СанПиН 2.1.6.1032- 01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», индивидуальным предпринимателем главой КФХ Андрюхиным В.П. не проводятся лабораторные исследования и испытания в рамках производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе проведения производственного процесса за условиями труда работающих (лабораторный контроль химических и физических факторов), не предоставлены протоколы лабораторных исследований, испытаний, не представлена программа производственного контроля.

u В нарушении требований ст.34 Федерального Закона Российской Федерации от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 года № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», п.п. 6.1, 6.4.3 «Санитарных и ветеринарных правил для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств» от 29.09.1986 года, к работе с вредными производственными факторами допущены лица (всего 2 человека) в отсутствии периодических профилактических медицинских осмотров, ИП главой КФХ Андрюхиным В.П. не представлены результаты медицинского осмотра.

u В нарушении требований п.2.2 «Санитарных и ветеринарных правил для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств» от 29.09.1986 года, ИП главой КФХ Андрюхиным В.П. не обеспечено функционирование дезинфекционных барьеров, кюветов; в соответствии с требованиями п. 6.2 «Санитарных и ветеринарных правил для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств» в хозяйстве не ведутся журналы учета здоровья, наличия гнойничковых заболеваний, в нарушении п. 4.1. «Санитарных правил по уходу за доильными установками и молочной посуды, контролю их санитарного состояния и санитарного качества молока», на производственном участке (коровнике) отсутствует медицинская аптечка (с наличием 1 % раствора соды соляной кислоты, ваты, бинтов, йода, лейкопластыря.

u В соответствии с требованиями ст.29 ч. 1 Федерального Закона Российской Федерации от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», Постановления главного государственного санитарного врача по Республике Адыгея от 16.12.2001 года № 60 «Об учете дезинфицирующих средств и проведении дезинфекционных мероприятий на объектах Республики Адыгея», в хозяйстве не проводятся дезинфекционные мероприятия, ИП главой КФХ Андрюхиным В.П.не представлен журнал учета поступления и расходования дезинфекционных средств, расчеты потребности в дезинфекционных средств, не произведены расчеты потребности дезинфекционных средств, отсутствует требуемый запас дезинфекционных средств.

u В нарушении требований п.2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», работающие не обеспечены специальной одеждой, обувью, средствами индивидуальной защиты,  ИП главой КФХ Андрюхиным В.П. не предоставлены подтверждающие документы на закупку, карточки личного учета выдачи специальной одежды, обуви, средств индивидуальной защиты. Тем самым нарушены требования ст. 24 Федерального Закона Российской Федерации от 30.03.1999 года № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

u В нарушении требований п. 4.1 СанПиН 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», п. 8 «Санитарные правила для животноводческих предприятий от 31.12.1987 года № 4542-87», ИП главой КФХ Андрюхиным В.П. не проводятся дератизационные мероприятия (трехкратная обработка помещений, однократная прилегающей территории хозяйства).

u В нарушении требований СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых и общественных зданий на территории жилой застройки», п. 7.27 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» ИП главой КФХ Андрюхиным В.П. не проведены мероприятия по предотвращению вредного воздействия на здоровье работающих, уровень эквивалентного шума на рабочем месте тракториста превышает предельно-допустимые уровни на 2 дЕЛ-

u ИП главой КФХ Андрюхиным В.П. не созданы условия быта и отдыха для работающих, работающие не обеспечены необходимым набором санитарно-бытовых помещений отсутствует душевая (с подводкой горячей и холодной воды, гардеробная с установленными двухсекционными шкафчиками для хранения рабочей (специальной) и домашней одежды), что является нарушением требований ст.24 Федерального Закона Российской Федерации от 30.03.1999 года№52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Бездействие  Андрюхина В.П. по выполнению выданного 05.10.2012 г. Предписания  мировой судья  квалифицирует  по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ как «Невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства».  

Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершенное административное правонарушение и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Обстоятельством,  смягчающим ответственность мировой судья признает факт осознания важности исполнения Предписания.

Обстоятельств  отягчающих ответственность и предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ в судебном заседании не установлено.

С учетом того, что Андрюхин В.П. ранее к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений  не привлекался, а также отсутствие отягчающих обстоятельств мировой судья  считает возможным, назначить наказание, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ виде штрафа, что будет достаточным средством воспитательного воздействия соразмерным тяжести совершённого правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.  19.5 ч.1, 29.9-29.11. КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Андрюхина Валерия Павловича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ имевшего место 02.02.2013 годаи в соответствии с требованиями санкции этой статьи назначить ему  административное наказание в виде  штрафа в размере    1000  рублей.

Информация о получателе штрафа: УФК  по РА (Управление Роспотребнадзора по РА) КПП 010501001, ИНН 0105044446, номер счета 40101810100000010003, ГРКЦ НБ РА Банка России г. Майкоп, БИК 047908001, КБК 14111628000016000140, ОКАТО 79401000000  

Постановление может быть обжаловано в Майкопский районный суд в течение 10 суток через мирового судью судебного участка №2 Майкопского района.

Мировой судья                                                 М.В. Сапунов