Решение по делу № А65-6543/2007 от 19.04.2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Кремль, корп.1 под.2,  г.Казань, Республика Татарстан, 420014

E-mail: arbitr@kzn.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 292-17-60, 292-07-57

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Казань                                                                           Дело № А65-6543/2007-_СА3-43

"19" апреля 2007 г.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Хамитова З.Н.

при ведении протокола судебного заседания судьей Хамитовым З.Н.,

рассмотрев 19 апреля 2007 г. в первой инстанции в открытом судебном заседании дело по заявлению начальника ОГПН Автозаводского района г.Набережные Челны Главного государственного инспектора Автозаводского района по пожарному надзору Руцкого И.М., г.Набережные Челны, РТ (далее-заявитель)  о привлечении индивидуального предпринимателя Климова Дмитрия Владимировича, г.Набережные Челны, РТ (далее-ответчик) к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ,

с участием:

от заявителя – представитель Ханипов И.З.

от лица привлекаемого к административной ответственности – (извещен) не явились

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Климова Дмитрия Владимировича, г.Набережные Челны, РТ (далее - лицо, привлекаемое к ответственности) по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, за осуществление деятельности без специального разрешения (лицензии).

В судебном заседании заявитель требования поддержал.

Лицо, привлекаемое к ответственности, в судебное заседание не явилось о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие лица привлекаемого к ответственности в порядке ст.156 АПК РФ.

Заявителем 28.02.2007 г. была проведена контрольная проверка выполнения лицензионных требований  и условий при осуществлении деятельности подлежащей лицензированию  ИП Климовым, в деревообрабатывающем производственном помещении включающем в себя распиловку древесины с выделением опилок и древесной пыли, расположенном по адресу: РТ, г.Набережные Челны, шестая промышленная площадка (район кузнечного завода ОАО «Камаз».

В ходе проведенной проверки был выявлен факт осуществления деятельности подлежащей лицензированию без специального разрешения (лицензии).

Указанное нарушение отражено заявителем в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования  от 28.02.2007 г., в протоколе осмотра от 28.02.2007 г., акте №032932 проверки соблюдения требований пожарной безопасности, и в протоколе №95 об административном правонарушении от 27.03.2007 г.

         Рассмотрев представленные по делу документы, заслушав доводы сторон, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

        Частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно. Указанное правонарушение, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Вопросы лицензирования регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее по тексту - Закон от 08.08. 2001 N 128-ФЗ).

В соответствии со статьей 4 указанного Закона к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации, регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензирование.

Согласно подпункту 29 пункта 1 статьи 17 Закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ деятельность по эксплуатации пожароопасных производственных объектов подлежит лицензированию.

Под пожароопасными производственными объектами в силу подпункта "а" пункта 1 Положения о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 14.08.2002 N 595, понимаются объекты, на которых, в частности, используются (производятся, хранятся, перерабатываются) легковоспламеняющиеся, горючие и трудногорючие жидкости, твердые горючие и трудногорючие вещества и материалы (в том числе пыль и волокна, вещества и материалы, способные гореть при взаимодействии с водой, кислородом, воздухом и друг с другом).

Судом установлено и протоколом осмотра от 28.02.2007 г. подтверждается, что здание кирпичное двухэтажное, перекрытие панельное железобетонное. Освещение электрическое, отопление печное на твердом топливе. Помещение эксплуатируется для распиловки древесины с выделением древесной (горючей) пыли и опилок. В помещении первого этажа установлены деревообрабатывающие  станки, допускается складирование деревянных материальных ценностей. На полу опилки и древесная пыль, с наружной стороны здания установлен бункер для сбора опилок и отходов производства. На наружной территории складируются доски, деревянный брус и так далее в объеме примерно 500 кв.м.

Таким образом, Общество является пожароопасным производственным объектом и его деятельность относится к лицензируемым видам деятельности.

Вина лица, привлекаемого к административной ответственности, в форме умысла подтверждается материалами дела, поскольку, предприниматель осуществлял деятельность по эксплуатации пожароопасных производственных объектов без лицензии, несмотря на то, что такая лицензия обязательна.

Предпринимателем не принято каких-либо реальных мер для осуществления обязательного лицензирования своей деятельности, доказательств того, что в настоящее время деятельность пожароопасного объекта лицензирована, в суд не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, о наличии оснований  для привлечения ИП Климова Д.В. к ответственности за совершение административного правонарушения,  предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере                4 000 рублей в доход государства.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя Климова Дмитрия Владимировича, 04.08.1970 г.р., проживающего по адресу: РТ, г.Набережные Челны, ул.Ш.Усманова, д.91/41, кв.37, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей  за ОГРН 304165017600362  к административной ответственности по    ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере  4 000 руб. в доход государства, без конфискации орудий производства, сырья и продукции.

Реквизиты для уплаты  штрафа:

УФК по РТ (ГУ МЧС РФ по РТ)

ИНН/КПП 1660075068/166001001 получатель платежа: учреждение банка ГРКЦ НБ РТ г.Казань; Счет получателя 40101810800000010001

БИК банка - 049205001 ОКАТО 92430000000

КБК 17711690050050000140.

          Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

 Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд РТ в течение 10 суток.

 Судья                                                                                                                 З.Н. Хамитов