Решение по делу № 2а-5285/2016 ~ М-4341/2016 от 31.05.2016

Дело № 2а-5285/2016 копия

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 сентября 2016 года    город Новосибирск

    Ленинский районный суд г. Новосибирска в лице судьи Ветошкиной Л.В.,

при секретаре судебного заседания Шевандроновой Б.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к ОУФМС России по Новосибирской области в Ленинском районе г.Новосибирска о признании не законным регистрацию ФИО2 по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с вышеуказанным иском, в котором просила Признать регистрацию ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>, недействительной.

В обосновании своих требований указала, что является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Собственником ? доли является ФИО3. В декабре 2015 года, ФИО3 поставила истца в известность о том, что ее сын ФИО2 освобождается из мест лишения свободы, и временно будет находиться в данной квартире. Однако, в марте 2016 года, при скандальном разговоре с ФИО2 стало известно, что он зарегистрирован по данному адресу. Для регистрации в квартире, принадлежащей истцу как участнику долевой собственности, согласия на регистрацию не давала. Для получения подтверждения указанных сведений было подано заявление в ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района», в данной организации находится паспортный стол, о чем получен ответ, что ФИО2 действительно зарегистрирован в данной квартире, и в подтверждение была выдана выписка из домовой книги от 19 мая 2016 года.

В судебном заседании административный истец и его представитель, доводы, изложенные в иске, поддержали, просили требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен, о причинах не явки суду не сообщил, направил отзыв, в котором указал, что предоставить копии документов, послуживших основанием для регистрации по месту жительства гражданина ФИО2, не представляется возможным, так как, согласно Приказа ФМС России №288-2012 п. 3, срок хранения документов 5 лет.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании возражала относительно заявленных требований, указала, что административный истец в 2010 году была извещена, о том, что ? доля в квартире будет приобретаться на её имя, однако проживать в комнате будет сын – ФИО2, который и был зарегистрирован по данному адресу еще в 2010 году с согласия самого административного истца. Согласие она дала письменно, путем подписания заявления, о том, что не возражает относительно регистрации ФИО2 в квартире, без данного заявления паспортист не принимал документы на регистрацию.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании возражал, относительно заявленных требований, указал, что зарегистрирован и проживает в данной квартире с 2010 года, затем был осужден и после освобождения в ноябре 2015 года вновь стал проживать в данном жилом помещении.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Собственниками квартиры, расположенной по адресу являются ФИО3 и ФИО1 в равных долях (по ? доли в праве общей долевой собственности каждому). Квартира состоит из двух комнат, спора о порядке пользования нет.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ и другими федеральными законами.

Согласно ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Положения ст. 30 ЖК РФ, закрепляющие, что собственнику принадлежит право распоряжения своим имуществом, включая жилые помещения и доли в праве общей собственности, должны рассматриваться в системной связи с положениями ГК РФ, регулирующими отношения между участниками долевой собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 246 ГК РФ и п. 1 ст. 247 ГК РФ, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Исходя из смысла приведенных норм закона, для регистрации по месту жительства иных лиц в жилое помещение, находящееся в общей долевой собственности, которая является одной из форм распоряжения объектом недвижимости, необходимо наличие волеизъявления всех собственников данного объекта на производство указанных действий, выраженное путем их письменного заявления (согласия) на регистрацию.

Статье 3 Федерального закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 (ред. от 18.07.2006, с изм. от 25.12.2008) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно статье 6 указанного Закона гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня дгрибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ,

являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор,

заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия. Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию.

    В квартире зарегистрированы и проживают ФИО1 с 08.05.2002 года и ФИО2 с 19.11.2010 года. Из показаний заинтересованных лиц, следует, что истец подписала согласие на регистрацию ФИО2 в 2010 году, которое и было предоставлено паспортисту. Доводы представителя административного истца, о том, что в что истец сама, лично не приходила в паспортный стол, следовательно процедура регистрации нарушена, судом не принимаются, в связи с тем, что законодательством либо иным регламентом не предусмотрено личное присутствие сособственника для регистрации иного лица в квартире. Необходимым условием является письменное согласие.

    Однако, утверждение истца о том, что такого согласия она не давала, на сегодняшний день, опровергнуть либо подтвердить не возможно, так как, согласно Приложение N 17 к Административному регламенту предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, срок хранения документов 5 лет. Таким образом, установить нарушены ли административным ответчиком права административного истца, не возможно.

    Кроме того, истец в судебном заседании указала, что действительно ФИО2 проживает в квартире с 2010 года и после освобождения, с ноябре 2015 года, однако данные требования раньше не предъявляла, так как не было конфликтов, а с 2016 года начались конфликты и жить в квартире стало не возможно. Таким образом, истец, еще в 2010 году имела возможность, взяв выписку из домовой книги и обнаружив, что ФИО2 зарегистрирован по данному адресу (в случае если она не давала согласия), обратиться к ответчику об оспаривании его действий, однако данными правами истец не пользовалась в течение 6 лет.

     В соответствии со ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Истец знала, и не могла не знать, о том, что в квартире, по адресу: <адрес> проживает ФИО2, так как сама проживала по данному адресу, имела возможность (как собственник) взять выписку из домовой книги и установить состоит ли на регистрационном учете гражданин, проживающий с ней в одной квартире.

     Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. Административный истец не указал уважительности причин пропуска срока, кроме того не ходатайствовал о восстановлении срока

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

    В удовлетворении административного исковое заявление ФИО1 к ОУФМС России по Новосибирской области в Ленинском районе г.Новосибирска о признании не законным регистрацию ФИО2 по месту жительства отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 сентября 2016 года

Судья    Л.В.Ветошкина

Подлинник решения находится в гражданском деле №2а-5285/2016 Ленинского районного суда г. Новосибирска