Решение по делу № 33-1113/2015 от 23.03.2015

Судья Кузьмина М.А. Дело № 33-1113/15

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Якутск     06 апреля 2015г.

    Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ноевой В.В., судей Дьяконовой З.С., Оконешниковой М.М.,

при секретаре Архиповой Ю.А.,

с участием заявителя Сафонова Е.С., его представителя Куприянова А.В., представителя Окружной администрации г.Якутска Давыдовой З.С., заинтересованного лица Яковлевой Е.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Якутского городского суда от 28 января 2015 года по делу по заявлению Сафонова Е.С. об оспаривании распоряжения Окружной администрации г.Якутска и признании за ним права на получение в собственность земельного участка, которым

постановлено:

В удовлетворении заявления отказать.

    Заслушав доклад судьи Ноевой В.В., пояснения участников процесса, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

    Сафонов Е.С. обратился в суд с заявлением об оспаривании распоряжения Окружной администрации г.Якутска об отказе в предоставлении ему в собственность земельного участка. Требования обосновал тем, что является инвалидом .......... группы, имеет право на первоочередное получение земельного участка. Распоряжением заместителя главы ГО «г.Якутск» № ... от 16 июня 2014г. заявителю был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: .........., общей площадью .......... кв.м., для использования под индивидуальный жилой дом. Впоследствии указанное распоряжение отменено, поскольку в 1997г. спорный участок был предоставлен Ш., наследником которой является Яковлева Е.П. Полагает, что земельный участок был передан Ш. в аренду, поэтому не подлежит передаче по наследству. Считая оспариваемое распоряжение незаконным и нарушающим его права, просил суд признать за ним право на предоставление в собственность данного земельного участка.

Судом принято вышеуказанное решение, с которым не согласен заявитель, в апелляционной жалобе просит отменить решение суда в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права. Указывает, что как инвалид имеет право на внеочередное предоставление земельного участка. По его мнению, в отсутствие правоустанавливающих документов у Яковлевой Е.П. на спорный участок оснований для отмены первого распоряжения о предоставлении ему данного земельного участка не было.

    Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с п.1 ст.254 ГПК РФ граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

Судом установлено, что Сафонов Е.С. является инвалидом .......... группы, имеет право на первоочередное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства в случае нуждаемости в улучшении жилищных условий.

Распоряжением заместителя главы ГО «г.Якутск» № ... от 16 июня 2014г. Сафонову Е. С. предоставлен в собственность земельный участок с кадастровым № ..., расположенный по адресу: .........., под индивидуальный жилой дом, общей площадью .......... кв.м. При этом договор купли-продажи и акт приема-передачи земельного участка между сторонами не заключен.

Распоряжением заместителя главы ГО «г.Якутск» № ... от 24 июля 2014г. вышеуказанное распоряжение отменено. Основанием для отмены послужило установление факта нахождения участка в пользовании у третьих лиц.

Установлено, что распоряжением местной администрации .......... № ... от 26 августа 1997г. земельный участок по адресу: .........., площадью .......... га предоставлен во временное пользование Ш. После ее смерти участок перешел в порядке наследования Яковлевой Е.П., которая пользуется спорным участком по назначению. В настоящее время с ней заключен договор аренды земельного участка.

Решением Якутского городского суда от 25 ноября 2014г., вступившим в законную силу, отказано в удовлетворении иска Сафонова Е.С. к Окружной администрации г.Якутска, Яковлевой Е.П. о признании права собственности на данный земельный участок, из которого следует, что правовых оснований для возникновения права собственности в отношении спорного участка, у истца не имеется. При этом установлено, что Сафонов Е.С. 18 июля 2014г. отозвал свое заявление о предоставлении ему данного земельного участка в собственность.

В силу ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вышеуказанным решением суда, по настоящему делу являются обязательными и повторному доказыванию не подлежат.

Таким образом, в связи с наличием обременений на спорный участок со стороны третьих лиц отсутствуют правовые основания для предоставления данного участка заявителю в собственность. Кроме того, орган местного самоуправления в порядке самоконтроля может отменить ранее принятый им ненормативный правовой акт в случае выявления несоответствия своих актов требованиям действующего законодательства.

При таких обстоятельствах оснований для признания незаконным оспариваемое распоряжение не имеется, права и интересы заявителя не нарушены, о чем суд пришел к правильному выводу.

Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела и основаны на исследованных доказательствах. Нормы материального и процессуального права применены правильно.

Доводы в апелляционной жалобе не влекут отмену судебного постановления, поскольку сводятся к переоценке обстоятельств дела и основаны на неправильном толковании и применении норм материального права.

Доводы о том, что на земельный участок при жизни Ш. не зарегистрировано право собственности, в связи с чем участок является свободным, отклоняются, как необоснованные, поскольку спорный участок в установленном порядке невостребованным не признан. Как установлено, земельным участком в настоящее время пользуется и владеет Яковлева Е.П., дочь Ш., которая является ее наследником. Таким образом, на момент предоставления земельного участка Сафонову Е.С. он был обременен, в связи с чем не может быть предоставлен в собственность ему без предварительного разрешения в установленном порядке вопроса о правах Яковлевой Е.П. Реализация прав заявителя на земельный участок на льготных основаниях как инвалида должна осуществляться в установленном законом порядке, при этом нарушение прав и законных интересов третьих лиц недопустимо.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

    Решение Якутского городского суда от 28 января 2015 года по делу по заявлению Сафонова Е.С. об оспаривании распоряжения Окружной администрации г.Якутска и признании за ним права на получение в собственность земельного участка оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:     Ноева В.В.

Судьи:                            Дьяконова З.С.

Оконешникова М.М.