Решение по делу № А27-11302/2009 от 13.08.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул, д. 8 Кемерово 650000 сайт  www.kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е 

город Кемерово                                                                                Дело № А27-11302/2009

13 августа 2009 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Семенычевой Е.И. при ведении протокола помощником судьи Новожиловой И.А., рассмотрев  в судебном заседании дело по  заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное), г. Кемерово

к индивидуальному предпринимателю Беляеву Евгению Анатольевичу, г. Кемерово

о взыскании 54,70 рублей

при участии:

от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное): Бочкаревой Т.А. – заместителя начальника юридического отдела, доверенность № 76 от 14.07.2009;

от индивидуального предпринимателя Беляева Евгения Анатольевича: н/я

у с т а н о в и л:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное)  обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Беляева Евгения Анатольевича штрафа в сумме 54,70 рублей.

Индивидуальный предприниматель Беляев Евгений Анатольевич извещен о  месте и времени судебного разбирательства определением суда от 21.07.2009 в порядке, предусмотренном статьей 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по адресу, указанному в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Определение возвращено почтовым отделением в арбитражный суд 03.08.2009 по истечении срока хранения.

Руководствуясь статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело в отсутствие индивидуального предпринимателя Беляева Евгения Анатольевича.

В судебном заседании представитель Пенсионного фонда заявленные требования поддержала, представив реестр поступления платежей от страхователей, пояснила, что штраф индивидуальным предпринимателем не оплачен.

Выслушав представителя Пенсионного фонда, исследовав обстоятельства и материалы дела, судом установлено следующее.

Решением № 526 от 06.04.2009 Беляев Евгений Анатольевич привлечен к  ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного пунктом 3 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде штрафа в размере 54,70 рублей.

Основанием привлечения страхователя к ответственности явилось непредставление в установленный срок в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведений за 2008 г., необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Поскольку в добровольном порядке требование об уплате штрафа страхователем не исполнено, Пенсионный фонд обратился с заявлением о взыскании штрафных санкций в судебном порядке.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальный предприниматель Беляев Евгений Анатольевич является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Пунктами 1, 2 статьи 11 Федерального закона № 167-ФЗ предусмотрено, что страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах и сведения о страховом стаже.

Страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

В силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно пункту 3 статьи 17 указанного Федерального закона за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Из содержания указанной нормы следует, что субъектами ответственности за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, являются и страхователи и физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, являются застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В абзаце 3 пункта 1 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ установлено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа (пункт 6 статьи 11 Закона).

Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок для представления сведений физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, не установлен.

Однако, согласно статье 19 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»  предусмотрено, что Правительством Российской Федерации утверждается Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах.

В пункте 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 № 318 (в редакции от 14.07.2003 № 422), установлено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет ежегодно, до 1 марта, в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа.

Таким образом, указанный срок предоставления индивидуальных сведений (не позднее 1 марта)  применяется не только в отношении страхователей, но и в отношении физических  лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель Беляев Евгений Анатольевич, являющийся физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, сведения необходимые для индивидуального учета за 2008 г. в Пенсионный фонд Российской Федерации представил 23.03.2009.

Факт непредставления в установленный срок сведений, поименованных в пункте 5 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, установлен в ходе камеральной проверки, что отражено в акте об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 526 от 23.03.2009 и не опровергнут   страхователем.

Постановлением Правительства РФ от 27.10.2008 № 799 «О стоимости страхового года на 2008 год» утверждена стоимость страхового года на 2008 г. в размере 3864  рублей.

Учитывая изложенные обстоятельства, а также тот факт, что индивидуальный предприниматель Беляев Евгений Анатольевич, осуществлял деятельность не полный год, с 10.11.2008, суд считает обоснованным привлечение страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного пунктом 3 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде штрафа в сумме 54,70 рублей.

Поскольку требование № 526 об уплате штрафа от 05.05.2009 ответчиком в добровольном порядке не исполнено, суд считает требование заявителя о взыскании штрафа в сумме 54,70 рублей в судебном порядке подлежащим удовлетворению.

Удовлетворяя заявленные требования, расходы по госпошлине суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Требование Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Беляева Евгения Анатольевича,  06.05.1975 года рождения, место рождения: п. Ягуновский г. Кемерово, место жительства: Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Лебяжья, 34 (ИНН 420533412756) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в сумме 54,70  рублей и 500 рублей госпошлины в доход федерального бюджета.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, либо в двух месячный срок с момента вступления в законную силу в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Судья                                                                                                   Е.И.Семенычева