Решение по делу № 2-26/2017 (2-679/2016;) ~ М-690/2016 от 01.12.2016

Дело № 2-26

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Горнозаводск 01 февраля 2017 года

Горнозаводский районный суд Пермского края в составе:

судьи Кушовой Л.Л.,

с участием прокурора Артамонова Г.Е.,

представителя истца Белокрыловой А.Б. по доверенности от "ДАТА",

при секретаре Маркеловой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Горнозаводске гражданское дело по иску Кочеткова Сергея Михайловича к Администрации Сарановского сельского поселения Горнозаводского муниципального района о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

    Истец обратился в суд с требованием о предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма. В обоснование своих требований указал, что он проживал и зарегистрирован в квартире "№" дома "№" по ул. "АДРЕС", общая площадь квартиры 42,7 кв. метра. В 2009 году в жилом доме "№" по ул. "АДРЕС" произошел пожар, квартира "№" выгорела полностью со всем домом. После пожара проживал у знакомых, потом перешел жить на съемное жилье. В собственности другого жилья не имеет.

Истец в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 39). Просил рассмотреть дело в его отсутствие. На иске настаивает (л.д. 44).

Представитель истца на заявленных требованиях настаивает.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 42). Просили дело рассмотреть в отсутствие представителя администрации Сарановского сельского поселения (л.д. 43).

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, считает требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, согласно справке Администрации Сарановского сельского поселения от 01.10.2016 года (л.д. 8), Кочетков Сергей Михайлович действительно с "ДАТА" по настоящее время зарегистрирован по адресу: "АДРЕС"

Квартира Кочеткову С.М. была выделена на основании совместного заседания профсоюзного комитета и администрации Сарановской шахты «Рудная» от 27.06.1987 года (л.д. 15).

Согласно техническому паспорту жилого дома "№" по ул. "АДРЕС" (л.д. 9-14), жилое помещение "№" состояло из двух комнат, кухни, общая площадь 42,7 кв. метра, в том числе жилая 31,3 кв. метра.

Согласно информации Администрации Сарановского сельского поселения от 13.12.2016 года (л.д. 25), Кочетков включен в список граждан на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма с 22.10.2014 года, номер в списке № 62. С заявлением о признании гражданина малоимущим в целях признания нуждающимся в получении жилого помещения, предоставляемых по договору социального найма в администрацию Сарановского сельского поселения не обращался.

Согласно информации Администрации Сарановского сельского поселения от 18.01.2017 года, Решения о сносе многоквартирного жилого "АДРЕС", администрацией Сарановского сельского поселения не принималось, так как, жилой дом был полностью уничтожен огнем в результате пожара 18.10.2009 года (л.д. 43).

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

    Согласно ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

    Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1, статья 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 года, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного кодекса).

Поскольку до 1 января 2005 г. (введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации) истец не состоял в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, при рассмотрении настоящего спора юридически значимым обстоятельством является установление судом объективной нуждаемости указанных лиц в предоставлении жилого помещения в соответствии с требованиями части 2 статьи 49 Жилищного Кодекса Российской Федерации.

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами на условиях социального найма, аварийным (непригодным для проживания) не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке.

Таким образом, истец состоит на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, но малоимущим в установленном законом порядке не признан, с таким заявлением не обращался. При указанных обстоятельствах у суда не имеется законных оснований для обязывания органа местного самоуправления предоставить истцу жилое помещение во внеочередном порядке.

Доказательства, опровергающие изложенные обстоятельства, суду не представлены.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Кочеткову Сергею Михайловичу о предоставлении жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение месяца через Горнозаводский районный суд.

Судья Кушова Л.Л.