Решение по делу № А51-4578/2007 от 19.06.2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690990, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. ВладивостокДело № А51-4578/2007  19-137

19 июня 2007 года

Арбитражный суд Приморского края  в составе судьи  Заяшниковой  О.Л.

При ведении протокола заседания помощником судьи Шкляровым С.Н.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению   ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Первореченскому району г. Владивостока

к   предпринимателю без образования юридического лица  Манжуриной Ольге Александровне

о взыскании 10 000 рублей

при участии в заседании:

от заявителя: Игнатенко М.Н., доверенность от 05.02.07 № 09/042, паспорт 0503 № 700649;

от ответчика: не явились, извещены;

установил:

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Первореченскому району г. Владивостока обратилось с заявлением о взыскании с предпринимателя без образования юридического лица Манжуриной Ольги Александровны 10000 рублей штрафа за нарушение ответчиком срока регистрации в органе Пенсионного фонда в качестве  страхователя – работодателя, установленного Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

         Заявитель  требования поддержал  в полном объеме.

Предприниматель уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.    

Поскольку суд не видит препятствий для проведения судебного заседание, оно проводится по имеющимся материалам дела в отсутствие ответчика на основании пункта 3 статьи 156,  пункта 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

         Исследовав  материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению  частично в силу следующего. 

Из материалов дела судом установлено, что Манжурина Ольга   Александровна зарегистрирована Мэрией г. Владивостока в качестве индивидуального предпринимателя 18.06.1998, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей ИФНС Первореченского района г. Владивостока, внесена запись об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 года.

07.12.06 в ГУ УПФ по Первореченскому району г. Владивостока поступило заявление Манжуриной О.А. о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего прием на работу наемных рабочих.

На основании представленных предпринимателем  документов  пенсионным фондом была произведена проверка в ходе, которой было установлено, что Манжурина О.А. подала   заявление о регистрации  по истечении более 90 дней со дня заключения трудовых договоров (05.04.2005), о чем был составлен акт № 45 от 07.12.06.

26.12.06 ГУ УПФ по Ленинскому району г. Владивостока  вынесено решение N 45 о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной пунктом  1 статьи  27 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ, за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ в виде штрафа в размере 10 000 руб., и в адрес предпринимателя выставлено требование об уплате штрафной санкции.

Неисполнение требования в  добровольном порядке, явилось основанием для обращения  за взысканием штрафной санкции в суд.

Согласно пункту  1 статьи 11 Федерального закона от 15.10.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", регистрация страхователей-работодателей осуществляется в 30-дневный срок со дня заключения трудового договора с работниками.

В соответствии с пунктом  1 статьи  27 Федерального закона N 167-ФЗ нарушение страхователем установленного статьи  11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 000 руб.

Поскольку из материалов дела  следует, что трудовой договор  был заключен  05.04.2005, а заявление  о регистрации поступило 07.12.2006, т.е. с нарушением   установленного статьей 11 Закона N 167-ФЗ, тридцатидневного срока регистрации в органах Пенсионного фонда более чем на 90 дней, требование о взыскании 10 000 руб. штрафа предъявлено правомерно.

 Досудебный порядок урегулирования спора, а также сроки обращения для взыскания финансовой санкции в судебном порядке, предусмотренные статьей 115 НК РФ, которая в силу статьи 9 НК РФ применяется к отношениям, участниками которых являются внебюджетные фонды, заявителем соблюдены.

Вместе с тем, санкции штрафного характера, каковой является ответственность по Федеральному закону «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» № 167-ФЗ от 15.12.2001г. за нарушение сроков регистрации, исходя из общих принципов права, должны отвечать вытекающим из Конституции РФ требованиям дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания.

Из анализа вышеназванных норм следует, что на правоотношения, связанные с контролем за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, распространяется законодательство Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не установлено законодательством об обязательном пенсионном страховании. К указанным правоотношениям применимы, в частности, положения главы 15 НК РФ «Общие положения об ответственности за совершение налоговых правонарушений», определяющие в том числе сроки давности взыскания санкций (пункт 1 статьи 115 НК РФ), а также порядок определения размера подлежащего взысканию штрафа при установлении обстоятельств, смягчающих ответственность (статья 112, пункт 3 статьи 114 НК РФ).

Учитывая изложенные принципы, суд, руководствуясь статьей 114 НК РФ, снижает размер взыскиваемых санкций до 6 000 рублей, при этом, в качестве обстоятельств, смягчающих вину, суд принимает степень общественной опасности совершённого правонарушения.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  расходы по госпошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями  110, 167 - 171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Манжуриной Ольги Александровны, 02.07.1972 года рождения, уроженки г. Уссурийска, Приморского края, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя 18.061998 за регистрационным номером ИТД 669, ИНН 253800399732, проживающей по адресу: г. Владивосток, ул. Ильичева 8 кв. 22, в доход Пенсионного фонда РФ 6 000 (шесть тысяч) рублей штрафа, в доход федерального бюджета 500 (пятьсот) рублей  государственной пошлины.

В удовлетворении  остальной части требований отказать.

           Исполнительные листы  выдать после вступления решения в законную силу.

         Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Приморского края в месячный срок со дня его принятия.

Судья                                                                                         О. Л. Заяшникова