Решение по делу № 33-836/2015 от 26.08.2015

Председательствующий – Кожабаева А.А. Дело № 33-836

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 сентября 2015 года г. Горно-Алтайск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи – Солоповой И.В.,

судей – Черткова С.Н., Шинжиной С.А.,

при секретаре – Слабодчиковой А.И.

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе ЗЮА на заочное решение Улаганского районного суда Республики Алтай от 27 мая 2015 года, которым

удовлетворен иск ООО «Тепло» к ЗЮА о взыскании задолженности по коммунальным платежам.

Взыскана с ЗЮА в пользу ООО «Тепло» задолженность по коммунальным платежам в размере <данные изъяты> и расходы на оплату государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Заслушав доклад судьи Шинжиной С.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ООО «Тепло» обратилось в суд с иском к ЗЮА о взыскании задолженности по коммунальным платежам в сумме <данные изъяты>, мотивируя тем, что ЗЮА проживает в доме по адресу: <адрес>. Семья ЗЮА состоит из <данные изъяты> человек. Данный дом присоединен к сети центрального холодного водоснабжения, с марта 2014 года пользуется услугами вывоза ТБО и ЖБО (канализация). ООО «Тепло» предоставляет данные услуги ежемесячно с надлежащим качеством, а ответчик и члены семьи пользуются данными услугами. Приборы учета (счетчики) не установлены. Тарифы на холодное водоснабжение с 2014 года установлены Комитетом по тарифам Республики Алтай: с 01.01.2014 г. - 19 рублей 52 копейки, с 01.07.2014 г. - 21 рубль 55 копеек, с 01.01.2015 г. – 21 рубль 55 копеек. Комитетом по тарифам Республики Алтай установлены следующие нормативы холодного водоснабжения для населения МО «Улаганский район» с. Акташ на 2012-2016 года: 1. Жилые здания, не подключенные к централизованной системе водоотведения: при наличии ванны - 3,00 куб.м, /чел в месяц; 2. Водопользование в квартире с ванной, раковиной, унитаз - 4,30 куб.м./ чел. в месяц; 3. Водопользование в квартире с ванной, раковиной - 3,20 куб.м./чел. в месяц. С марта 2014 г. ООО «Тепло» начало предоставлять услуги по вывозу ТБО и ЖБО. Согласно распоряжения главы Акташского сельского поселения ООО «Тепло» предоставляет эту услугу по тарифам, утвержденным в 2012 г. в размере 64 рубля 96 копеек за куб.м, с человека в месяц, при нормативе потребления 0,14. Согласно ст.ст. 153, 154, 155 ЖК РФ потребитель обязан ежемесячно оплачивать потребленные услуги, но в нарушение указанных требований, ответчик не оплатил потребленные услуги за период с <дата> г. в размере <данные изъяты>.

Суд вынес вышеуказанное решение, с которым не согласился ЗЮА, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить и принять по делу новое решение. В обоснование жалобы указывает, что истец не приложил к иску документы, подтверждающие факты оказания услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов. Вывозом данных отходов ЗЮА занимается самостоятельно. Указывает, что сумма задолженности за услуги по холодному водоснабжению расчитана истцом по нормам потребления на одного человека несмотря на то, что в квартире установлен прибор учета на холодное водоснабжение с <дата>, который зарегистрирован в организации ЖКХ. Оплата в период с <дата> по <дата> производилась по показаниям прибора учета. Платежные документы, требования, претензии на оплату предоставляемых услуг по холодному водоснабжению, по вывозу твердых и жидких бытовых отходов за период деятельности истца к ответчику не поступали, истец ответчику услуги не предоставлял. Расчет истцом произведен неверно.

Проверив материалы дела, заслушав ЗЮА, поддержавшего доводы жалобы, законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст.327.1 ГПК РФ исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции взыскал задолженность по коммунальным платежам исходя из того, что ответчиком не представлено доказательств того, что коммунальные услуги им не были получены.

Однако с таким выводом суда первой инстанции согласиться нельзя.

Согласно ст.ст. 153, 155 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором.

Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, установление их прав и обязанностей, ответственности, а также порядка контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядка определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядка перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядка изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяются Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307.

Действия названных Правил распространяются на отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно п.15 Правил о порядке предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 (далее - Правил), размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

В силу п. 16 Правил, при наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета.

Пунктом 24 Правил предусмотрено, в случае неоднократного (2 и более раза) отказа потребителем в допуске исполнителя или уполномоченного им лица в занимаемое потребителем жилое помещение для снятия показаний индивидуальных приборов учета или распределителей:

а) исполнитель направляет потребителю (в письменной форме) или вручает под роспись извещение о необходимости сообщить об удобных для потребителя дате и времени снятия в течение месяца исполнителем или уполномоченным им лицом показаний индивидуальных приборов учета или распределителей в соответствии с подпунктом «г» пункта 50 и подпунктом «е» пункта 52 настоящих Правил, а также о последствиях бездействия потребителя;

б) потребитель обязан в течение недели со дня получения извещения, указанного в подпункте «а» настоящего пункта, сообщить (в письменной форме) исполнителю о дате и времени снятия в течение месяца исполнителем или уполномоченным им лицом показаний индивидуальных приборов учета или распределителей;

в) при невыполнении потребителем обязанностей, указанных в подпункте «б» настоящего пункта, исполнитель вправе произвести расчет размера платы за коммунальные услуги исходя из нормативов потребления коммунальных услуг в соответствии с пунктами 19, 21 и 22 настоящих Правил и приложением № 2 к настоящим Правилам, начиная с месяца, в котором была проведена последняя проверка правильности снятия потребителем показаний индивидуальных приборов учета или распределителей, их исправности, а также целостности на них пломб;

г) после направления потребителем исполнителю заявления (в письменной форме) о применении индивидуальных приборов учета или распределителей для расчета размера платы за коммунальные услуги и снятия исполнителем или уполномоченным им лицом показаний индивидуальных приборов учета или распределителей исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы в соответствии с настоящими Правилами.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ЗЮА на праве собственности принадлежит 3-комнатная квартира по адресу: <адрес>, в которой он проживает с семьей из <данные изъяты> человек.

Согласно расчета задолженности за жилищно-коммунальные услуги по указанному адресу образовалась задолженность в сумме <данные изъяты>, из них: задолженность за период с <дата> в размере <данные изъяты> за холодное водоснабжение, за мусор. Задолженность рассчитана исходя из количества проживающих лиц.

Тарифы на холодное водоснабжение с 2014 года установлены приказами № 29/12 от 18 декабря 2013 года, № 44/2 от 18 декабря 2014 года Комитета по тарифам Республики Алтай: с 01 января 2014 года – 19 рублей 52 копейки, с 01 июля 2014 года – 21 рубль 55 копеек, с 01 января 2015 года -21 рубль 55 копеек.

Согласно распоряжения № 13 от 05 марта 2014 года обязанности по предоставлению коммунальных услуг населению и юридическим лицам возложены на ООО «Тепло» временно на период проведения торгов до момента заключения муниципального контракта с победителем торгов. Рекомендовано ООО «Тепло» предоставлять коммунальные услуги по тарифам, утвержденным сельским Советом депутатов решением № 114 от 25 декабря 2012 года.

Согласно распоряжения главы Акташского сельского поселения ООО «Тепло» предоставляет услугу по вывозу ТБО и ЖБО по тарифам, утвержденным в 2012 году в размере 64 рубля 96 копеек за 1 куб.м. с человека в месяц при нормативе потребления 0,14.

Как усматривается из представленного истцом расчета жилищно-коммунальных услуг за период с <дата> по <дата> заявленная ко взысканию денежная сумма в размере <данные изъяты> состоит из задолженности ответчика за оказанные услуги по вывозу мусора в размере <данные изъяты>, задолженности за холодную воду для полива в размере <данные изъяты> и за холодное водоснабжение в размере <данные изъяты>.

Из данного расчета следует, что расчет за холодное водоснабжение произведен на основании тарифов, установленных в 2014 году Комитетом по тарифам Республики Алтай, расчет за вывоз мусора по тарифам, утвержденным в 2012 году, а, не исходя из показаний прибора учета.

Между тем, истцом не предоставлено доказательств того, что прибор учета у ЗЮА не установлен, либо ответчик не допускал исполнителя или уполномоченного им лица в занимаемое помещение ответчиком для снятия показаний индивидуального прибора учета.

Согласно имеющемуся в материалах дела заявлению ЗЮА на имя начальника Акташского МП ЖКХ КАФ прибор учета (счетчик) на горячую и холодную воду установлен в 2004 году (л.д.48).

<дата> сотрудником ООО «Тепло» В сняты показания с прибора учета на холодное водоснабжение №, установленного в 2004 году (л.д.49).

В суде апелляционной инстанции, ЗЮА пояснил, что показания записывал для себя в тетрадь. В ООО «Тепло» приходил и говорил, сколько натекло, после представлял деньги на оплату. Сначала квитанции выдавались, после квитанции не выдавались вообще. С марта 2014 года осуществлял платежи за водоснабжение. В связи с тем, что оплата начислена по нормативу, он написал заявление, чтобы начисление производилось по счетчику, на что ему ответили, что счетчика у него нет, и начисление произведено по количеству проживающих лиц в доме. При этом счетчик введен в действие.

Таким образом, расчет истца не получил оценку в совокупности с другими доказательствами по делу в нарушение положений ст. 67 ГПК РФ, поэтому выводы суда первой инстанции об обоснованности произведенного истцом расчета и его соответствии положениям действующего законодательства, являются неверными.

В силу п.7 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.02.1997 № 155 заказ на услуги по вывозу бытовых отходов оформляется в письменной форме путем составления документа (договор, квитанция, талон и т.п.), в котором должны содержаться сведения о наименовании организации исполнителя, месте ее нахождения (юридический адрес), для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, сведения о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа, а также указываться фамилия, имя, отчество потребителя, адрес, по которому должны быть оказаны услуги, наименование оказываемых услуг, сроки их оказания, цена, порядок оплаты и другие условия. Копия указанного документа должна выдаваться в обязательном порядке потребителю услуг.

Предъявляя требование о взыскании задолженности за вывоз мусора, стороной истца не представлено доказательств факта заключения договоров на вывоз мусора непосредственно с ответчиком и оказания ему данных услугт.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ, суд не распределил обязанности по доказыванию обстоятельств, на которые стороны ссылаются в обоснование своих требований и возражений, с учетом Закона РФ «О защите прав потребителей».

Так, сделав вывод о том, что ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих, что услуги по вывозу мусора и поставке холодной воды в спорный период обществом ЗЮА не предоставлялись, суд первой инстанции вопреки требованиям закона указанные обстоятельства не выяснил того, как и не выяснил оказывались ли истцом коммунальные услуги ответчику.

Поскольку истец в нарушение ст. 56 ГПК РФ не доказал свое право требования с ответчика внесение платы за услуги по вывозу мусора и поставке холодной воды в спорный период, а также размер этой задолженности, иск не подлежит удовлетворению.

Таким образом, суд первой инстанции нарушил принцип состязательности сторон в гражданском процессе и вынес решение по недоказанным обстоятельствам, имеющим значение для дела.

С учетом вышеизложенного, заочное решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований к ЗЮА о взыскании задолженности по коммунальным платежам.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Заочное решение Улаганского районного суда Республики Алтай от 27 мая 2015 года отменить.

Принять новое решение, которым отказать в удовлетворении требований ООО «Тепло» к ЗЮА о взыскании задолженности по коммунальным платежам, судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Председательствующий судья	И.В. Солопова
Судьи	С.Н. Чертков С.А. Шинжина