Решение по делу № 2а-3216/2019 ~ М-3101/2019 от 26.11.2019

Дело № 2а-3216/2019 КОПИЯ

УИД 42RS0002-01-2019-004507-20

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области,

в составе председательствующего судьи Шпирнова А.В.,

при секретаре Кузнецовой Е.В.,

с участием помощника прокурора города Белово Коротковой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Белово Кемеровской области

6 декабря 2019 года

административное исковое заявление Рыжкова Максима Владимировича к Межмуниципальному отделу МВД России «Беловский» о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Рыжков М.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к МО МВД России «Беловский» о частичной отмене административных ограничений.

Требования мотивированы тем, что Рыжков Максим Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: <адрес>, осужден приговором Беловского городского суда от 18.10.2011 по ч<данные изъяты> УК РФ, к 8 годам 11 месяцам лишения свободы, в исправительной колонии строгого режима, освободился из мест лишения свободы 01.11.2019 по отбытию наказания.

Решением Тайгинского городского суда от 08 августа 2019 года в отношении Рыжкова М.В. был установлен административный надзор, сроком 3 года, предусматривающий следующие виды административных ограничений:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 24.00 часов и до 6.00 часов;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства Рыжкова М.В. - г.Белово Кемеровской области.

05.11.2019 Рыжков М.В. встал на учет в Межмуниципальный отдел МВД России «Беловский».

Поясняет, что он обратился в центр социальной адаптации граждан «МБОО Твой Дом» г.Санкт-Петербург, где ему будет оказана помощь в социальной адаптации и дальнейшего трудоустройства в данном центре, о чем имеется подтверждение с данного центра.

Поскольку в отношении Рыжкова М.В. установлено ограничение, запрещающее ему выезд за пределы муниципального образования, являющегося его местом жительства - г.Белово Кемеровской области, Рыжков М.В. выехать для социальной адаптации и дальнейшего трудоустройства в данном центре не может.

Просит отменить установленное в отношении него ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства Рыжкова М.В. - г.Белово Кемеровской области.

В судебном заседании административный истец Рыжков М.В. административные исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердил обстоятельства на которых они основаны.

Административный ответчик МО МВД России «Беловский» в судебное заседание своего представителя не направило, о дне слушания дела извещен надлежащим образом в соответствии с требованиями ст.96 КАС РФ.

Суд, выслушав административного истца, заключение прокурора, полагающего заявленные требования не подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, находит административное исковое заявление Рыжкова М.В. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.270 Кодекса административного судопроизводства РФ суд рассматривает административные исковые заявления об установлении административного надзора, о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

Частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании п.1 ст.10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что решением Тайгинского городского суда Кемеровской области от 08.08.2019 в отношении Рыжкова М.В. установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 24-00 часов до 06-00 часов; запрещения выезда за пределы муниципального образования, являющимся его местом жительства – г.Белово Кемеровской области.

Из характеристики, подписанной ст. группы направления административного надзора Межмуниципального отдела МО МВД России «Беловский» ФИО4 усматривается, что Рыжков Максим Владимирович ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец г.Белово, проживающий по адресу: <адрес>, осужден приговором Беловского городского суда от 18.10.2011 по <данные изъяты> УК РФ, к 8 годам 11 месяцам лишения свободы, в исправительной колонии строгого режима, освободился из мест лишения свободы 01.11.2019 по отбытию наказания. После освобождения из мест лишения свободы проживает по адресу: <адрес>. Решением Тайгинского городского суда от 08 августа 2019 года в отношении Рыжкова М.В. был установлен административный надзор, сроком 3 года предусматривающий следующие виды административных ограничений: - обязательной явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; -запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 24.00 часов и до 6.00 часов; -запрещение выезда за пределы муниципального образования, являющегося моим местом жительства-г. Белово Кемеровской области. Поставлен под административный надзор в Межмуниципальном отделе МВД России «Беловский» 05.11.2019 года с заведением административного дела 746. На регистрацию является вовремя. Административных правонарушений не выявлено. В употреблении алкоголя и наркотиков замечен не был.

Судом установлено, что Рыжков М.В. освободилась из мест лишения свободы 01.11.2019.

05.11.2019 поставлен под административный надзор.

Справкой, выданной МБООО «Твой Дом», подтверждено, что Рыжков М.В. обратился за помощью в центр социальной адаптации граждан «МБОО Твой Дом» для прохождения курса социальной адаптации в г.Санкт-Петербург по адресу: ул.Бурцева дом 13 кв.8, для дальнейшего проживания и обязуется встать на учет по месту пребывания.

Из сведений публичного сайта МБОО «ТВОЙ ДОМ»(http://mbootvoydom.ru/) филиалцентра социальной адаптации МБОО «Твой Дом» также находится в г.Белово, Кемеровской области.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" внимание судов обращено на то, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Доводы Рыжкова М.В. о том, что он обратился в центр социальной адаптации граждан «МБОО Твой Дом» г.Санкт-Петербург, где ему будет оказана помощь в социальной адаптации и дальнейшего трудоустройства в данном центре, суд считает не являющимся основанием для отмены Рыжкову М.В. административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования, являющегося его местом жительства – г.Белово Кемеровской области.

Оценивая доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что Рыжковым М.В. не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о не возможности им отбывать административное ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования, являющегося его местом жительства - г.Белово Кемеровской области.

С учетом установленных выше обстоятельств, суд находит сохранение мер административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения Рыжкова М.В. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, суд считает, что требование Рыжкова М.В. об отмене административного ограничения в виде запрещения выезда Рыжкова М.В. за пределы муниципального образования, являющегося его местом жительства - г.Белово Кемеровской области не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 08 ░░░░░░░ 2019 ░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░.░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 6 ░░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░) ░.░. ░░░░░░░