Решение по делу № 2-2203/2019 ~ М-2032/2019 от 07.11.2019

дело № 2-2203/2019

УИД 18RS0011-01-2019-002967-10

Решение

именем Российской Федерации

25 декабря 2019 года                                г.Глазов

        Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Рубановой Н.В., при помощнике судьи Куртеевой О.С., с участием представителя истца Буровой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ельцова А.И. к Администрации МО «Глазовский район» о признании права собственности на жилой дом,

установил:

Ельцов А.И. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации МО «Глазовский район» о признании права собственности на жилой дом. Требования мотивированы тем, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> Разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. ДД.ММ.ГГГГ им было получено разрешение на строительство индивидуального жилого дома. На вышеуказанном земельном участке истцом своими силами построен индивидуальный жилой дом. Жилой дом расположен в пределах границ земельного участка. Согласно заключению кадастрового инженера в Техническом плане от ДД.ММ.ГГГГ на жилое здание по адресу: <адрес> жилой дом построен в соответствии с разрешением на строительство. В ходе выполнения графической части технического плана выявлено, что здание формируется в пределах кадастрового квартала № и на земельном участке с кадастровым номером №. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией МО «Глазовский район» в адрес истца направлено Уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта на земельном участке. Зарегистрировать в установленном законом порядке жилой дом не может, в связи с чем, обратился в суд с настоящим иском, которым просит признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на стороне ответчика, привлечена Администрация МО «Качкашурское».

В судебное заседание истец Ельцов А.И. не явился, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела, доверил представлять свои интересы представителю Буровой Н.А., ранее в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, пояснял, что никоим образом права третьих лиц не нарушает постройкой дома, поскольку соседей нет.

В судебном заседании представитель истца Бурова Н.А. исковые требования поддержала, привела доводы, изложенные в иске.

В судебное заседание ответчик Администрация МО «Глазовский район» своего представителя не направили, будучи извещенными о месте и времени рассмотрения дела. Об отложении дела не просили, отзыв на иск не направили. Признав извещение ответчика надлежащим, суд, в соответствии со ст. 167 ч. 4 ГПК РФ рассмотрел дело в его отсутствие.

В судебное заседание третье лицо Администрация МО «Качкашурское» своего представителя не направили, будучи извещенными о месте и времени рассмотрения дела. Письменным заявлением просили рассмотреть дело в их отсутствие.

    Выслушав представителя истца, исследовав представленные суду доказательства, суд находит наличие законных оснований для удовлетворения искового заявления Ельцова А.И. по следующим основаниям.

Право собственника земельного участка возводить на своем участке жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам основано на конституционных полномочиях собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом. (ч. 2 ст. 35 Конституции РФ).

В силу ст.130 п.1 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со ст. 218 ч.1 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здание, сооружение и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п.1 ст.25 Закона о государственной регистрации право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

Частью 2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка при соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке, и если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ.

Строительство и реконструкция, результатом которой является новый объект недвижимости, должны быть осуществлены с соблюдением требований закона и иных правовых актов. В противном случае возведение будет считаться самовольной. Лицо, осуществившее строительство, не приобретает на нее права собственности, и не вправе продавать, дарить, сдавать ее в аренду совершать иные сделки по распоряжению такой постройкой ( п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ).

Статья 222 Гражданского кодекса РФ включена в главу 14 данного кодекса, устанавливающую основания приобретения права собственности. Это обусловлено тем, что в виде исключения самовольная постройка может быть легализована и при определенных в п.3 названной статьи обстоятельствах стать объектом права собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 указанной статьи.

Таким образом, законодатель закрепил три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков).

В соответствии с п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из принципа состязательности сторон в гражданском судопроизводстве. В силу ст. 56 ГПК РФ на истца была возложена обязанность доказывания обстоятельств: наличие соответствующего права на земельный участок, на котором возведены спорные постройки; получение разрешение на строительство; соответствие возведенных построек градостроительным и строительным нормам, санитарно-гигиеническим, противопожарным и иным нормам и правилам.

Истцом в ходе рассмотрения дела представлены доказательства, признанные судом относимыми и допустимыми в соответствии со ст. 59, 60 ГПК РФ.

Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается право собственности Ельцова А.И. на земельный участок площадью 2 387 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства.

Администрацией МО «Глазовский район» Ельцову А.И. ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение № RU№ для строительства индивидуального (одноквартирного) жилого дома в соответствии со схемой планировочной организации земельного участка №, выполненной ООО «ИПК», расположенного по адресу: <адрес>. Срок действия разрешения – до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому плану здания, составленного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО8 жилой дом по адресу <адрес> построен в соответствии с разрешением на строительство № RU№ от ДД.ММ.ГГГГ. по фактическому обмеру общая площадь составила 216,8 кв.м., этажность – 2. В ходе выполнения графической части технического плана было выявлено, что здание формируется в пределах кадастрового квартала № и на земельном участке с кадастровым номером №.

Таким образом, суд находит установленным, что Ельцов А.И. является собственником земельного участка площадью 2 387 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, назначением для ведения личного подсобного хозяйства.

Правила получения необходимых разрешений на строительство определяются законом. В частности, выдача разрешений на строительство осуществляется в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ.

Объект должен возводиться в строгом соответствии с градостроительными правилами и строительными нормами.

Гражданин или юридическое лицо, отступившее от архитектурного проекта без согласования с его автором и органом, выдавшим разрешение на строительство, обязаны устранить допущенные нарушения.

В соответствии со статьи 51 Градостроительного кодекса РФ Ельцовым А.И. было получено разрешение на строительство на принадлежащем ему земельном участке по адресу: <адрес> индивидуального жилого дома. Срок действия настоящего разрешения не истек.

Согласно градостроительному плану от ДД.ММ.ГГГГ местонахождением земельного участка указано Муниципальное образование «Глазовский район», поселение – МО «Качкашурское», <адрес>

На вышеуказанном земельном участке Ельцовым А.И. был построен индивидуальный жилой дом.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что на отведенном земельном участке, который относится к землям населенных пунктов, где допускается индивидуальное жилищное строительство, с соблюдением его назначения, истцом возведено здание – индивидуальный жилой дом.

Согласно ситуационному плану, представленному стороной истца следует, что местоположение спорного жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, отражено расстояние до границ смежных участков, расстояние от стен исследуемого жилого дома до границ земельного участка.

Из представленного суду заключения кадастрового инженера следует, что жилой дом построен в соответствии разрешением на строительство № RU№ от ДД.ММ.ГГГГ. По фактическому обмеру общая площадь составила 216,8 кв.м, этажность-2. В ходе выполнения графической части технического плана было выявлено, что здание формируется в пределах кадастрового квартала № и на земельном участке с кадастровым номером №. Графическая часть выполнена на основании кадастрового плана территории № от ДД.ММ.ГГГГ. Адрес объекта указан на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. Кадастровые работы выполнены на основании договора подряда с заказчиком № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из технического паспорта жилого дома следует, что объект недвижимости жилое двухэтажное здание оборудован инженерными сетями: вентиляцией, электроснабжением, водопроводом, канализацией, отоплением.

Учитывая вышеизложенное, суд находит установленным, что жилое двухэтажное здание по адресу: Удмуртская Республика Глазовский район <адрес> возведено истцом на земельном участке, отведенном для размещения индивидуального жилого дома.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела нашло подтверждение, что возведенный застройщиком объект индивидуального жилищного строительства создан без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При установленных обстоятельствах, суд находит возможным признать за Ельцовым А.И. право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке кадастровым номером №.

    Руководствуясь ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Ельцова А.И. к Администрации МО «Глазовский район» о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

    Признать за Ельцовым А.И. право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке кадастровым номером №.

    Настоящее решение, по вступлении его в законную силу является основанием для включения права собственности Ельцова А.И. на жилой дом в Единый государственный реестр недвижимости.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение составлено 30.12.2019.

    Судья                            Н.В. Рубанова