Решение по делу № 2-2280/2016 от 05.02.2016

Дело № 2-2280/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Северодвинск                                                                                    09 июня 2016 года

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи       Чувашевой М.Д.,

при секретаре                                                     Болотниковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Северодвинске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, признании права на досрочное назначение пенсии и ее установлении,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, с учетом уточнения исковых требований, к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Северодвинске (далее по тексту – ГУ УПФ РФ в г. Северодвинске), в котором просит признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ..... об отказе в назначении пенсии, признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии и назначить ему страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указал, что он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии, в чем ему было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы. Полагает, что указанное решение ответчика не основано на законе, поскольку он имеет необхо­димый стаж для назначения досрочной пенсии.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 на удовлетворении иска настаивала по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Истец, представители ответчика ГУ УПФ РФ в г. Северодвинске и третьих лиц в судебное заседание не явились, о его дате, времени и месте извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика в письменном отзыве просил в удовлетворении иска отказать.

Суд в соответствии со статьей 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, оценив их в совокупности с исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, представленными доказательствами, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее пятнадцати лет страхового стажа.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу ч. 2 ст. 33 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 – 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с п. 9 Указаний Минсоцзащиты РФ № 1-28-У от 20.04.1992 «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет», в специальный стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за работами в составе членов экипажей судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, занятых на перевозках грузов, пассажиров, добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приеме готовой продукции на промысле и других работах.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).

К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

В стаж не включаются периоды работы в составе ремонтных, подменных экипажей (команд), основной задачей которых является только выполнение ремонтных работ (т.е. члены экипажей, команд по завершении ремонтных работ не зачисляются в экипаж судна для выполнения планового задания, а направляются на другие ремонтируемые суда).

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ УПФ в г. Северодвинске с заявлением о назначении пенсии на льготных условиях ранее достижения пенсионного возраста с ДД.ММ.ГГГГ в связи с работой в плавсоставе на судах морского флота.

Решением ГУ УПФР в г. Северодвинске от ДД.ММ.ГГГГ ..... ФИО1 отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. Ответчиком было признано наличие у истца на ДД.ММ.ГГГГ страхового стажа 30 лет 4 месяца и стажа работы в районах Крайнего Севера 26 лет 11 месяцев 4 дня, стажа работы по п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ 1 год 5 месяцев 4 дня (в льготном исчислении — 2 года 1 месяц 19 дней). В общий трудовой стаж ответчиком не был включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, а период работы на морских судах был зачтен частично.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, объяснениями представителя истца, материалами пенсионного дела истца, сторонами не оспариваются и сомнения у суда не вызывают. В связи с чем суд полагает данные обстоятельства установленными.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком включены в стаж работы, дающей право на назначение пенсии в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ был принят <данные изъяты> в в/ч 90212, с ДД.ММ.ГГГГ – МНС-17250, с ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ уволен по личному желанию по ст. 31 КЗоТ РФ. С ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность <данные изъяты>, где и продолжает работать.

Для того, чтобы претендовать на назначение досрочной страховой пенсии, истцу необходимо иметь специальный стаж работы не менее 12 лет 6 месяцев, учитывая, что необходимый страховой стаж и стаж работы в РКС у него имеются.

Согласно справке уточняющей характер и условия труда истец работал полный рабочий день в 133 группе судов обеспечения объединения Беломорской ВМБ СФ, относящихся к районам Крайнего Севера, в плавсоставе на судах морского флота МНС-18250, ВТН-36,ОС-25,ПК-16030 в должности <данные изъяты>. Данные должности относятся к плавсоставу, а суда, на которых истец работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Работа истца в плавсоставе в указанные периоды подтверждается записями в трудовой книжке, личной карточкой, приказами командиров войсковых частей 90212 и 77360-Е о приеме, переводе, увольнении, уточняющей справкой, сведениями персонифицированного учета, лицевыми счетами.

Необходимо учитывать, что указанные суда относятся к военным судам обеспечения. В соответствии с Уставом службы на судах обеспечения ВМФ, введенным в действие приказом главнокомандующего Военно-Морским Флотом от 7 августа 1997 года № 281, спецификой выполнения работ гражданского персонала на военном судне является выполнение комплекса задач военно-морской подготовки, специальной подготовки и обеспечения живучести судна в целях поддержания постоянной боевой готовности судна для выполнения мобилизационных заданий. Указанные мероприятия включают в себя непрерывный цикл тренировок, осмотров, занятий предупредительных ремонтов, в которых принимают участие службы судна. Таким образом, указанные мероприятия для военных судов выполняют функции межрейсовых, предрейсовых и послерейсовых мероприятий, работ, необходимых для отправки судна в рейс для гражданских судов.

Экипажи судов в указанные периоды постоянно находились в установленной готовности к выходу в море с целью выполнения поставленных задач. В период работы истца указанные суда на капитальном ремонте не находились, экипажи постоянно находились на борту, выполняя свои функциональные данности. Трудовые обязанности истца как в период нахождения в море, так и в период стоянки у причала не изменялись, не изменялась и оплата по занимаемой должности.

Ответчиком не представлено в соответствии со ст. 56 ГПК РФ доказательств, что указанные суда в периоды работы истца находилось на текущем, среднем и доковом ремонтах, модернизации, переоборудовании и освидетельствовании, на отстое, на консервации, у причальной стенки. Не усматривается наличие таких обстоятельств из иных имеющихся в материалах дела доказательств.

Оценивая указанные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно был занят работой на судах морского флота в должности, относящейся к плавсоставу, поэтому указанный период подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

При рассмотрении заявления ФИО1 ответчиком его страховой стаж определен - 28 лет 11 месяцев 19 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера - 26 лет 11 месяцев 4 дня, стаж работы по п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ - 1 год 5 месяцев 4 дня (в льготном исчислении — 2 года 1 месяц 19 дней), поэтому при наличии у истца специального стажа работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ более 12 лет 6 месяцев, суд считает необоснованным отказ ответчика в досрочном назначении истцу страховой пенсии по старости, в связи с чем имеются основания для признания недействительным решения от ДД.ММ.ГГГГ ..... и возложения на ответчика обязанности назначить истцу пенсию.

Согласно ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец просит назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на указанную дату у истца возникло право на назначение пенсии, суд признает за ним право на досрочное назначение страховой пенсии с указанной даты.

Также суд находит правильными доводы истца о том, что период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Северодвинского завода дорожных машин подлежит включению в его общий трудовой стаж, по следующим основаниям.

Ответчиком не включен указанный период в специальный стаж по Списку № 2 для назначения досрочной пенсии по старости, так как представленными документами не подтверждена постоянная занятость истца в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу пп. "б" п. 1 Постановления Правительства от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета М.С. от 26.01.1991 г. которым право на льготное пенсионное обеспечение закреплено за малярами, занятыми на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII "Общие профессии" (код 23200000-13450)).

Факт работы истца в оспариваемые периоды в должности маляра ответчиком не оспаривается.

Пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением правительства РФ от 11.07.2002 N 516 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном исчислении, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В ходе рассмотрения дела установлено, что истец в спорные периоды работал по профессии <данные изъяты>, занятый на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности и был занят на работах с тяжелыми условиями труда полный рабочий день.

Тем более, что ответчиком не представлено доказательств того, что в указанный период истец был занят на работах с тяжелыми условиями труда менее 80% рабочего времени, то есть, отсутствовала полная занятость.

В связи с чем период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в общий трудовой стаж истца.

В соответствии с пунктом 1 статьи 98 ГПК РФ суд, удовлетворяя исковые требования ФИО1, взыскивает с ГУ УПФ РФ в г. Северодвинске в пользу истца 300 рублей в возврат расходов по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, признании права на досрочное назначение пенсии и ее установлении удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области за ..... от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии ФИО1.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области назначить ФИО1 страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

Председательствующий М.Д.Чувашева