Решение по делу № 2а-81/2019 ~ М-84/2019 от 08.10.2019

Дело № 2а-81/2019 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2019 г. г. Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский-на-Амуре гарнизонный суд в составе: председательствующего - судьи Осокина В.Н., при секретаре судебного заседания Никитиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащей войсковой части 00000.. Кирилловой.. об оспаривании бездействия начальника отделения (территориальное, г...) Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее ТО ФГКУ «Востокрегионжилье МО РФ»), связанного нерассмотрением заявления о принятии её и членов её семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма,

установил:

Кириллова Е.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконным бездействие начальника ТО ФГКУ «Востокрегионжилье МО РФ», связанного нерассмотрением заявления о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с составом семьи 3человека в избранном месте жительства после увольнения с военной службы в г... , обязав указанное должностное лицо рассмотреть её заявление и принять по нему решение.

Начальники ТО ФГКУ «Востокрегионжилье МО РФ», ФГКУ «Востокрегионжилье МО РФ», а также административный истец КирилловаЕ.В. и её представитель Якубович В.С., извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли.

Из административного искового заявления Кирилловой Е.В. усматривается, что она 6 июня 2019 г. обратилась в ТО ФГКУ «Востокрегионжилье МО» с заявлением о признании её и членов её семьи нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в связи с предстоящим увольнением с военной службы. 10 июня 2019 г. начальник ТО ФГКУ «Востокрегионжилье МО» в своем письме указал, что ранее вынесенное решение от 25 декабря 2018 г. №.. об отказе в принятии административного истца на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма оставлено без изменения. Таким образом, из административного искового заявления Кирилловой Е.В. усматривается, что начальник ТО ФГКУ «Востокрегионжилье МО РФ» по результатам рассмотрения заявления Кириловой Е.В. должен был принять решение в форме отдельного процессуального документа (решения), а не в виде письма.

В суд представлены возражения представителя начальника ФГКУ «Востокрегионжилье МО РФ» Д.., в которых она просила отказать в удовлетворении требований административного истца.

Судом установлено, что Кириллова Е.В., заключившая первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г., выразила желание быть обеспеченной жильем в виде жилищной субсидии. При обращении Кирилловой Е.В. в ФГКУ ТО «Востокрегионжилье» МО РФ с заявлением о принятии её и членов её семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, соответствующее должностное лицо не приняло решения по существу заявления.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими исследованными в суде доказательствами.

Согласно выписке из послужного списка Кирилловой Е.В., а также справке войсковой части 00000 №.. , она проходит военную службу по контракту с 11 февраля 1993 г. по настоящее время.

Из справки войсковой части 00000 № … усматривается, что выслуга лет Кириловой Е.В. в календарном исчислении составляет более 25 лет.

Согласно справке войсковой части 00000 № … в личном деле Кирилловой Е.В. записаны: сын К.. – 19.. г.р. и дочь Л... – 20.. г.р.

Согласно заявлению Кирилловой Е.В. от 28 августа 2018 г. она обратилась в ТО ФГКУ «Востокрегионжилье МО РФ» с просьбой о принятии ее и вышеуказанных членов ее семьи, на учет нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма. Форма обеспечения - готовое жилье в …

Из решения начальника ТО ФГКУ «Востокрегионжилье МО РФ» от 25 декабря 2018 г. №.. усматривается, что Кирилловой Е.В. и членам ее семьи отказано в признании нуждающимися в жилом помещении для постоянного проживания.

Согласно заявлению Кирилловой Е.В. от 06 июня 2019 г. она обратилась в ТО ФГКУ «Востокрегионжилье МО РФ» с просьбой о принятии ее и вышеуказанных членов ее семьи, на учет нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма. Форма обеспечения – жилое помещение по договору социального найма.

Согласно сообщению начальника ТО ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ от 10 июня 2019 г. №.. , в связи с тем, что в представленных Кирилловой Е.В. документах не содержится новых сведений - решение от 25декабря 2018 г. №.. об отказе в принятии административного истца на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма оставлено без изменений.

Согласно п. 1 и 2 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29июня 2011 г. № 512 (далее Правила), признание нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, указанных в абзацах третьем и двенадцатом пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Согласно абз 3 ч. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г. и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 1 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма» (далее-Инструкция), утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г. № 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений», для признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, имеющих в соответствии со статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право на предоставление жилых помещений по договору социального найма, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, они подают заявление в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа (специализированную организацию (структурное подразделение специализированной организации), к которому прикладываются соответствующие документы.

Согласно п. 5 указанной Инструкции, решения о принятии военнослужащих на учет или об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях принимаются уполномоченным органом по результатам рассмотрения заявлений и документов, указанных в пункте 1 настоящей Инструкции, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня их поступления в структурное подразделение уполномоченного органа.

Таким образом, суд приходит к выводу, что по итогам рассмотрения жилищным органом заявления Кириловой Е.В. о принятии её и членов её семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, начальник ТО ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ должен был вынести решение, оформленное в соответствии с образцом, установленном в приложении к Инструкции № 3.

Поскольку начальник упомянутого жилищного органа в ответ на заявление Кириловой Е.В. не принял решения, а дал ответ в письме, требования административного истца подлежат удовлетворению.

Изложенная в письме позиция административного ответчика об отсутствии новых сведений в поданном Кириловой Е.В. заявлении не является основанием для непринятия, установленного Инструкцией формы решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд,

решил:

административное исковое заявление военнослужащей войсковой части 00000.. Кирилловой.. об оспаривании бездействия начальника ТО ФГКУ «Востокрегионжилье МО РФ», связанного с нерассмотрением заявления о принятии её и членов её семьи на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника ТО ФГКУ «Востокрегионжилье МО РФ» связанное с нерассмотрением заявления Кирилловой Е.В. о принятии её на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, обязав указанное должностное лицо рассмотреть заявление Кирилловой Е.В. и принять по нему решение.

Об исполнении решения суда административному ответчику необходимо сообщить в суд и лицу, которое является административным истцом в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 1-й Восточный окружной военный суд через Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу