Решение по делу № А39-1185/2012 от 23.04.2012

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А39-1185/2012

город Саранск                                                                    23 апреля 2012 года

Резолютивная часть решения объявлена 20 апреля 2012 года

Решение в полном объеме изготовлено 23 апреля 2012 года

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Шкурихина В.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фоминой С.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя Щербакова Анатолия Васильевича, г.Саранск

к Администрации городского округа Саранск, г.Саранск,

о признании права собственности на объект капитального строительства "Второй корпус гостиничного комплекса "Парк Отель" по ул.Первомайская, 22 в г.Саранске. 2 очередь строительства",

при участии:

от истца:  Щербакова А.В., предпринимателя (лично), предъявлен паспорт; Чапайкиной Е.В., представителя по доверенности от 26.03.2012,

от ответчика: Киреевой Н.В., заместителя начальника юридического управления – заведующего отделом правовой защиты, доверенность № 1-д от 10.01.2012,

установил:

индивидуальный предприниматель Щербаков Анатолий Васильевич (далее – истец, Предприниматель) обратился в арбитражный суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Администрации городского округа Саранск (далее – ответчик, Администрация) о признании права собственности на объект капитального строительства "Второй корпус гостиничного комплекса "Парк Отель" по ул.Первомайская, 22 в г.Саранске. 2 очередь строительства".

В обоснование иска с учетом представленного изменения оснований Предприниматель указал, что возвел спорный объект на земельном участке, предоставленном ему непосредственно для строительства данного объекта, в соответствии с требованиями градостроительных, строительных, санитарно-эпидемиологических и иных норм, в связи с чем в силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации приобрел право собственности на спорное здание.

Ответчик иск отклонил по доводам, изложенным в отзыве.

При рассмотрении дела установлено, что по договору аренды земельного участка от 11.09.2007 № 139-З индивидуальному предпринимателю Щербакову Анатолию Васильевичу предоставлен для строительства здания второй очереди гостиничного комплекса "Парк-Отель" земельный участок кадастровый номер 13:23:0910239:0004, площадью 2305 кв.м. Действие договора продлено впоследствии дополнительным соглашением от 24.05.2011.

Распоряжением Первого заместителя Главы Администрации г.о.Саранск от 22.10.2007 № 933-рз утвержден градостроительный план земельного участка, предусматривающий размещение планируемого к строительству объекта. Распоряжением Первого заместителя Главы Администрации г.о.Саранск от 03.03.2008 № 213-рз градостроительный план утвержден в измененной редакции.

12 мая 2010 года предпринимателем Щербаковым А.В. получено положительное заключение № 13-1-5-0172-10 Управления государственной экспертизы Республики Мордовия по рабочему проекту "Второй корпус гостиничного комплекса "Парк Отель" по ул.Первомайская, 22 в г.Саранске. 2 очередь строительства".

Разрешение Администрации г.о.Саранск №ru13301000-156 на строительство указанного объекта выдано Предпринимателю 15.07.2010.

В связи с изменениями параметров строящегося объекта 21 июня 2011 года предпринимателем Щербаковым А.В. в Управлении государственной экспертизы Республики Мордовия получено изменение № 1 к заключению №13-1-4-0077-11 по рабочему проекту.

Разрешение Администрации г.о.Саранск № ru13301000-464 на строительство указанного объекта в измененном виде выдано Предпринимателю 16.08.2011.

Объект возведен предпринимателем Щербаковым А.В. с привлечением генерального подрядчика ООО "Агроремстрой" и специализированных подрядных организаций, что подтверждается представленными в дело копиями договоров подряда.

 11 января 2012 года рабочей комиссией с участием предпринимателя Щербакова А.В., представителей проектной организации, генерального подрядчика, специализированных подрядных организаций и представителя организации, осуществляющей строительный контроль, объект принят Заказчиком, о чем составлен Акт рабочей комиссии от 11.01.2012.

На возведенный объект Саранским отделением ФГУП "Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ" по Республике Мордовия изготовлен технический паспорт инвентарный номер 8784, согласно которому объект представляет собой здание второго корпуса гостиничного комплекса "Парк Отель", литеры А, Б, расположенное по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Первомайская, д. 22.

На обращение индивидуального предпринимателя Щербакова А.В. о выдаче положительного заключения о соответствии возведенного объекта требованиям технических регламентов и проектной документации Инспекция государственного строительного надзора Республики Мордовия ответила отказом, в обоснование указав, что не осуществляла строительный надзор за строительством объектов ввиду отсутствия уведомления о начале строительства со стороны Предпринимателя.

Ввиду отсутствия положительного заключения Инспекции государственного строительного надзора Республики Мордовия о соответствии возведенных объектов требованиям технических регламентов и проектной документации Администрация г.о.Саранск отказала предпринимателю Щербакову А.В. в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения индивидуального предпринимателя Щербакова А.В. в суд с настоящим иском.

Рассмотрев имеющиеся в деле материалы, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат его собственнику.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Из имеющихся в деле документов следует, что строительство здания "Второй корпус гостиничного комплекса "Парк Отель" по ул.Первомайская, 22 в г.Саранске. 2 очередь строительства" истцом на земельном участке кадастровый номер 13:23:0910239:0004, предоставленным собственником для целей строительства. Приложение к Распоряжению Первого заместителя Главы Администрации г.о.Саранск от 03.03.2008 № 213-рз об утверждении градостроительного плана содержит указание на вид разрешенного использования – второй корпус гостиничного комплекса "Парк-Отель".

Таким образом, целевое назначение участка позволяет размещать на нем объекты, к которым относится спорное строение.

Разрешения на строительство указанного здания истцом получены.

Единственным препятствием для ввода объектов в эксплуатацию, согласно материалам дела, является отсутствие государственного строительного надзора в процессе строительства объекта, о правах на который заявляет предприниматель Щербаков А.В.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации государственный строительный надзор осуществляется при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, при их капитальном ремонте. Предметом государственного строительного надзора является проверка соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 09.12.2010 № 143 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации" результатом проведения строительного надзора может быть установление факта существенного нарушения градостроительных и строительных норм и правил в процессе строительства, что является одним из оснований отнесения постройки к самовольным (статья 222 ГК РФ).

Наличие признаков самовольной постройки устанавливается судом в общем порядке с соблюдением правил АПК РФ о доказательствах.

Между тем, объекты, о правах на которые заявляет истец, не могут быть отнесены к самовольным постройкам по признаку существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил ввиду отсутствия таковых.

Соответствие возведенных объектов градостроительным нормам и правилам, а также отсутствие угрозы жизни и здоровью людей подтверждается имеющимися в деле доказательствами:

- актом обследования технического состояния несущих и ограждающих конструкций, составленным ФГБОУ ВПО "МГУ им.Н.П.Огарева" по состоянию на 19.03.2012 (свидетельство № СРО-П-014-05082009-13-0024 "О допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства").

- письмом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия от 26.03.2012 № 02/1193-02-01-32-12.

- учетной карточкой личной консультации гражданина № 1 от 14.03.2012, выданной Отделом надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Республике Мордовия, о соответствии объекта обязательным требованиям пожарной безопасности.

Факт осуществления строительства объекта за счет средств индивидуального предпринимателя Щербакова А.В. подтвержден представленными в дело копиями договоров подряда и заинтересованными лицами не оспаривается.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (пункт 1 статьи 218 ГК РФ).

При изложенных обстоятельствах исковые требования индивидуального предпринимателя Щербакова А.В. подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и в соответствии с заявлением истца расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4000 рублей, понесенные  предпринимателем Щербаковым А.В. при обращении в арбитражный суд, подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать за индивидуальным предпринимателем Щербаковым Анатолием Васильевичем, 01.01.1942 г.р., место рождения – д.Никольская Саловка Старошайговского района Республики Мордовия (ОГРНИП 304132711400180, ИНН 131500091881), проживающим по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Донская, д.28, право собственности на здание второго корпуса гостиничного комплекса "Парк Отель", литеры А, Б, расположенное по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Первомайская, д. 22.

Расходы по государственной пошлине отнести на индивидуального предпринимателя Щербакова Анатолия Васильевича, г.Саранск.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                      В.А.Шкурихин