Решение по делу № 2-273/2015-Ш ~ М-246/2015-Ш от 24.02.2015

2-273/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Республика Башкортостан,

Шаранский район, с. Шаран                             28 мая 2015 года

Шаранский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Япрынцева Е.В.,

при секретаре Насыровой А.Ф., с участием представителя истцов Жановой З.М., представителя ответчика ООО «Шаранагрогаз» Кутлуева В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хуснуллиной И.Р., действующей от своего имени и от имени К. к администрации сельского поселения Шаранский сельсовет МР Шаранский район РБ, ООО «Шаранагрогаз» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

    Хуснуллина И.Р., действующая от своего имени и от имени К. обратились в суд с вышеуказанным иском, мотивируя это тем, что им в ДД.ММ.ГГГГ было выделено жилое помещение по адресу: <адрес>, по данному адресу они зарегистрированы по месту жительства. Какого-либо договора с ними не заключалось, указанное жилое помещение было построено государственным предприятием Дмитриево-Полянский совхоз в ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время предприятие ликвидировано, помещение никому официально передано не было, на балансе сельского поселения Шаранский сельсовет не состоит. Из-за отсутствия документов, подтверждающих принадлежность занимаемой ими квартиры к государственному или муниципальному фонду, зарегистрировать в ЕГРП право собственности в порядке приватизации как ранее возникшее, не представляется возможным.

    На основании изложенного, истцы, ссылаясь на ст. 12 ГК РФ, просят суд признать за ними право общей долевой собственности по 1/2 доли на квартиру по адресу: <адрес> порядке приватизации.

    В судебном заседании представитель истцов по доверенности Жанова Ш.Р. исковое заявление поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель соответчика ООО «Шаранагрогаз» по доверенности Кутлуев В.М. в удовлетворении исковых требований просил отказать.

В судебное заседание ответчик администрация сельского поселения Шаранский сельсовет МР Шаранский район РБ явку своего представителя не обеспечил, в ходе подготовки дела к судебному разбирательству суду представил заявление о признании иска в полном объеме.

Истец Хуснуллина И.Р. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

В судебное заседание представители третьих лиц – органа опеки и попечительства администрации МР Шаранский район РБ, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РБ, комитета по управлению собственностью Минземимущества РБ по Шаранскому району не явились, уведомлены надлежащим образом

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно ст. 50 ЖК РСФСР действовавшего на момент предоставления Хуснуллиной И.Р. и членам его семьи спорного помещения, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Квартира, в которой проживают истцы, построена в ДД.ММ.ГГГГ как объект жилого фонда, и является таковым на момент рассмотрения настоящего дела, что подтверждается техническим паспортом.

Хуснуллиной И.Р. указанная квартира была предоставлена в ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой администрации сельского поселения Шаранский сельсовет МР Шаранский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ г.

В данной квартире она зарегистрирована в установленном порядке по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметкой в паспорте. Также совместно с ней с ДД.ММ.ГГГГ проживает ее сын Хуснуллин Р.Р., так же имеющий право на участие в приватизации, его интересы при рассмотрении настоящего дела представляет мать.

Таким образом, указанное жилое помещение было предоставлено истцу еще в период, когда оно являлось государственной собственностью.

Сведений в ЕГРП о зарегистрированных правах, правопритязаниях, правах требования, арестах и запрещениях на квартиру, о признании права собственности на которую просят истцы, отсутствуют, что подтверждается уведомлением Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ г., при этом указанная квартира в реестр муниципального имущества муниципального района Шаранский район РБ также не внесена, что подтверждается справкой комитета по управлению собственностью Минземимущества РБ по Шаранскому району от ДД.ММ.ГГГГ Истцы ранее право на приватизацию не использовали, что подтверждается справками Шаранского территориального участка Октябрьского филиала государственного унитарного предприятия БТИ РБ от ДД.ММ.ГГГГ

Указанные обстоятельства в судебном заседании, сами по себе, ответчиками не оспаривались, как и право истцов на пользование спорной квартирой, в том числе ни в судебном, ни в каком-либо ином порядке, не оспаривалось.

Таким образом, Хуснуллина И.Р. с момента вселения в спорное жилое помещение, то есть не позднее, чем с 1991 года приобрела право пользования им на условиях жилищного (ныне – социального) найма, и пользовалась им на этих условиях на законном основании, доказательств иного в судебном заседании не представлено.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года N 1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Федеральным законом от 23 декабря 1992 года N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

Как следует из технического паспорта квартиры, она была построена не позднее ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, построена за счет государственных (к которым относятся и средства совхозов, как разновидности советских государственных предприятий) либо колхозных средств, то есть находилась в государственной либо колхозной собственности, должна была быть передана в полное хозяйственное ведение государственного либо муниципального унитарного предприятия либо в оперативное управление государственного либо муниципального учреждения, и при смене формы собственности предприятия либо учреждении, во владении которого она находилась, должна была быть передана в ведение органу местного самоуправления, следовательно подлежит приватизации.

Как следует из ответа на запрос суда, поступивший из ООО «Шаранагрогаз», спорная квартира с инвентарным номером № с балансовой стоимостью <данные изъяты> рублей состоит на балансовом учете ООО «Шаранагрогаз». На основании каких юридических фактов и подтверждающих их документов первичного бухгалтерского учета, спорная квартира находится «на балансе» указанного предприятия, ответчиком суду не сообщено. В соответствии с ответом на запрос суда, какими-либо документами, подтверждающими какие-либо права ООО «Шаранагрогаз» на спорную квартиру, ответчик не обладает.

Суд приходит к выводу, что факт учета на бухгалтерском балансе ООО «Шарансагрогаз» спорной квартиры не свидетельствует о наличии у ответчика каких-либо прав на данный объект и не порождает таких прав, поскольку в соответствии со статьей 14 Федерального закона «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 N 402-ФЗ бухгалтерский баланс является частью (одной из форм), из которой наряду с отчетом о финансовых результатах и приложений к ним, состоит годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность, и представляет собой форму по ОКУД 0710001, утвержденную Приказом Минфина России от 02.07.2010 N 66н (ред. от 06.04.2015) "О формах бухгалтерской отчетности организаций", то есть не является ни правоподтверждающим, ни, тем более, правоустанавливающим документом.

При этом, в соответствии со ст. 9 Федерального закона «О бухгалтерском учете», каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. Не допускается принятие к бухгалтерскому учету документов, которыми оформляются не имевшие места факты хозяйственной жизни, в том числе лежащие в основе мнимых и притворных сделок. Обязательными реквизитами первичного учетного документа являются: 1) наименование документа; 2) дата составления документа; 3) наименование экономического субъекта, составившего документ; 4) содержание факта хозяйственной жизни; 5) величина натурального и (или) денежного измерения факта хозяйственной жизни с указанием единиц измерения; 6) наименование должности лица (лиц), совершившего (совершивших) сделку, операцию и ответственного (ответственных) за ее оформление, либо наименование должности лица (лиц), ответственного (ответственных) за оформление свершившегося события; 7) подписи лиц, предусмотренных пунктом 6 настоящей части, с указанием их фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц. Первичный учетный документ должен быть составлен при совершении факта хозяйственной жизни, а если это не представляется возможным - непосредственно после его окончания. Лицо, ответственное за оформление факта хозяйственной жизни, обеспечивает своевременную передачу первичных учетных документов для регистрации содержащихся в них данных в регистрах бухгалтерского учета, а также достоверность этих данных. Лицо, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, и лицо, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, не несут ответственность за соответствие составленных другими лицами первичных учетных документов свершившимся фактам хозяйственной жизни.

Помимо этого, пунктом 1 Указа Президента РФ от 10 января 1993 года N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий", установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Норма, содержащая запрет на приватизацию в составе имущественного комплекса унитарного предприятия жилищного фонда и объектов его инфраструктуры, установлена и в ст. 30 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 (в ред. от 02.07.2009) "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Указанными выше нормами, действующими с 23 декабря 1992 года, подлежащим применению в системной взаимосвязи со статьей 2 закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения.

Таким образом, квартира, в которой проживают истцы, не подлежала включению в перечень приватизируемых объектов недвижимости.

Включение спорного объекта в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В то же время администрация сельского поселения Шаранский сельсовет МР Шаранский район РБ не обеспечило принятие жилищного фонда, расположенного на территории сельского поселения от государственных и муниципальных предприятий и учреждений, колхозов и совхозов, функционировавших на территории Шаранского района РБ с целью дальнейшей реализации жилищных прав проживавших в нем граждан, в том числе, права на приватизацию этих помещений.

В соответствии с п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 (ред. от 24.12.1993) "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к данному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов, то есть спорная квартира является объектом муниципальной собственности, независимо от того, оформлено ли это в установленном законом порядке.

Суд также принимает во внимание, что земельный участок под квартирой, в которой проживают истцы передан в собственность Хуснуллиной И.Р., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Ни указанное постановление, ни запись о праве собственности в ЕГРП никем не оспорены и не отменены. В соответствии со ст. 1 ЗК РФ, данный Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Как следует из представленного суду письменного признания иска представителем ответчика - администрации сельского поселения Шаранский сельсовет МР Шаранский район РБ, последствия, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, - о том, что при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований такого признания, ответчику понятны.

Суд принимает признание иска ответчиком, которое не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы иных лиц, обстоятельства, на которые ссылается истец и которые признает ответчик подтверждены материалами гражданского дела.

При указанных обстоятельствах требования истцов о признании за ними права собственности на указанное помещение в порядке приватизации являются законными и подлежат удовлетворению и суд удовлетворяет исковые требования Хуснуллиной И.Р., К. о признании права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> порядке приватизации по 1/2 доли за каждым.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Хуснуллиной И.Р., К. к администрации сельского поселения Шаранский сельсовет муниципального района Шаранский район РБ и ООО «Шаранагрогаз» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Хуснуллиной И.Р., К. в порядке приватизации право общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> по 1/2 доли за каждым.

Настоящее решение по вступлении в законную силу является основанием для регистрации права собственности в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Шаранский районный суд РБ.

Судья                                    Е.В. Япрынцев