Решение по делу № 2-11/2017 (2-332/2016;) от 30.11.2016

Дело № 2-11/2017 год

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Рамешки 24 января 2017 года

Рамешковский районный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Желенковой С.А.,

при секретаре Цециной М.Н.,

с участием помощника прокурора Рамешковского района Тверской области Савельева К.А.,

представителей ООО «Управляющая жилищная компания» Ивушкина В.В., Симакова М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Рамешковского района Тверской области в защиту прав и интересов Кучиной Л.А. к ООО «Управляющая жилищная компания» о признании незаконным приказа ООО «Управляющая жилищная компания» от (дата) № в части повышения с (дата) платы на содержание жилья по дому № по (адрес) на 22 копейки, о признании незаконными приказов ООО «Управляющая жилищная компания» от (дата) № и (дата) №А в части повышения с (дата) платы на содержание жилья по дому № по (адрес) на 20 копеек, о признании недействительными для собственников помещений, нанимателей муниципальных помещений многоквартирных домов, многоквартирного дома № по (адрес) решение общего собрания собственников помещений и нанимателей муниципальных помещений многоквартирных домов, изложенное в п. № протокола общего собрания собственников помещений, нанимателей муниципальных помещений многоквартирных домов, от (дата), об обязании ООО «Управляющая жилищная компания» произвести перерасчет платы за содержание жилья Кучиной Л.А., являющейся сособственником квартиры № дома № по (адрес), за период с (дата) по (дата),

установил:

Прокурор обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и интересов Кучиной Л.А. к ООО «Управляющая жилищная компания» о признании незаконным приказа ООО «Управляющая жилищная компания» от (дата) № в части повышения с (дата) платы на содержание жилья по дому № по (адрес) на 22 копейки, о признании незаконными приказов ООО «Управляющая жилищная компания» от (дата) № и (дата) № в части повышения с (дата) платы на содержание жилья по дому № по (адрес) на 20 копеек, о признании недействительным для собственников помещений многоквартирного дома № по (адрес) протокола общего собрания собственников помещений, нанимателей муниципальных помещений многоквартирных домов, расположенных в (адрес) от (дата), об обязании ООО «Управляющая жилищная компания» произвести перерасчет платы за содержание жилья Кучиной Л.А., проживающей по адресу: (адрес).

В обоснование исковых требований указав, что при проведении прокуратурой Рамешковского района проверки по обращению Кучиной Л.А. установлено, что приказом ООО «УЖК» от (дата) № с (дата) повышены тарифы по содержанию жилья в части статьи на управление на 6%. По многоквартирному дому № по (адрес) тариф на содержание жилья составил 5,35 руб. за 1 кв.м.

Приказом от (дата) № (в ред. приказа от (дата) №А) с (дата) повышен тариф по содержанию жилья на 3,9%. ПО МКД № по (адрес) тариф на содержание жилья составил 5,55 руб. за 1 кв.м.

Вышеуказанные решения в части повышения платы на содержание жилья по МКД № по (адрес) являются незаконными и нарушают права и законные интересы Кучиной Л.А.

Из содержания п.п. № договора управления МКД, заключенного (дата) между Кучиной Л.А. и ООО «УЖК» следует, что Общество вправе повышать плату по управлению МКД, входящую в состав платы за содержание жилья, самостоятельно, ежегодно, не более, чем на утвержденный процент инфляции, объявленный Центробанком России. Размер платы за содержание и текущий ремонт дома, также входящий в состав платы за содержание жилья, определяется с учетом предложений управляющей компании на общем собрании собственников с их согласия.

Приложением № к указанному договору по управлению МКД определены тарифы на управление, содержание и обслуживание мест общего пользования многоквартирного дома, согласно которым: услуги по управлению МКД составляют 2,69 руб.; услуги по содержанию, обслуживанию и ремонту внутридомовых инженерных коммуникаций, электроснабжение в местах общего пользования 1, 83 руб.; текущий ремонт 0,53 руб.; всего 5,05 руб.

Из буквального содержания п. № приказа ООО «УЖК» от (дата) № не следует, на какой процент производится повышение платы по управлению MKД, общее повышение (то есть за содержание жилья) составляет 6%.

Из калькуляции тарифа на содержание жилья, действующего с (дата) следует, что услуги по управлению МКД составили 2,77 руб., по содержанию, обслуживанию и ремонту внутридомовых коммуникаций 0,76 руб., по электроснабжению 0,61 руб., по содержанию, обслуживанию и ремонту конструктивных элементов зданий 1, 21 руб., всего 5, 35 руб.

Тем самым, повышение тарифа по управлению МКД с (дата) составило 2,97% (на 8 коп.), на содержание и ремонт дома 9,32% (на 22 коп.).

Вместе с тем, общее собрание собственников помещений МКД № по (адрес) для рассмотрения вопроса о повышении тарифа на содержание жилья: в части содержания и текущего ремонта дома в соответствии с п. № договора по управлению МКД и ст. ст. 45 - 48 ЖК РФ не проводилось, в связи с чем, принятие Обществом императивного решения по увеличению платы на содержание жилья в данной части (на 22 коп. ) является неправомерным.

С указанным решением Кучина Л.А. ознакомлена не была и узнала о нем в рамках проводимой прокуратурой района проверки только (дата)

С (дата) приказами ООО «УЖК» № и № на 3,9% увеличена плата за содержание жилья. Основаниями принятия такого решения послужили распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.10.2015 года № 2182-p и протокол общего собрания собственников помещений МКД от (дата).

Как следует из п. № названного протокола № присутствующих на собрании собственников помещений МКД (адрес) (собственники .... кв.м. жилых помещений) проголосовали за повышение платы на содержание жилья в размере 3,9%.

Из буквального содержания п.№ приказа ООО «УЖК» от (дата) № и п№ протокола следует, что повышение тарифа на содержание жилья составляет 3,9% иного в указанных документах, в том числе процент повышения платы на услуги по управлению МКД, не указано.

Фактически повышение тарифа на содержание жилья: составило 3,74 % (на 20 коп.), которое разнесено на повышение платы по управлению МКД (7,22%).

Вместе с тем, собственниками МКД № по (адрес) соответствующее решение по повышению платы на содержание жилья не принималось.

Так, согласно ч. 7 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления.

Установлено, что (дата) в районном Доме культуры (адрес) по инициативе ООО «УЖК» проводилось общее собрание собственников жилых помещений всех МКД (адрес).

Ссылаясь на ч. 3, 4 ст. 45, ч. 1, 3 ст. 46, ч. 1 ст. 48 Жилищного кодекса РФ, указал, что результаты проведенной проверки свидетельствуют о том, что собственники помещений дома № по (адрес) в установленном порядке на общее собрание не извещались, на данном собрании не присутствовали и соответствующее решение о повышении платы за содержание жилья не принимали. Информация о проведенном собрании до них не доводилась. Кучина Л.А. ознакомлена с протоколом общего собрания от (дата) в рамках проводимой прокуратурой района проверки только (дата)

Протокол общего собрания собственников помещений МКД от (дата) не соответствует Требованиям к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 г. № 937/пр, и примерной форме протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (очная форма), являющейся приложением к Методическим рекомендациям по порядку организации и проведению общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденным приказом Министерства строительства

и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации от 31.07.2014 г.

№, так как не позволяет идентифицировать лиц, участвующих в проведении собрания. Лист регистрации собственников, принявших участие в голосовании, прокуратуре района в ходе проверки не представлен.

Кучина Л.А., на основании договора купли-продажи квартиры от (дата) (свидетельство о государственной регистрации права № от (дата)) является собственником квартиры № дома № по (адрес). Принятое общим собранием собственников МКД (дата) решение об увеличении платы за содержание жилья нарушает её права и законные интересы, так как возлагает обязанность по внесению платы за содержание жилья в повышенном размере, с чем она не согласна.

Просят суд признать незаконным приказ ООО «УЖК» от (дата) № в части повышения с (дата) платы на содержание жилья по дому № по (адрес) на 22 копейки.

Признать незаконными приказы ООО «УЖК» от (дата) № и от (дата) №А в части повышения с (дата) платы на содержание жилья по дому № по (адрес) на 20 копеек.

Признать недействительным для собственников помещений многоквартирного дома № по (адрес) протокол общего собрания собственников помещений, нанимателей муниципальных помещений многоквартирных домов, расположенных в (адрес), от (дата)

Обязать ООО «УЖК» произвести перерасчет платы за содержание жилья Кучиной Л.А., являющейся собственником квартиры № дома № по (адрес)

Определением Рамешковского районного суда Тверской области от 05.12.2016 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена администрация городского поселения – поселок Рамешки Рамешковского района Тверской области.

Прокурор Рамешковского района Тверской области в судебном заседании 16.12.2016 года представил заявление об уточнении исковых требований, согласно которому, просил суд обязать ООО «УЖК» произвести перерасчет платы за содержание жилья Кучиной Л.А., являющейся собственником квартиры № дома № по (адрес), за период с (дата) по (дата) на сумму 243,55 руб. в остальной части заявленные исковые требования поддерживаются в полном объеме.

Определением Рамешковского районного суда Тверской области от 16.12.2016 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены Попов Л.А., Зайцев М.А., Волкова Р.И., Сечек Н.П., Павлова Е.Е., Казакова Е.В., Соколов В.С., Сигналова В.А.

В судебном заседании 24.01.2016 года помощник прокурора Рамешковского района Тверской области Савельев К.А. представил заявление об уточнении исковых требований, согласно которому, просил суд признать недействительным для собственников помещений многоквартирного дома № по (адрес) решение общего собрания собственников помещений, нанимателей муниципальных помещений многоквартирных домов, изложенное в п. 6 протокола общего собрания собственников помещений, нанимателей муниципальных помещений многоквартирных домов от (дата), об увеличении платы на содержание жилья на 3,9 %, в остальной части заявленные исковые требования поддерживаются в полном объеме.

В судебном заседании помощник прокурора Рамешковского района Тверской области Савельев К.А. исковые требования с учетом уточнений поддержал полностью, по доводам изложенным в исковом заявлении, просил исковые требования удовлетворить полностью с учетом уточнений.

Материальный истец Кучина Л.А. в судебное заседание не явилась, о дне и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом, согласно справке по звонку, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Ивушкин В.В. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений не признал полностью, дополнительно пояснив, что договора на управление с собственниками заключались на год, затем они пролонгировались, указанные договора переписывались после проводимых в ООО «УЖК» проверок. Список лиц, представленный суду, это лица участвующие в отчетном общем собрании в (дата), на данном собрании вопрос о повышении платы не решался. Списка лиц участвующих на общем собрании в (дата) не имеется. Кворум общего собрания они считали от общего числа пришедших, а не отдельно по каждому дому. Он не может сказать принималось ли когда-либо решение о способе оповещения граждан об общем собрании, когда он пришел работать уже была такая практика. Об общем собрании в (дата) они оповещали путем развешивания объявлений в подъездах, дали объявление в газете. Также он оповещал старших домов, которые должны оповестить собственников домов. Всех собственников жилых помещений письменно не оповещали. Плата за жилое помещение и услуги включает в себя управление, содержание и текущий ремонт дома. В плату за содержание входит все, и управление в том числе. В протоколе общего собрания от (дата) в пункте № указано повышение платы по управлению МКД дома по всему поселку. Во всех договорах указано повышать плату на управление ежегодно, согласно инфляции. Они обязаны сообщить о повышении, они известили собственников жилых помещений об изменение размера платы за жилое помещение, коммунальные услуги не позднее, чем за 30 дней до даты представления платежных документов.

Представитель ответчика Симаков М.А. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений не признал полностью, дополнительно пояснив, что приказ № от (дата) «О повышении тарифов» гласит, что с (дата) повысить тариф по содержанию жилья в части статьи на управление, общее повышение составит 6 %. В распоряжении правительства указано, что повышение не должно превышать 8,4 %. Плата за содержание дома включает в себя плату за управление. Они могут самостоятельно повышать плату на управление, без решения общего собрания на основании пункта № договора. По общедомовым нуждам на общем собрании решаются вопросы, но кроме управления. Оповещение об общем собрании осуществляется по средствам массовой информации и вывешиваются в подъездах. По результатам собрания (дата) было объявление в газете «....» предупреждение о повышении цен. Были даны все расчеты, методики, распоряжение правительства, за рамки которого они не выходят. До (дата) запрещено поднимать цены. С (дата) разрешается поднимать цену на 8,4 %. Они подняли на 6 % вместо 12%.. До (дата) запрещено поднимать цены, с (дата) можно поднять не более чем на 3,9 %, что и было сделано, они подняли менее чем на 3,9 %. Считают, что все приказы законны и обоснованы и пункт 6 протокола законен и обоснован. В пункте № договора не написали слово самостоятельно, но все имели это ввиду. Информацию с (дата) они стали размещать на сайтах реформ ЖКХ, это прописано в каждом договоре.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора администрация городского поселения – поселок Рамешки Рамешковского района Тверской области о дне и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представили в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Волкова Р.И., Попов Л.А., Сигналова В.А., Попова М.А.,Лунева Н.С., Волков В.М., Репин И.А., Штанковская Е.Н., Федотова З.Н., Байдацкий В.И., Петрова Т.Л., Герасимова А.А., Сигналов А.Н., Комарова З.А., Баюнова А.И., о дне и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились, о причинах неявки суд не известили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Арутюнян Е.В., Шмойлова С.В., Павлова Е.Е., Казакова Е.В., Дулев О.А., Сачик Н.П., Соколов В.С., Зайцев М.А., Макаренко С.П., Зайцева М.В., Соколова Т.С., Полякова О.В., Зюзин А.В., Лукьянова Н.И., Колотушкин С.В., Габлина В.Г., Зайцева А.М., Сачек С.П., Комолова Н.К. о дне и времени судебного заседания извещались надлежащим образом, неоднократно, по известным суду адресам, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Судом в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Ранее в судебном заседании третье лицо Зайцева М.А. пояснила, что с исковыми требованиями с учетом их уточнений согласна. Она не помнит собрание собственников в (дата) нет свободного времени ходить на собрание. Договора им разносили по квартирам. Она не знает создан ли у них совет дома. Собрания проводятся, присутствуют не все жильцы дома, примерно 10-15 человек. У них есть старшая по подъезду, которая собирает показания счетчика, разносит анкеты по выборам, а конкретно по дому, кроме как собирать показания счетчика, она ничего не делает. В подъезде вывешиваются листовки представителями ООО «УЖК» о собрании. Она не знает, есть ли у них старший дома. О повышении тарифов она узнала из квитанций. Она не ходила разбираться в ООО «УЖК», так каждые полгода повышают цены. Она не была на собрании (дата), видела объявление, что в (дата) будет проводиться собрание, но не ходила. Она не знает, кто ходил на собрание из их дома. Обычно пишут, что проводится отчетное собрание за такой-то год. Предусмотрено, что определяется повестка и она не подлежит изменению, а эти извещения должны определяться общим собранием, например общим собранием должно быть определено, что эти объявления размещаются на определенном стенде, находящимся в определенном месте, если такого нет, то повестка должна направляться каждому собственнику. Сама управляющая компания вывешивает объявления и все.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В п. 6 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» определено, что многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

В доме № по (адрес) .... квартир, что подтверждается выписками из ЕГРП и уведомлениями об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений, кадастровыми паспортами помещений .... и не оспаривалось участниками процесса.

Следовательно, дом № по (адрес) является многоквартирным домом.

В судебном заседании установлено, что Кучина Л.А. является собственником квартиры № дома № ул. (адрес) что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выпиской из ЕГРП от (дата), кадастровым паспортом ....

Как следует из п. № протокола б/н по ул. Заводская № от (дата) по вопросу о заключении (продлении) общедомового договора технического обслуживания на следующий год, было принято решение заключить общедомовой и индивидуальные договора ....

(дата) между Кучиной Л.А. и ООО «УЖК» на основании решения общего собрания собственников многоквартирного дома от (дата), протокола б/н был заключен договор, согласно условиям которого, ООО «УЖК» за плату, обязалось оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома ....

Согласно п. № указанного договора размер платы за «содержание и текущий ремонт дома» (тарифы), определяются с учетом предложений Управляющей компании (согласно годового плана ремонта МКД), на общем собрании собственников с их согласия. Плата по управлению МКД (тарифы) подлежит ежегодной индексации и может повышаться ежегодно, но не более чем на утвержденный процент инфляции, объявленный центробанком России ....

Приказом ООО «УЖК» № от (дата) с (дата) повышен тариф по содержанию жилья в части статьи на управление. Общее повышение составит 6%. Установлен тариф на содержание жилья с (дата) в сумме 5 руб. 35 коп. за 1 м²(адрес) №

Из п. № протокола общего собрания собственников помещений, нанимателей муниципальных помещений многоквартирных домов, расположенных по адресу (адрес) от (дата), следует, что по вопросу о повышении платы по управлению МКД, было принято решение о повышении платы за содержание жилья на 3,9% ....

Приказом ООО «УЖК» № от (дата) с (дата) повышен тариф по содержанию жилья в части статьи на текущий ремонт. Общее повышение составит 3,9%. Установлен тариф на содержание жилья с (дата) в сумме 5 руб. 55 коп. (адрес) №

В приказе ООО «УЖК» № от (дата) «Об уточнении приказа № «О повышении тарифов» от (дата) указано пункт № приказа № от (дата). года «О повышении тарифов» трактовать следующим образом: «1. На основании распоряжения Правительства РФ от 28 октября 2015 года № 2182-р от 28 октября 2015 года об утверждении прилагаемых индексов изменения размеров вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам РФ на 2016 год, а также на основании Протокола общего собрания собственников помещений, нанимателей муниципальных помещений МКД, расположенных по адресу (адрес), от (дата), повысить тариф на содержание жилья на 3,9%.» ....

В приказе № Б без даты (корректировка п. 1 приказов 6 и 6А), за подписью генерального директора ООО «УЖК» В.В. Ивушкина указано, п. № Приказов № и № читать в следующей трактовке: «С (дата) повысить тариф по содержанию в части статьи на управление. Общее управление составит не более 3,9 % ....

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя в том числе: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ определено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя в числе прочего плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Из системного толкования указанных норм права следует, что плата за содержание жилого помещения включает в себя в числе прочего плату за работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Как следует из п. № договора б/н управления МКД от (дата), плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственников и иных потребителей жилищно-коммунальных услуг в многоквартирном доме включает: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Следовательно, исходя из условий указанного договора, плата за управление многоквартирным домом включена в плату за содержание и ремонт жилого помещения.

Согласно ст. 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 13.08.2006 года № 491, расходы за содержание жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание внутридомовых инженерных систем электро, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг), обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

В соответствии с ч. 7 ст. 156 Жилищного кодекса РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Суду не представлено доказательств, что в д. № по (адрес) создано товарищество собственников жилья, либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив.

В силу ч. 1 ст. 44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Из системного толкования приведенных положений ст. 156 Жилищного кодекса РФ, а также ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ однозначно следует, что принятие решения об установлении размера платы за содержание и текущий ремонт относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 4 ст. 158 Жилищного кодекса РФ, только если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

В соответствии с пунктами 16, 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ 13.08.2006 года № 491, при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.

При определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений (пункт 31 Правил).

Таким образом, жилищным законодательством предусмотрено два способа определения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения: собственниками помещений многоквартирного жилого дома или органом местного самоуправления. При этом, второй способ является субсидиарным, применяется только в том случае, если соответствующее решение не было принято собственниками помещений многоквартирного дома.

Как следует из сообщения администрации городского поселения –поселок Рамешки .... что тарифы на содержание жилья (жилые помещения) в (адрес) за (дата) администрацией не устанавливались.

Согласно ответу администрации Рамешковского района Тверской области .... в соответствии с п. 7 ст. 156 раздела 8 Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004 года №188-ФЗ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищества собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организацией и устанавливается на срок не менее чем один год.

Учитывая изложенное, способ изменения размера платы за содержание жилья на общем собрании собственников является единственно приемлемым в данном конкретном случае.

В силу требований ст. 45 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений жилищного законодательства, общее собрание представляет собой форму и процедуру принятия решений, непосредственно затрагивающих интересы всех собственников помещений многоквартирного жилого дома. К числу таких вопросов жилищным законодательством отнесен вопрос о размере платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме.

Правовую основу правоотношений между собственниками помещений многоквартирного дома и управляющей компанией составляет договор управления многоквартирным домом (ст. 162 Жилищного кодекса РФ), в силу которого управляющая компания по заданию собственников помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с ч. 3 ст. 162 Жилищного кодекса РФ, в договоре управления многоквартирным в обязательном порядке должны быть указаны: перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация; порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги.

Следовательно, требования норм действующего жилищного законодательства основным способом установления и изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников (всех ее составляющих) только принятие решения об этом на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

При этом, собственники помещений многоквартирного дома, при принятии решения об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения определяют данную сумму не произвольно, вне привязки к ее составляющим. Напротив, размер поименованной платы, являясь экономически обоснованным, предопределен соответствующими суммами, направляемыми по каждой статье расходов, представляет собой суммарное выражение данных сумм. Собственники помещений многоквартирного дома как единственный уполномоченный законом субъект на принятие решений об установлении размера платы на содержание и ремонт устанавливают каждую из составляющих платы, определяя размер ее финансирования, что в совокупности и образует итоговую величину.

Указанное, в полной мере отвечает положениям п. 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ 13.08.2006 года № 491, согласно которым собственниками помещений многоквартирного дома утверждается перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Таким образом, не только изменение итоговой величины размера платы, но и изменение составляющих данной платы, объемов финансирования каждого направления, надлежит рассматривать как изменение платы за содержание и ремонт помещений. Процедура изменения спорной платы жестко регламентирована нормами жилищного законодательства, которые являются специальными по отношению к положениям гражданского законодательства и имеют своей направленностью обеспечение гарантий прав и интересов собственников жилых помещений как более слабой стороны во взаимоотношениях с управляющей компанией. Жилищным кодексом РФ и иными подзаконными актами не предусмотрено каких-либо изъятий по одностороннему и самостоятельному изменению управляющей организацией спорной платы и составляющих ее статей.

Поскольку плата за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома включает в себя несколько статей расходов с распределением общей вносимой собственниками суммы платы на финансирование отдельных ее статей, применительно к требованиям ст. 156 Жилищного кодекса РФ распределение управляющей организацией суммы платы в одностороннем порядке и направление поступивших от собственников сумм денежных средств на финансирование работ и услуг в ином порядке и размере, нежели установлено собственниками, не допускается.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что любой размер платы за содержание и ремонт, а соответственно и все платы, включенные в плату за содержание и ремонт, № по (адрес) должен был определяться исключительно на общем собрании собственников помещений в таком доме.

Доводы представителя ответчика Симакова М.А. о том, что ООО «УЖК» исходя из условий договора могло самостоятельно изменить размер платы на управление основан на неверном толковании закона.

В судебном заседании установлено, и не оспаривалось стороной ответчика, что в (дата) общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № по (адрес) по вопросу повышения размера платы за содержание и ремонт дома не проводилось, приказ ООО «УЖК» № от (дата) о повышении тарифа по содержанию жилья в части статьи на управление с (дата) принимался самостоятельно ООО «УЖК».

Как установлено в судебном заседании, (дата) было проведено общее собрание собственников помещений, нанимателей муниципальных помещений многоквартирных домов, расположенных по адресу (адрес), что подтверждается протоколом общего собрания .... и не оспаривалось сторонами. При этом суду не представлены списки лиц участвующих в данном собрании.

Согласно ч. 4 ст. 45 Жилищного кодекса РФ собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

ООО «УЖК» было опубликовано объявление о проведении общего собрания собственников помещений, нанимателей муниципальных помещений многоквартирных домов, расположенных по адресу (адрес) в газете «....» от (дата)

Как следует из пояснений представителей ответчиков Ивушкина В.В., Симакова М.А. в судебном заседании, извещение граждан о проведении общего собрания производилось путем опубликования объявления в газете и расклеивания объявлений в подъездах, заказными письмами сообщения о проведении общего собрания не направлялись.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вопрос о повышении размера платы за содержание и ремонт дома, на обсуждение всех собственников № по (адрес) в рамках общего собрания, проводимого в соответствии с требованиями ст. ст. 44-46 Жилищного кодекса РФ, общим кворумом и правомочиями по принятию решения о повышении платы, не выносился, соответствующего решения в установленном жилищным законодательством и заключенным между сторонами договором управления порядке собственниками не принималось, в связи с чем действия управляющей организации в данной части нельзя признать правомерными. Доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что указанные действия ООО «УЖК» свидетельствуют о самостоятельном, без принятия соответствующего решения собственниками помещений многоквартирного дома, изменении условий договора в части установления размера платы, что в полной мере противоречит требованиям законодательства.

Суду не представлены доказательства, что Кучина Л.А. имеет задолженность по оплате предоставленных услуг перед ООО «УЖК» за период (дата), что подтверждается карточкой квартиросъемщика ....

Соответственно, произведенные Кучиной Л.А. платы за содержания жилья подлежат перерасчету.

Из представленного прокурором расчета следует, что сумма перерасчета платы за содержание жилья Кучиной Л.А. за период с (дата) по (дата) составляет 243,55 руб. Представленный расчет не оспорен ответчиком, возражений относительно представленного прокурором расчета и контррасчета ООО «УЖК» не представлено. Доказательств иного размера от ООО «УЖК», исходя из бремени доказывания, не представлено. Представленный расчет проверен судом и не вызывает сомнения.

При таких обстоятельствах суд находит, что требования прокурора правомерны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Рамешковского района Тверской области в защиту прав и интересов Кучиной Л.А. к ООО «Управляющая жилищная компания» о признании незаконным приказа ООО «Управляющая жилищная компания» от (дата) № в части повышения с (дата) платы на содержание жилья по дому № по (адрес) на 22 копейки, о признании незаконными приказов ООО «Управляющая жилищная компания» от (дата) № и (дата) № в части повышения с (дата) платы на содержание жилья по дому № по (адрес) на 20 копеек, о признании недействительными для собственников помещений, нанимателей муниципальных помещений многоквартирных домов, многоквартирного дома № по (адрес) решение общего собрания собственников помещений и нанимателей муниципальных помещений многоквартирных домов, изложенное в п. № протокола общего собрания собственников помещений, нанимателей муниципальных помещений многоквартирных домов, от (дата), об обязании ООО «Управляющая жилищная компания» произвести перерасчет платы за содержание жилья Кучиной Л.А., являющейся сособственником квартиры № дома № по (адрес), за период с (дата) по (дата), удовлетворить полностью.

Признать незаконным приказ ООО «УЖК» от (дата) № в части повышения с (дата) платы на содержание жилья по дому № по (адрес) на 22 копейки.

Признать незаконными приказы ООО «УЖК» от (дата) № и от (дата) №А в части повышения с (дата) платы на содержание жилья по дому № по (адрес) на 20 копейки.

Признать недействительным для собственников помещений многоквартирного дома № по (адрес) решение общего собрания собственников помещений и нанимателей муниципальных помещений многоквартирных домов, изложенное в п. 6 протокола общего собрания собственников помещений, нанимателей муниципальных помещений многоквартирных домов от (дата), об увеличении платы на содержание жилья на 3,9 %.

Обязать ООО «Управляющая жилищная компания» произвести перерасчет платы за содержание жилья Кучиной Л.А., являющейся собственником квартиры № дома № по (адрес) за период с (дата) по (дата) на сумму 243 (двести сорок три) рубля 55 копеек.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Рамешковский районный суд Тверской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 29 января 2017 года.

Судья подпись

Решение не вступило в законную силу