Решение по делу № 5-357/2020 от 07.04.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес>                                                    14 мая 2020 года

Судья Ленинского районного суда <адрес> Савельева Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-357/2020 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Металлинвест» ИНН №, юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, ул. Республики, <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

            о совершении правонарушения, предусмотренного ст.14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

    Главным специалистом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области Капшиной В.С. проведено административное расследование в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Металлинвест» (далее ООО «Металлинвест») по адресу: <адрес>. на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, поводом которому послужило обращение Репиной Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ №ж-2020.

ДД.ММ.ГГГГ при оценке результатов административного расследования в отношении ООО «Металлинвест», установлено, что ООО «Металлинвест» осуществляло деятельность по обработке отходов и лома драгоценных металлов с нарушением санитарного законодательства.

    Согласно определению об истребовании сведений ООО «Металлинвест» представлены следующие документы: договор купли продажи недвижимости имущества от ДД.ММ.ГГГГ, устав ООО «Металлинвест» от ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, лицензия № № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, паспорт на средство измерения радиационного контроля, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ радиационного контроля на партию металлолома, удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных данных и протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ установлено, ООО «Металлинвест» осуществляется деятельность по обработке отходов и лома драгоценных металлов по адресу: <адрес>.

В рамках возбужденного дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о назначении экспертизы о проведении натурного осмотра с целью оценки деятельности ООО «Металлинвест» на соответствие требованиям Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения».

ДД.ММ.ГГГГ с 10:00 часов на основании определения о проведении экспертизы по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ экспертами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» проведен осмотр с целью оценки деятельности ООО «Металлинвест».

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут при анализе представленного заключения эксперта ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ и протокола осмотра Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ООО «Металлинвест», расположено по адресу: <адрес>. Основной вид деятельности предприятия – обработка отходов и лома драгоценных металлов. На основании лицензии № № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов. Промплощадка по приему лома имеет твердое покрытие. На территории предприятия расположено следующее оборудование: стружкодробилка SK-600,мобильные пресс-ножницы LEFORT MOBILE-500весы автомобильные М8200А, гидравлический погрузчик «Атлас 1604LC».

Предприятием ООО «Металлинвест» были представлены: паспорт на средство измерения радиационного контроля, сертификат о калибровке № от ДД.ММ.ГГГГ, книга учета приемосдаточных актов, протоколы радиационного контроля, инструкции о порядке проведения радиационного контроля лома и отходов черных металлов, инструкция о порядке действия при обнаружении взрывоопасных предметов, журнал регистрации отгруженных лома и отходов черных металлов.

На момент обследования на вывеске предприятия отсутствовала информация: данные о лице, ответственном за прием лома и отходов черных металлов, условия приема и цены на лом и отходы черных металлов, что не соответствует требованиям п. 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения».

Представителя Роспотребнадзора в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении в их отсутствие.

    Защитник ООО «Металлинвест» Иващенко В.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ вину в совершенном правонарушении в судебном заседании признал, суду пояснил, что нарушения устранены, просил назначить наказание в виде предупреждения с учетом того что ООО «Металлинвест» является субъектом малого и среднего предпринимательства.

    Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что вина ООО «Металлинвест» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказана в полном объеме и подтверждается материалами дела:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;

- определением о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом осмотра принадлежащего юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

- заключением эксперта, начатого ДД.ММ.ГГГГ оконченного ДД.ММ.ГГГГ;

-копией акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ;

-копией договора аренды недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ;

-копией лицензии от ДД.ММ.ГГГГ,

-копией сертификата о калибровке №,

-копией удостоверения №;

-копией удостоверения №;

-копией протокола радиационного контроля №;

-копией протокола радиационного контроля №;

-копией обращения Репиной Е.В.;

-выпиской из ЕГРЮЛ.

       Таким образом, ООО «Металлинвест» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов и их отчуждения.

В силу ч.1 ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Административное правонарушение, предусмотренное ст.14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относится к административным правонарушениям в области охраны окружающей среды, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения.

Таким образом, в рассматриваемом случае не установлено наличие совокупности всех условий, при которых в соответствии с положениями части 2 статьи 3.4, части 1 статьи 4.1.1 названного Кодекса допускается замена административного штрафа предупреждением.

При отсутствии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч.2 ст.3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается, поэтому оснований для назначения ООО «Металлинвест» наказания в виде предупреждения не имеется.

    При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд учитывает принятие ООО «Металлинвест» мер к устранению допущенных нарушений.

    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

    С учетом всех обстоятельств дела, характера правонарушения, суд считает необходимым назначить ООО «Металлинвест» наказание в виде административного штрафа.

         Руководствуясь ст.ст. 3.12, 4.1, 4.3. 6,4, 29.6, 29.9,29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

    Общество с ограниченной ответственностью «Металлинвест» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

ООО «Металлинвест» разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

      Судья                                подпись                                                         Л.А. Савельева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>