Решение по делу № 2-1336/2016 от 28.01.2016

Дело №2-1336/16

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 марта 2016г. ...

Советский районный суд ... Республики Бурятия в составе судьи Матвеевой Н.А., при секретаре Зангееве А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казанцева Н.Д. к ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" МО РФ, ФГКУ "Востокрегионжилье", Министерству обороны РФ о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Казанцева Н.Д. обратилась в суд с иском к ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" МО РФ, Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ "Востокрегионжилье" Минобороны России, третьему лицу Гросс С.В. о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру, указав в обоснование своих исковых требований следующее. С ДД.ММ.ГГГГ истец проживает в ... по адресу: ..., на основании ордера .... Данное жилое помещение относится к федеральной собственности и длительное время находилось на балансе Улан-Удэнской КЭЧ района, которая в ДД.ММ.ГГГГ была реорганизована путем присоединения к ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ. Сотрудниками Улан-Удэнской КЭЧ района в ордере была сделана отметка «Служебный». В ДД.ММ.ГГГГ.г. истец в процессе сбора документов для приватизации направила письма в ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ и ФГКУ "Востокрегионжилье" с предложением передать ей в собственность занимаемую квартиру, однако ей поступил отказ. В связи с чем, в судебном порядке просит признать право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ....

Представитель истца Афанасьев О.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что К. с составом семьи: супруга Казанцева Н.Д., сын Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и сын С., ДД.ММ.ГГГГ.р. была предоставлена для проживания ... по адресу: ..., на основании ордера ... от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Исполнительным комитетом ... Совета депутатов трудящихся. Вселение в спорную квартиру произошло на законных основаниях в ДД.ММ.ГГГГ. на основании ордера ..., который на тот период времени был единственным документом, дающим право занимать жилое помещение на законных основаниях. Считает, что квартира не является служебной. Настаивал на удовлетворении искового требования.

Истец Казанцева Н.Д., третье лицо Гросс С.В. (Гросс С.В.. в суд, будучи извещенными, не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители ответчиков ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ, Министерства обороны РФ, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Представитель ответчика ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" МО РФ Новицкая С.О., действующая на основании доверенности, будучи извещенной надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, направив письменный отзыв, в котором ходатайствовала о рассмотрении дела в их отсутствии. В своем отзыве представитель указала, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008г. ... «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственной учреждений. С этой целью в п.2 указанного Постановления приведен перечень полномочий, который не включает в себя полномочия по передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации. Более того, этот перечень не предусматривает полномочий Министерства обороны РФ по отчуждению имущества, находящегося в федеральной собственности в собственность физических лиц. Спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилому фонду Министерства обороны РФ. Согласно ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» служебные жилые помещения приватизации не подлежат. Спорное жилое помещение было включено в число «служебных» на законных основаниях и из данной категории жилых помещений до настоящего времени не исключалось. Жилые помещения жилого фонда Вооруженных сил РФ предназначены исключительно для обеспечения жильем военнослужащих. Обеспечение жилыми помещениями лиц гражданского персонала, иных лиц, не имеющих связи с Министерством обороны РФ, не является обязанностью Министерства обороны РФ, и такие граждане не имеют права проживать в жилых помещениях жилого фонда Вооруженных сил РФ, за исключением случаев, когда жилые помещения предоставляются на основании договоров служебного найма на период работы в воинских частях и организациях Вооруженных сил РФ. Просила в удовлетворении исковых требований истца отказать.

В связи с чем, на основании ч.ч.3,5 ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие вышеназванных лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании ордера ... от ДД.ММ.ГГГГг. выданного Исполнительным комитетом ... Совета депутатов трудящихся, К. (наниматель) и члены его семьи: супруга Казанцева Н.Д., сыновья Д и С, ДД.ММ.ГГГГ.р. вселены в квартиру по адресу: .... Впоследствии, в связи с разводом супругов К. и Казанцева Н.Д. в ДД.ММ.ГГГГ году, основной квартиросъемщик заменен на Казанцева Н.Д., из ордера исключены К., а также сын Д, в связи со смертью. Также в ордере сделана отметка «Служебный».

Из справки, выданной МКУ «Управление информатизации и информационных ресурсов Администрации ...» от ДД.ММ.ГГГГ. ... следует, что Казанцева Н.Д. ДД.ММ.ГГГГ.р. зарегистрирована по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, также зарегистрирован Гросс С.В. (К.) С.В. с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из справок ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» филиала по ..., сообщений Управления Федеральной регистрационной службы по ..., в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав на какое-либо недвижимое имущество за истцами не имеются.

Согласно справки ... от ДД.ММ.ГГГГ., квартира, расположенная по адресу: ..., стоит на балансе КЭЧ.

На запрос суда из ... поступили сведения о том, что в архивных данных отсутствует информация о присвоении статуса служебного помещения данному жилому помещению. Аналогичные сведения поступили из Государственного архива Республики Бурятия.

Согласно выписке из реестра федерального имущества правообладателем квартиры, расположенной по адресу: г.УланДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. является Федеральное государственное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

В настоящее время уполномоченным органом по управлению имуществом Минобороны РФ является специализированная организация Федеральное государственное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации на основании Приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... «Об уполномоченном органе Министерства обороны РФ и специализированных организациях Министерства обороны РФ по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах РФ»

Согласно ст.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Статьей 2 названного Закона РФ предусмотрено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Указание на запрет на приватизацию жилья содержит статья 4 названного Закона РФ, в соответствии с которой не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ...-р «О перечне имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России» утвержден перечень закрытых военных городков, к каковым относилась ....

Согласно распоряжению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ...-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ...-р из подраздела «...» исключена следующая позиция: ....

Из ответа начальника 4 отдела ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ следует, что квартира расположенная по адресу: ..., статуса «служебной» не имеет, расположена вне зоны военных городков.

В соответствии с ст.101 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления квартиры К., служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны были проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Только после принятия решения соответствующим исполкомом Совета народных депутатов жилое помещение приобретало статус служебного жилого помещения.

В данном случае, учитывая установленные судом обстоятельства, исходя из положений жилищного законодательства о служебном жилом фонде, суд считает, что на момент предоставления жилья нанимателю с составом семьи три человека, куда входила супруга - супруга Казанцева Н.Д. и сыновья Дима и Сережа, статуса служебного спорная квартира не имела, поскольку постановление органа местного самоуправления об определении спорного жилья как служебного не было принято.

Вследствие указанного, суд признает, что жилое помещение было предоставлено К. и членам его семьи на условиях договора социального найма.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться, как единолично, так и совместно с другими лицами.

Положение ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений.

Учитывая, что жилое помещение было предоставлено на законном основании и является единственным постоянным жильем, в котором истец проживает длительное время, другого жилья не имеет, ранее не принимала участия в приватизации жилья, на момент вселения квартира не имела статуса служебного жилья, суд считает, что за истцом должно быть признано в порядке приватизации право собственности на жилое помещение по адресу: .... Третье лицо каких-либо самостоятельных требований относительно предмета спора на жилое помещение на протяжении всего судебного разбирательства не заявил.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.197-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Казанцева Н.Д. удовлетворить.

Признать за Казанцева Н.Д. в порядке приватизации право на квартиру, расположенную по адресу: ...

Данное решение является основанием для регистрации права собственности на указанное жилое помещение за Казанцева Н.Д. в Управлении Росреестра по ....

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд ....

Судья Н.А.Матвеева